引言
    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和三元区政务公开工作领导小组办公室《关于认真做好政府信息公开工作年度报告编制发布事项的通知》（元政务公开办〔2018〕28号）要求，进行组织编制工作。本年报主要由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报可在区政府信息公开网站（http://www.smsy.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与我局办公室联系（地址：三元区崇宁路10号5楼515室，邮编：365001，电话：0598-8337193，电子邮箱：smssyqjxj@163.com）。
    一、概述
    根据《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》的要求，结合我局贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》的情况，已对全年政府信息公开工作情况认真做好自查总结工作。
    （一）着力加强公开解读回应工作
    1.围绕建设法治政府全面推进政务公开
    坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持依法依规、服务群众、安全发展的原则，力求将我区政府门户网站建设成全面的信息公开平台、权威的政策发布解读和舆论引导平台，及时的回应关切和便民服务平台。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请，严格按照法定时限和理由予以答复。2018年，我局共公开文件52份。
    2.围绕重点领域加大主动公开力度
    依法依规公开行政处罚案件信息。围绕“双随机、一公开”监管全覆盖要求，修订和公布我局相关的随机抽查事项清单，明确抽查依据，及时将煤炭安全生产、民爆物品生产检查、类金融机构审核等品等相关信息，方便公众了解工业领域生产管理知识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，按照国家、省、市关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开实效。通过福建省网上办事大厅及福建省投资项目在线审批监管平台公开我局行政许可、公共服务和其他事项及其办事流程，在规定时限内办理企业提交的需办理事项。办结事项后出具相关函件，并函告相关部门，同时在政府信息公开专栏内公开该函件。2018年，我局共办理项目备案8件。
    3.围绕稳定市场预期加强政策解读
    单位主要领导履行好“第一解读人和责任人”的职责，落实政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”工作要求。聚焦重大工作部署进行政策解读。深入推进供给侧结构性改革，对涉及工业和信息化的政策和重大措施，通过网站发布解读稿。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施、通过组织访谈方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等、及时准确传递权威信息和政策意图。今年9月我局领导通过三元政府网站-互动交流-在线访谈栏目对《中华人民共和国节约能源法》进行解读。
    4.围绕社会重大关切加强舆情回应
    我局主动通过“三元区企业服务平台”微信公众号、局公开栏、门户网站、企业邮箱、政策汇编文件等方式，宣传下发国家、省、市的各级惠企政策和项目申报文件。此外，我局还通过召开政策解读会和入企交流等形式深入辖区企业，开展政策解读。2018年，落实8家（次）企业获得省、市各级财政奖励228.41万元，其中澳工塑胶、名佑食品等4家获得2018年一季度增产增效用电奖励44.43万元；慧基能源、金牛水泥2家企业获省级节能循环财政奖励，共计113.98万元；汇天生物获第二批省级制造业单项冠军产品奖励50万元，市级节能循环经济专项奖励20万元。福建汇天生物药业有限公司来氟米特片列入福建省第二批制造业单项冠军企业（产品）名录；厦钨新能源获省级龙头企业称号；盛达化工、融合药业、三农新材料获得省级高成长企业称号；厦钨新材料获得三明市市级企业技术中心荣誉。
    （二）着力提升政务服务工作实效
    5.推进网上办事服务公开
    在市经信委权力清单和责任清单的基础上，继续推动区级工业和信息化全面公开权力清单和责任清单。根据区政府和市经信委统一部署要求，建立健全减权放权监管事项的责任清单，开展权力清单和责任清单的融合工作。通过福建省网上办事大厅公开我局行政许可、公共服务和其他事项及其办事流程，并通过区政府门户网站公开我局权责清单。本年公开1项行政许可，27项行政处罚，1项行政强制，10项行政监督检查，7项其他行政权力，7项公共服务，52项其他权责事项。
    （三）着力推进政务公开平台建设
    6.用好“两微一端”新平台
