引言 
    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和三元区政务公开领导小组办公室《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》（元政务公开办〔2020〕1号）要求，进行组织编制工作。本年报主要由总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报可在区政府信息公开网站（http://www.smsy.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与我局办公室联系，地址：三元区崇宁路10号5楼515室，邮编：365001，电话：0598-8337193，电子邮箱：smssyqjxj@163.com。 
     一、总体情况 
    （一）主动公开政府信息情况 
    2019年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《三元区2019年政务公开工作主要任务》的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强政策解读，及时回应社会关切问题，全面推进政务公开工作。2019年度我局主动公开政府信息15条，历年累计主动公开政府信息439条。 
    （二）加强政策解读，主动引导预期。 
    积极加强政策宣传力度，落实好国家、省、市的各级惠企政策，充分利用已开通的企业信息服务微信平台，对有关政策在平台上适时发布，最大限度发挥政策的引导作用，帮助企业用好用活政策。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施、通过组织政策解读会、访谈等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等、及时准确传递权威信息和政策意图。 
    此外，我局还通过入企交流等形式深入辖区企业，开展政策解读，帮助协调解决企业项目建设中、生产经营中遇到困难及问题，帮助三化、金氟化工、毅君机械争取省级技改基金，共计1.38亿元；推荐三农新材料、毅君机械2家企业人才申报市“第六批”优秀人才；帮助“一企一策”企业争取国家、省、市各类奖励4385.1万元，其中厦钨新能源技术改造专项中央预算内投资3600万元、物流标准化项目补助296万元；三农新材料一季度增产增效奖励100万元，推动企业实现高质量发展。 
    截至目前，已累计帮助全区99家（次）企业争取各类专项资金共计6252万元，不断推动企业加快发展。2019年在“三元区企业服务平台”微信公众号上发布政策性文件解读三十余件，其中包括《福建省人民政府办公厅转发省住建厅等八部门关于福建省保障建设用砂规范发展指导意见的通知》、《三元区工信与商务局转发<省工业和信息化厅 省发展和改革委员会关于开展春节期间短周期电力直接交易促进企业产能发挥的通知>的通知》、《三元区3家企业入围省级高成长企业名单》、《2019年福建省专精特新中小企业名单公布》等，宣传转发国家、省、市的各级惠企政策和项目申报文件。 
    另外，我局开展科技惠企政策宣传，培育高新技术企业，创建科技小巨人领军企业，加强科技型中小企业培育。目前，全区高新技术企业8家，国家科技型中小企业12家，省级科技小巨人领军企业10家，省级专精特新企业8家。 
    （三）聚焦重点领域，促进政策落实 
    我局深入辖区成品油零售经营企业开展扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排工作。 通过与企业职工座谈、发放宣传资料等形式，宣传中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争的具体要求和工作态势，同时，鼓励企业职工积极检举揭发涉黑涉恶犯罪线索，打牢扫黑除恶专项斗争群众基础。工作人员还向商家发放《扫黑除恶专项斗争宣传单》以及宣传海报，通过与商家面对面交流，向他们普及扫黑除恶工作重要性、法律法规知识、举报方式等，发动群众力量，号召商家发现黑恶势力违法犯罪线索及时举报。 
    根据中央生态环境保护督察反馈意见和打好污染防治攻坚战的实施意见和蓝天保卫战等专项工作方案要求，切实履行我局环境保护工作职责：一是加快产业结构调整，淘汰化解落后过剩产能。根据省、市煤炭行业淘汰落后产能和去产能文件精神要求，依法依规对松阳煤矿进行关停，并通过省、市去产能验收工作。一年来，开展定期、不定期煤矿巡查，杜绝死灰复燃。根据三明市淘汰落后产能工作方案，对我区的有铝壳中频炉铸锻企业实施淘汰和更新工作，已完成了全部铸锻企业的淘汰和更新工作，并通过验收。同时，邀请省专家对槐坑机砖厂进行政策性调研和技术指导。二是推广节能减排新技术，促进工业企业达标排放。推广应用先进节能减排技术和工艺，指导督促企业实施源头减量、减毒、减排以及过程控制，减少工业废水排放。先后组织辖区8家企业参加“节能服务八闽行”活动暨节能技术推广和合同能源管理项目对接会，组织节能政策服务进企业、能耗在线监测服务进企业、节能诊断和技术服务进企业等3场节能服务进企业活动，组织专家服务企业29人次以上，深入企业挖掘节能潜力，讲解节能技术和政策。累计转发了十二批推广应用节能技术（项目）和服务商名录，大力推广国家重点节能减排技术。三是实施技术改造，促进传统重污染行业转型升级转发《三明市造纸行业进一步结构调整和能效提升指南》，指导造纸行业转型升级、提升能效、优化布局。邀请省纸业协会专家分别对2家造纸企业进行产业政策符合性调研和技术指导，推进企业转型升级。 
    （四）规范公开平台，优化服务功能 
    通过福建省网上办事大厅及福建省投资项目在线审批监管平台公开我局行政许可、公共服务和其他事项及其办事流程，并在规定时限内办理企业提交的需办理事项。办结事项后出具相关函件函告相关部门及企业，同时在政府信息公开专栏或者区工信与商务局公告栏公开函件。2019年，我局共办理项目备案9件，外贸备案登记25件。截至2019年12月31日，我局公开行政许可1项，其他对外管理服务事项17项，行政处罚84项，行政强制2项。 
    （五）健全制度规范，提升公开质量 
    一是积极开展宣传活动，宣传并落实好国家、省、市的各级惠企政策，进一步扩大“三元区企业服务平台”微信公众号的覆盖面，对有关政策在平台上适时发布，引导帮助企业用好用活政策。二是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。三是单位主要领导履行好“第一解读人和责任人”的职责，落实政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”工作要求。积极探索创新，创造更多可复制可推广的经验，全面提升政务公开工作水平。 
    二、主动公开政府信息情况：详见附件。 
    三、收到和处理政府信息公开申请情况：详见附件。 
    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况：详见附件。 
    五、存在的主要问题及改进情况 
    （一）工作中存在的主要问题和困难 
    一是政务公开敏感度不够，不能及时回应发布社会关注度高的重大事件及突发性问题。二是专业能力有待提升，工作效率不够及时准确。 
    （二）具体解决办法和改进措施 
    一是积极学习借鉴其他上级或者同级部门政务公开规范、标准的工作经验，提高政务公开的实效性、准确性、针对性、全面性。二是不断学习《中华人民共和国政府信息公开条例》与政策，提高自身的新闻敏锐性，对社会普遍关注的热点问题要提前关注，及时回应。 
    六、其他需要报告的事项：无。

三元区工信与商务局
2020年1月15号