2.多人提出共同信访事项，确需采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过五人；

　　3.无民事行为能力或者限制民事行为能力的信访人可以由其监护人提出信访事项；

　　4.因身体残疾不便于信访的，可以委托他人代理提出信访事项；

　　5.代理他人提出维护合法权益请求的，应当出示利益诉求人的授权委托书；

　　6.任何组织和个人不得从事煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的活动；

　　7.任何组织和个人不得采取威胁、欺骗、利诱等方式煽动信访人实施扰乱公共秩序的行为；