一是经营者从事生产、销售商品或者提供服务应具有持续性，偶尔、零星地出售商品或者提供服务的，不宜认定为经营者。例如，某人在淘宝网上偶尔出售自己的二手自行车，某家庭主妇偶尔将自家的物品出售给邻居等，这些人都不应被认定为经营者。

　　二是经营者从事的行为是有偿的。从事无偿行为的，通常不应视为本法所指的经营者，如从事九年制义务教育的学校，由于其根据国家规定无偿提供教育服务，因此不宜被认定为经营者，学生也不应被视为消费者，不宜适用本法规定。但是某一商场若为了商品促销的需要，在向消费者出售商品的同时附带赠品的，其实质仍是有偿的经营行为，仍应视为本法的经营者。