引言 
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开情况；依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况；公开收费情况；存在主要问题和整改措施；相关说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报可在区政府门户网站下载。如对本年报有任何疑问，请与我局办公室联系（地址：三元区崇宁路10号6楼612室，邮编：365001，电话：0598-8033929，电子邮箱：syqfgj@163.com）。 
    一、概述 
    2018年，三元区发改局围绕中心工作，全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），按照《三明市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，及时准确向社会公开政府信息，依法依规办理政府信息依申请公开，努力发挥政府信息对经济发展的引导作用。 
    （一）着力加强公开解读回应工作 
    1.围绕建设法治政府全面推进政务公开 
    我局领导高度重视政府信息公开工作，召开专题会议，部署信息化建设工作，将涉及我局的政府信息公开内容全部分解给各股室，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，确保实现全面公开。 
    2.围绕重点领域加大主动公开力度 
    （1）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。做好窗口服务工作，在承诺时限内办结项目审批、核准和备案手续，并及时通过电子政务平台进行公开。1-12月审批政府投资项目立项、可研、初设共29项,投资4.56亿元；核准项目招标事项7项，投资8.68亿元；企业、组织投资建设项目备案28项，投资43.18亿元。 
    （2）推进公共资源配置领域政府信息公开。三元、梅列两区无公共资源交易平台，凡是公共资源交易统一进入到三明市公共资源交易管理平台。 
    3.围绕稳定市场预期加强政策解读 
    探索和完善政策解读制度，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求，做到全面、及时解读。对三大攻坚战中的精准帮扶脱贫的一些扶贫项目政策文件进行深入解读。2018年7月13日，三元区发改局局长黄国章同志就《补短板提质量，加快社会事业发展》这个主题开展在线访谈，主要解读了我区教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域补短板的政策问题。 
    4.围绕社会重大关切加强舆情回应 
    主动公开我局办公地址、联系电话、电子邮箱等方式多渠道加强对社会重大关切问题的回应，通过在线访谈、12345便民服务平台、区发改局微信公众号、电子邮件、办公电话等方式收集舆情，引导舆情，消除隐患。 
    （二）着力提升政务服务工作实效 
    进一步深化“放管服”改革全面推行权责清单制度，制定权责清单管理办法，建立动态调整机制，实现政府部门职责的精细化管理。全面落实清单管理制度，推进“双随机、一公开”监管。大力推广福建省投资项目在线审批监管平台，方便企业和群众在线备案项目，落实行政审批标准化改革。 
    （三）着力推进政务公开平台建设 
    严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对照《条例》全面梳理应当主动公开的政府信息，进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。编制公共信息资源开放目录，建成公共信息资源开放平台，为公众提供信息资源数据的开放统一窗口，设置规范性文件、项目审核（核准、备案）、其他应主动公开的政府信息三个栏目进行分类，确保企业和公民能快速获取信息。同时，开设三元区发展和改革局微信公众号，发布工作信息、政策解读和办事服务工作等。 
    （四）着力推进政务公开制度化规范化 
    我局认真贯彻执行《条例》的规定和省、市相关要求，着力加强对本部门信息公开工作的组织领导，规范信息公开的内容审核，丰富和完善政府信息的公开形式。严格遵循“以公开为常态，以不公开为例外”原则，对《条例》规定应当公开的重点领域信息都做到主动公开。通过政府信息公开栏目以及向区档案馆提供主动公开政府信息等途径，并在信息公开的数量、质量和形式等方面有极大提高，较好地满足了群众对政府信息的需求。 
    二、主动公开政府信息情况 
    （一）主动公开政府信息的数量。2018年，全局公开政府信息87条，均为主动公开。《条例》实施以来，累计主动公开政府信息849条。 
    （二）主动公开政府信息的主要类别。行政许可类信息55条、占比63.2%，重大建设项目29条，占比33.3%，其他类信息3条，占比3.4%。 
    （三）信息公开的形式。主要包括各级各部门门户网站、政务公开栏、信息公告栏。2018年，网站公开政府信息66条。政务公开栏、信息公告栏等形式公开政府信息21条。 
    （四）开展政策解读工作情况。主动做好政策解读，健全政策解读工作机制。通过印发办理事项服务指南、一次性告知单、办事流程，以及设立政务公开专栏等形式向社会进行公开，为业主提供政策指导和服务。2018年我局已累计发放服务指南90余份，接听业务咨询电话130余次。 
    （五）回应社会关切情况。切实做好社会关切事项回应工作，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。 
    三、政府信息依申请公开办理情况 
    《条例》实施以来，我局暂无依申请公开办理的政府信息情况。 
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 
    《条例》实施以来，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。 
    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 
    （一）工作中存在的主要问题和困难 
    一是信息公开深度和广度不够，政策解读和回应舆情的质量、效果有待提高，各种公开方式还需进一步改进；二是长效工作机制还不够健全完善，个别科室对政府信息公开工作配合度有待提高，信息公开工作的管理与考核需进一步规范；三是信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。 
    （二）具体的解决办法和改进措施 
    一是加大工作力度。进一步增强政府信息的主动公开意识，不断创新公开形式，丰富公开内容，加大公开力度，使广大群众更加了解发改工作，提高公众对政府信息公开的认知度。 
    二是增强公开实效。继续深化公开内容，按照国家及省上的部署，从稳增长、促改革、调结构、惠民生防风险等方面，加强政务公开工作；深化政策解读，采取专家解读、政策问答、在线访谈等多种形式，提高政策解读的权威性和针对性；积极利用网络新媒体发布政府信息，及时回应社会关切。 
    三是发动群众参与监督。继续维护好网站，让广大人民群众能从更多的渠道了解和熟悉政务公开，提高参与监督水平，真正做到“阳光政务”。  
    六、需要说明的其他事项与附表 
    （一）需要说明的其他事项：三元区发改局认真执行《条例》要求，对政务公开工作高度重视，暂无需要说明的其他事项。 
    （二）附表（见附件）。

 



三元区发展和改革局
2019年1月16日