引言
    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）要求，进行组织编制工作。本年报主要由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报可在区政府信息公开网站（http://www.smsy.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与我局办公室联系，地址：三元区崇宁路10号5楼515室，邮编：365001，电话：0598-8337193，电子邮箱：smssyqjxj@163.com。 
    一、总体情况
    （一）主动公开政府信息情况
    2020年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》的要求，坚持以公开为原则、不公开为例外，通过区政府门户网站、微信等政务公开新媒体加强政策解读，及时回应社会关切问题，全面推进政务公开工作。2020年度我局主动公开政府信息28条，历年累计主动公开政府信息467条。
    （二）围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。 
    在做好权责清单调整和公开方面，我局严格按照区编办文件要求，结合政府机构改革和职能优化，做好《三元区商务局权力清单和责任清单》调整和公开工作。通过福建省网上办事大厅及福建省投资项目在线审批监管平台及时公开我局行政许可、公共服务和其他事项及其办事流程，并在规定时限内办理企业提交的需办理事项。并在办结事项后出具相关函件函告相关部门及企业，同时在政府信息公开专栏或者区工信与商务局公告栏公开函件。 
    2020年，我局共办理项目备案25件，外贸备案登记9件。截止至2020年12月31日，我局公开行政许可4项，其他对外管理服务事项6项，行政处罚89项，行政强制3项。 
    我局积极开展宣传活动，扩大“三元区企业服务平台”微信公众号的覆盖面，宣传并落实好国家、省、市的各级惠企政策，及时将有关政策在平台上实时发布，引导帮助企业用好用活政策。 
    （三）围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读 
    以“服务提升年”活动为抓手，深化“访企业、解难题、促六稳”专项行动，建立三级领导企业挂包服务制度，领导干部主动深入一线、服务企业，全力帮助企业破解融资、用地、用工等难题。今年以来，企业共提请问题148个，已协调解决问题108个，申请无法解决问题9个，需进一步协调解决问题31个。 
    坚持“利益共享、先予后取”原则，制定了装备制造、氟新材料、生物医药等5个产业“一业一策”、《工业企业“亩均论英雄”竞赛活动工作方案》、《加快推进畅通产业循环的若干措施》等利企政策，与三明厦钨新能源等11家龙头企业签订“一企一策”备忘录，率先实现省级龙头企业和“专精特新”企业全覆盖。 
    积极对接省级技改基金和专项技改奖励资金，指导企业网上申报技改项目22个，其中节能环保技术改造项目9个，加快传统产业改造提升、先进制造业创新发展，培育工业经济发展新动能，为实现高质量发展落实赶超提供有力支撑。推荐福建汇天生物药业有限公司医用口罩生产线建设等11个技改项目申报省重点技术改造项目入库工作，项目入库数占全市比重13.92%，入库数居全市第1位。 
    深入企业，指导企业运用数字信息技术，加快推动“上云上平台”、“机器换工”，为兆凯竹业争取企业上云补助资金1.8万元；遴选推动三农新材料省级企业技术中心列入国家企业技术中心培育库，名佑食品、厦钨新能源等4家市级企业技术中心列入省级企业技术中心培育库，滚动推进国家、省、市三级企业技术中心梯次发展。 
    按照“绿色低碳、循环化、减量化”工作思路，做好落后产能依法依规退出及能耗“双控”工作。指导金牛水泥等企业进行用能权交易试点建设，创建省级绿色工厂、绿色供应链管理示范企业，并获得省级绿色工厂奖励资金20万元。 
    积极开展“十四五”规划项目谋划收集，谋划收集到工业领域项目328个，经初步筛选报送项目库的“十四五”期间工业领域项目共121个，总投资331.54亿元。其中25亿元以上项目1个，10-25亿元项目10个，5-10亿元项目6个，1-5亿元项目36个，亿元以下项目68个。 
    主动向企业宣传研发费用分段补助等科技惠企政策，兑现落实丰润化工、金氟化工等6家企业研发费用分段补助省市区三级补助资金共150.86万元；组织毅君机械、澳工塑胶等5家企业申报省科技创新券补助，获得补助资金8.7万元；组织名佑食品、毅君机械等2家企业申请科技小巨人领军企业研发费用加计扣除奖励资金，获得奖励资金11.6万元；兑现金氟化工、人人创意2家企业的国家、省级高新技术企业出入库奖补资金60万元；今年共立项2个省科技项目、7个市科技项目，进一步激发企业创新研发的积极性。 
    （四）围绕优化营商环境加强政务信息公开 
