根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《关于做好2015年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的要求，我局认真及时编制并向社会公布2015年度本部门政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。本报告中所列政府信息公开数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在三元区人民政府门户网站“福建三元”（www.smsy.gov.cn）下载。若对本报告有疑问，请通过“福建三元”门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与三元区财政局办公室联系（地址：福建省三明市三元区崇宁路10号803室，邮编：365001，电话：0598-8325226，电子信箱：syqczj803@126.com）。 
    一、概述
    我局根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和《2015年三元区政府信息公开工作要点任务分解表》的精神，对全年政府信息公开工作情况进行总结如下：
   （一）加强组织领导，健全运行机制
我局坚持把政府信息公开作为财政部门建设“廉洁、务实、高效”服务型机关的一项重要工作来抓。
    一是落实责任。建立局长为第一责任人、分管副局长抓督促协调落实、办公室牵头协调、股长具体负责的管理体制。局领导就政府信息公开相关工作召开专题会议，特别是对于重点信息发布、政府预决算公开、依申请公开回复等关键事项，均由局长亲自审定。各股室指定专人负责日常信息的报送及联络，层层落实责任分工，形成整体合力，确保了信息公开工作有序开展。
    二是完善制度。结合信息公开条例各项制度，规范局机关政府信息公开运行管理，进一步明确政府信息公开的范围、内容及考评标准等。完善政府信息公开指南及目录，对应当公开的财政相关信息，依照法律、法规和国家有关规定，及时主动予以公开。
    三是严格审核把关。建立政府信息发布和保密审查制度，认真办理人大代表和政协委员关于信息公开的建议提案，主动接受社会监督。明确依申请公开办理的内部处理流程，确保工作落实到位。
   （二）凸出公开重点，增强公开深度
    结合财政工作性质和特点，根据“依法便民、统筹兼顾、真实准确”原则，推动财政政府信息公开有重点、有深度。
    一是公开人大预决算报告及预算调整报告。将报经区人大审议批准的财政报告内容全面公开，包括当年收支预算执行情况及相关附表、次年收支预算草案及附表，公众均可在三元区政府网点击查阅。
    二是公开全区一级预算单位预决算信息。明确预决算信息公开的主体、内容、形式和时间要求，重点公开各预算单位的“三公”经费信息。今年全区68个一级预算单位实现了预决算公开，公开内容在继续公开“三公”经费预算的基础上，逐步扩大到“三公”经费决算、政府预算、部门预算及决算等预决算信息。
    三是大力推动网上政府采购、招投标信息公开透明，公开全区政府采购统计数据。通过三元区政府采购网打造一站式政府采购服务平台，大力推进公开采购、阳光采购。我局以区政府采购网为依托，整合政府采购、招投标流程，实现政府采购网上申报、网上审批、网上公开、网上监督，有效提升了政府采购活动的透明度。
    四是清理并公开我局行政权力、责任清单。按照区编办的统一安排，对我局所属行政权力进行了认真清理，取消3项行政审批事项，保留2项公共服务事项，保留行政权力事项77项。行政权力事项中：行政处罚类43项，行政强制类3项，行政确认类2项，行政征收类1项，行政给付类1项，行政监督检查类12项，其他行政权力类15项。相关资料已上报区编办审核确认，并在三元区政府网上进行了公示。
    五是加强政策信息解读工作。我局印发并组织学习了《新旧预算法解读》、《公务卡问答》工作手册，专题解读财政工作改革新政策。
   （三）完善信息公开指南，工作进展有序
    为配合政府信息公开工作的有效开展，按照相关文件要求，结合自身工作实际，我局编制了信息公开指南和信息公开目录。信息公开指南对信息公开的范围、形式、公开时限、受理机构等进行了详细的规范，信息公开目录对公开的内容进行了系统排列，并将各个公开项目按照索取号进行排列，方便了信息使用者的查阅和索取。
    二、主动公开政府信息的情况
    2015年度我局主动公开政府信息15条, 依申请公开信息108条。
    公开政府信息内容包括:人大预决算报告3条，单位部门预算说明3条，单位部门决算说明4条，会计从业人员继续教育及知识竞赛2条，公车定点保险延续通知1条，财政票据检查通知1条，政府信息公开年度报告1条。
    受客观条件所限，我局政府信息公开形式主要是通过三元区政府网发布和局公开栏公示。截至2015年12月31日止，我局主动公开政府信息共75条，无其他需要公开的信息。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，公民或法人组织需要我局主动公开以外的财政编制信息，可以向我局申请获取。2015年1月至12月底，暂无公众向本部门申请获取政府公开信息。
    四、政府信息公开的收费及减免情况。
    2015年度我局对受理依申请公开信息没有收取任何费用。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2015年我局无因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    主要问题:　
    因我局人员和经费有限，没有专职从事政府信息公开的人员，在基础性日常管理、丰富公开方式方面存在不足，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
    改进情况:
   （一）充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。充分征求公众意见，加强对公众关注度高的政府信息的梳理。
   （二）认真总结工作经验。学习借鉴上级及同级部门信息公开工作的先进做法，分析研究工作中存在的问题，不断提高信息公开工作质量。
   （三）进一步丰富政府信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政府信息公开的基础设施建设，通过开设网站、会议、公开栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。
    七、需要说明的事项与附表
在新的2016年里，我局将进一步加大推进政府信息公开的力度，进一步规范政府信息公开流程，全面梳理政府信息公开应主动公开的事项，完善发布内容并及时更新。全面推进政府预算信息公开工作，强化公开单位主体责任，做好政府信息公开与预算编制、决算审核之间的相互印证衔接，确保公开工作取得实效，为尽早实现我区政府预算公开全覆盖奠定基础。 

 

三元区财政局

2016年1月6日