    积极开展宣传活动，加大政策宣传力度，落实好国家、省、市的各级惠企政策，充分利用企业信息服务微信平台，对有关政策在平台上适时发布，进一步扩大“三元区企业服务平台”微信公众号的覆盖面，最大限度发挥政策的引导作用，帮助企业用好用活政策，营造有利于我区工业经济发展的良好氛围。同时，充分发挥门户网站功能，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步提升工作水平。
    7.整合各类政务热线电话
    落实区政府门户网站内容保障要求，完善功能、优化栏目，构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制、及时处理答复、推进全方位例题公开，给予社会公众便捷良好的查询体验。
    （四）着力推进政务公开制度化规范化
    8.贯彻落实政府信息公开条例
    定期召开学习会，组织全局人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然。
    9.加强政府信息公开审查工作
    完善本部门信息公开审查制度，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述，避免发布信息失信、影响社会稳定等问题。
    10.全面推行主动公开基本目录制度
    严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。
    二、主动公开政府信息情况
    （一）主动公开政府信息的数量
    2018年度我局主动公开政府信息52条，历年累计主动公开政府信息424条。
    （二）主动公开政府信息的主要类别
    2018年主动公开的政府信息中，内容涉及规范性文件，项目审核（核准、备案）类及其他应主动公开的政府信息类信息。
    （三）主动公开政府信息的形式
    主要包括三元区人民政府信息公开网站、福建省网上办事大厅、“三元区企业服务平台”微信公众号、三元区经济和信息化局公开栏及其他便民渠道。
    （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
    积极加强政策宣传力度，落实好国家、省、市的各级惠企政策，充分利用已开通的企业信息服务微信平台，对有关政策在平台上适时发布，最大限度发挥政策的引导作用，帮助企业用好用活政策。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施、通过组织访谈方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等、及时准确传递权威信息和政策意图。今年9月我局领导通过三元政府网站-互动交流-在线访谈栏目对《中华人民共和国节约能源法》进行解读。
    （五）回应社会关切情况。
    通过“三元区企业服务平台”微信公众号、局公开专栏、门户网站、企业邮箱、政策汇编文件等方式，宣传下发国家、省、市的各级惠企政策和项目申报文件。2018年，落实8家（次）企业获得省、市各级财政奖励228.41万元，其中澳工塑胶、名佑食品等4家获得2018年一季度增产增效用电奖励44.43万元；慧基能源、金牛水泥2家企业获省级节能循环财政奖励，共计113.98万元；汇天生物获第二批省级制造业单项冠军产品奖励50万元，市级节能循环经济专项奖励20万元。福建汇天生物药业有限公司来氟米特片列入福建省第二批制造业单项冠军企业（产品）名录；厦钨新能源获省级龙头企业称号；盛达化工、融合药业、三农新材料获得省级高成长企业称号；厦钨新材料获得三明市市级企业技术中心荣誉。
    三、政府信息依申请公开办理情况
    《条例》实施以来，我局未受理过信息依申请公开的申请。
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    《条例》实施以来，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
    （一）工作中存在的主要问题和困难
    在日常管理与公开方式方面仍存在不足。一是政府信息公开时效性有待进一步增强，信息编写不及时，错失发布信息的最佳时期，使热点、难点问题得不到社会普遍关注和监督,二是信息是否属于公开范围把握不够准确，三是公开信息内容不够全面。
    （二）具体解决办法和改进措施
    一是认真总结已有的工作经验。学习借鉴上级及同级部门信息公开工作的先进做法，分析研究工作中存在的问题，不断提高信息公开工作质量。二是加强学习和培训。定期召开学习会，组织全局人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然。三是进一步规范信息公开流程。加强公开信息收集工作，全面梳理政务公开应主动公开事项、完善发布内容并及时更新。
    六、需要说明的其他事项与附表
    （一）需要说明的其他事项：无
    （二）附表 （见附件）。

三元区经济和信息化局
2019年1月11日