    实施区领导挂钩联系制度，形成“一个重点产业、一名挂钩领导、一套招商班子、一个推进方案”。围绕全区产业发展重点，制定出台《三元区进一步做好重点产业项目招商工作方案》，明确今年产业招商的工作目标和重点；印发《三元区招商引资“冲刺50天”竞赛活动方案》，根据全区实际调整招商工作小组，将招商引资任务分配到乡镇和部门，落实到一把手的肩上，进一步调动全区各级各部门招商引资积极性。 
    此外，我局通过制定《投资三元》招商手册、重点产业挂图作战及三元招商微信小程序，印发《三元区关于促进现代服务业发展优惠政策》，为招商工作打下坚实基础；不断充实更新项目库，规范项目征集、筛选、论证、储备等程序，及时补充新项目和大项目进入项目库，加强项目库动态管理，认真做好项目推进汇总。发挥以商招商，主动对接泉州惠安商会、厦门三元商会，针对我区生物医药产业、文旅康养产业，进行“点对点”联系，吸引厦门、泉州客商来三元考察。通过金氟化工产品，成功引进总投资2000万美元荷兰AMG集团年产10000吨高端铝钛硼生产建设项目，并实现两个月内正式开工建设,2020年累计到资565万美金。 
    以“项目提速、服务提升、干部提振”活动为契机，组团赴深圳参加2020年（第三届）氟材料高端应用及相关加工技术研讨会，并进行氟新材料产业招商推介，沟通金氟化工与ACG株式会社、洛阳森蓝化工合作意向；牢牢把握央视各栏目专题报道万寿岩遗址保护为契机，组织多场专场招商活动，吸引了明商（北京）教育科技公司、北京三明企业商会等多家企业（机构）来元考察、洽谈投资，成功引入万寿岩岩下花海、秘谷研学等优质项目落地。 
    组织辖区内企业参加“商博会”、“闽货华夏行”、“食博会”等各种交易展会，进一步宣传三元品牌，开拓消费市场。在福建省首届商博会中，参展企业现场销售及达成采购意向金额突破10万元。 
    （五）围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开 
    严格落实全国及省、市、区关于安全推动企业复工复产相关文件精神，对复工复产企业应急预案制定、环境消毒和员工体温检测等情况开展督查，确保企业安全复工复产。 
    此外组建工作专班，多渠道筹措口罩22万余个、消毒液8.5吨、测温枪166把保障企业复工复产。协调汇天药业等3家企业转产、生产口罩等防护物资，纾缓我区复工复产企业防疫物资供应不足的困难。指导九州通医药、名成冷冻、好多多超市等17家企业申请疫情防控连续开工稳岗补贴225万元；组织厦钨新能源、丰润化工等9家企业申请一次性稳定就业补助14.5万元。落实加强防疫物资出口质量监管工作，组织我区汇天药业加入商务部出口白名单。 
    积极协调供电部门，帮助冶金机械轧辊、华一机械等铸造企业落实基本电费减免的政策，为34家企业共计43个用电户号减免128.76万元，解决铸造企业生产成本提高难题；保障物资运输畅通，协调交通部门为企业开具运输证明，帮助好多多超市、金氟化工等22家企业127次解决粮食、禽蛋等重要民生物资及生产物资运输问题。在名成蔬菜批发市场实行蔬菜储备补助制度，与蔬菜储备商户签定蔬菜储备供应协议，确保全市蔬菜供应稳定。 
    防震减灾工作方面。建成并维护三中、四中、岩前中学等8处地震应急避难场所，重点察看了避难场所的应急供水、应急供电、应急厕所、应急医疗救护等十一项功能设施维护情况；加快落实“十三五”规划建设任务，完成75处地震终端预警系统安装。目前已安装24处地震终端预警系统，实现全区公立中小学、幼儿园全覆盖。剩余51处地震终端预警系统已完成装正在验收。 
    （六）围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行 
    严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。及时公开应公开内容，切实做到以公开为常态、不公开为例外。 
    充分利用“互联网+”销售新模式，组织辖区内企业参加“乐购三明”直播节、“美食嘉年华”等活动，以直播带货新模式帮助企业拓宽销售渠道，促进本地优秀产品走出去。同时通过“三元区企业服务平台”微信公众号、局公开栏、门户网站、企业邮箱、政策汇编文件等方式适时发布有关政策，最大限度发挥政策的引导作用。截至2020年12月31日，在“三元区企业服务平台”微信公众号发布政策信息46条。 
    （七）强化做好政务公开工作的各项保障措施 
    我局主要领导积极履行“第一解读人和责任人”的职责，落实政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”工作要求。进一步规范公开内容、公开形式、公开程序等，使公开工作做到有章可循、有规可依。 定期召开学习会，组织全局人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。此外今年2月我局领导通过三元政府网站-互动交流-在线访谈栏目对《企业申报省重点技术改造政策》进行解读。 
    二、主动公开政府信息情况：详见附件。