引言 
    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和三元区政府信息公开工作领导小组办公室《关于认真做好2015年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（元信息公开办〔2015〕8号）要求，进行组织编制工作。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、复议和诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，并附相关说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报可在区政府信息公开网站（http://www.smsy.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与我局办公室联系（地址：三元区崇宁路10号6楼615室，邮编：365001，电话：0598-8337193，电子邮箱：smssyqjxj@163.com）。 
    一、概述 
    我局的信息公开工作，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，着眼巩固基础，努力实现稳步提高，结合学习实践科学发展观活动，围绕加强组织领导、健全工作机构、完善制度建设、深化公开内容、丰富信息公开渠道等内容开展工作，初步形成了领导有力、积极推进、不断深化、稳步发展的局面。主要工作基本情况如下： 
    （一）2015年政府信息公开工作主要任务落实情况 
    1、推进重点领域信息公开。一是推进行政权力清单公开。我局已将非行政许可审批事项（公共服务类）13项，行政许可1项，行政处罚21项，行政强制1项，行政监督检查8项等权力清单信息上报给三元区委编办，已在《三元区人民政府关于公布区级行政权力清单的通知》（元政文[2015]81号）、《三元区人民政府关于调整区级公共服务项目的通知》（元政文[2015]136号）、《三元区人民政府关于调整区级行政许可项目的通知》（元政文[2015]137号）中公开。二是推进财政资金信息公开。已在政府门户网站上公开我局2014年财政决算、2015年财政预算以及第三产业发展办公室2014年财政决算、2015年财政预算。其中每季度已公开了2015年度我局公务用车运行维护费用：53224.59元，公务接待费用：26523.5元，公费会议、培训费用：14058.35元等三公经费信息。三是推进社会组织、中介机构信息公开。我局已公开的行政审批事项中无前置服务项目。 
    2、全面加强主动公开工作。一是进一步拓展主动公开内容。我局政务公开不断规范公开内容，丰富公开形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障制度，提高公开的及时性、针对性和实效性，推动政务公开标准化建设。在对内公开方面，经费收支、大宗物品采购、接待开支、考勤统计、人事管理、车辆费用、差旅费开支等10项内容以及人事任免、评先评优等事项随时向有关人员公开，使机关和单位内部、上下级之间的工作更加协调。在对外公开方面，全面公开了行政许可、公共服务事项的受理、申请材料清单、办理条件、办理流程、审批依据、承诺时限、办理结果；完善了公开属性的认定机制，对凡不涉及机密的都予以公开。同时，我局还定期通过网站公布有关政务信息。二是加大政策解读回应力度。鉴于最新惠企政策科学解读涉及面广、社会关注度高、企业咨询量大，我局于2015年11月13日组织了各乡镇、街道分管领导及经办人召开解读惠企政策座谈会暨智能制造学习会，系统地学习了最新的惠企政策资讯，切实加大服务企业力度，并对2015年“两化融合、智能制造切块”以及2016年“省级技术改造”专项项目资金申报资讯做了详细的说明。三是发挥各类信息公开平台和渠道作用。在信息公开领导小组的领导下，通过完善网站建设与信息管理的制度，规范我局信息管理与门户网站发布工作。并要求门户网站管理部门与管理人员，在门户网站公布信息时必须遵照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定，依照我局制定的以上制度要求，结合各部门业务工作流程和特点，明确审查程序和责任。明确办公室为网站信息发布审批责任科室，负责待发信息审核，并对发布信息进行登记。办公室负责人负责保密审查工作，指定其负责保密审查日常工作，在信息上网之前履行审查审批手续,严把信息发布审核关，确保发布的政务信息具备真实性、时效性与权威性，保证国家秘密等敏感信息不上网。 
    3、强化依申请公开管理和服务。我局已健全依申请公开的制度和工作流程图，对政府信息公开申请受理答复各环节制度进行规范，为了更加方便公众申请政府信息，我局严格按照《政务公开标准化建设工作手册》要求，依托三元区政府信息公开网公布相关信息，进一步规范了政府信息公开申请受理工作。 
    4、建立健全制度机制。由于我局职能转换和主要领导调动，2015年10月针对已制定《政务公开标准化建设工作手册》进行修改，将我局名称、工作组织机构等相关内容变更。手册中制定了各项政务公开的制度，如政府信息公开指南、工作制度、保密审查制度、举报调查制度、工作考核评议制度等一系列制度都作出了明确的规定。 
    5、加强组织领导和机构队伍建设。我局积极按照省市政务公开的部署要求及实际工作需要，调整了政务公开领导小组。专门成立了以党委书记、局长卜剑明同志为组长，分管副局长池传锥、郑新伟、副书记杨建新和办公室主任赵小弟同志为成员的政务公开领导小组，明确了局办公室为政务公开工作责任科室，组长做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”。并指定一名专职人员负责具体工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系，确保政务公开各项工作长期稳定开展。同时，我局把政务公开工作分解到单位内部有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制。 
    （二）政务公开工作主要亮点和成效 
    我局不断加强和完善了政务公开工作。制定了政务公开工作实施办法，以及政府信息公开指南、实施细则、保密规定、程序规定和依申请公开政府信息相关工作规定等多项制度。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”： 
    1、公开的内容更加充实。根据《政务公开标准化建设工作手册》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。 
    2、公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。 
    3、公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我局还按照区委、区政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。 
    二、主动公开政府信息的情况 
    2015年度及历年累计我局主动公开政府信息270条。其中，法规规章和规范性文件类信息3条，应急管理类信息6条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况类信息16条，工作动态类信息及其他主动公开信息类信息共245条。我局政务公开信息均在区政府信息公开网站（http://www.smsy.gov.cn）上公开。截至去年我局向各乡镇街道内的辖区企业开展惠企政策解读座谈会一次，传达惠企政策数量50次以上。 
    三、政府信息依申请公开办理情况 
    2015年度我局暂无公开向本部门申请获取政府公开信息。 
    四、政府信息公开的收费及减免情况 
    一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。 
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
    2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。 
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 
    （一）工作中存在的主要问题和困难：一是公开内容不够全面，覆盖面不够广，信息公开的广度和深度有待进一步加强,需抓重点促深化。在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。二是政府信息公开时效性有待进一步增强，信息编写不及时，错失发布信息的最佳时期，使得热点、难点问题得不到社会普遍关注和监督；三是信息公开工作经验不足，公开质量量化有待进一步提高，信息内容过于流水化。 
    （二）具体的解决办法和改进措施：一是继续加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重中之重的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和专职人员，主要领导要经常过问，分管领导要定期组织人员研究措施、解决问题，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。二是进一步充实信息公开内容。搜集整理各类应公开信息，增加内容，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容，提高公众对政府信息公开的认知度。三是加强信息公开制度建设。建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供了坚强有力的组织保证。四是认真总结已有的工作经验。学习借鉴上级及同级部门信息公开工作的先进做法，分析研究工作中存在的问题，不断提高信息公开工作质量。 

    七、需要说明的其他事项与附表 
    （一）需要说明的其他事项：无 
    （二）附表：三元区经信局政府信息公开年度统计报表。

三元区经济和信息化局
2016年1月8日