根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2026〕30号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

聚焦我区现代特色农业高质量发展和乡村振兴人才需求，以满足农民生产需要为核心，以提高农民科技文化素质为导向，以培育壮大“新农人”队伍为重点，组织实施高素质农民培育工程，为加快乡村全面振兴和农业农村现代化提供人才保障。2026年上级下达三元区高素质农民培训省级资金10万元，目标培训高素质农民100人（各乡镇、街道学员遴选推荐人数见附件）。

二、培育对象

培育对象应为正在从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民和返乡人员、乡村治理及社会事业服务等人员，主要为新型农业经营主体带头人和其他乡村振兴骨干人员，重点面向在乡村产业发展、乡村建设、乡村治理领域，具备新理念、新知识、新技能、新业态、新生产组织方式等现代化特质的“新农人”。

三、重点任务

聚焦我区主导产业技术技能水平提升，组织实施“新农技”培训工程。重点围绕经济作物种植技术技能提升，面向新型农业经营主体、农业社会化服务主体、种植大户等，开展专题技术培训，不断壮大专业生产型“新农人”队伍。

四、资金使用

严格执行《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》等文件要求，按照“谁使用，谁负责”的原则，规范资金管理，确保专款专用。

（一）补助标准。高素质农民培训省级资金的培训时长一般为3-5天，补助标准为每人每天不超过 350元。

（二）使用范围。高素质农民培育省级资金参照《高素质农民培育规范（修订）》中要求，培育机构应当按照相关规定和合同、协议约定的用途使用培育资金。可使用培育资金支付培育全过程环节所需费用，按照“谁使用谁负责”的原则，规范资金使用。不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金，不得给培育对象发放补助。

（三）验收与资金支付。区农业农村局督促培训任务承担单位建立培训台账，切实做到台账明晰，加强对培训单位各班次的检查验收，准确掌握培训情况及成效，确保档案资料完整准确。完成培育经验收合格后及时拨付培育项目资金，并及时在福建省农业农村厅财政资金上报系统和乡村振兴（扶贫惠农）资金在线监管平台上及时规范填报。

（四）强化资金监管。区农业农村局、财政局加强对培训资金监管力度，坚决杜绝资金使用管理上的违纪违规问题，对违反专项资金使用规定，截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定处理，并追回补助资金。

五、完善培育体系

（一）机构遴选。区农业农村局遵循竞争择优原则遴选培育机构，加强对承担培训任务机构资质条件审核。政府购买服务合同应明确培育目标任务、任务完成期限、培训方式、培育质量要求、跟踪指导服务要求、资金用途、绩效目标等。

（二）培育师资。培育机构选用的培育师资应具备相应课程的专业条件，教师擅长领域和专业方向要与所授课程一致，授课方式易于农民接受，教授内容通俗实用。选聘农业大中专院校、科研院所的专家教授、农技推广骨干、全国共享师资等优秀师资。

（三）培训教材。区农业农村局负责审核培育教材，加强培训教材意识形态方面审核。培育机构要严格把控教材质量，规范使用教材，推荐使用部省级农民教育培训教材，鼓励培育机构探索使用“手册式”“扫码式”等符合农民学习特点的培育教材。

（四）培训（实训）基地。突出“实战”导向，依托现代农业产业园、高素质农民实训基地、农业科技示范展示基地、科技小院等阵地，把课堂设在田间地头，把技术培训与生产周期紧密结合，可采用分段式、交替式的田间实践训练，促进学以致用、教学相长。

（五）优化培训课程。要紧贴农业生产全过程和全产业链发展的需要，开发特色课程。针对“新农人”培训工程，举办1期以上“新农人专题培训班”并在培训合格证上标识。开发特色课程，采取线上线下混合式教学方式（可按线下20学时+线上4学时），理论学习、送教下乡、田间教学和异地考察相结合的多种培训模式，满足农民多元化、个性化、实用化学习需求，优化培训课程，提升培训针对性、实效性。

（六）延伸服务。区农业农村局和培育机构要组织任课老师、专家对培训学员开展跟踪指导服务；积极搭建产销对接、技能竞赛活动等交流平台；引导成立协会、联合会、联盟等组织，鼓励高素质农民抱团发展，帮助高素质农民提升发展能力。

六、有关要求

（一）加强组织领导。高度重视，落实一级抓一级、层层抓落实的工作机制，扎实做好培育对象调查摸底，紧盯绩效目标，督促培训机构保质保量完成任务。

（二）强化精准调训。主动加强与培训对象管理部门的对接联系，发挥主管部门精准调训优势，精心设计培训方案，根据不同产业不同培训对象，提供“订单式”“点餐式”差异化培训方案，提升高素质农民培训的精准实效。

（三）严格过程管理。区农业农村局会同培育机构严格审核开班计划、培训方案和培训对象；各培训机构要选配好班主任，规范班级管理制度，保证培训工作顺畅有序。定期督导培训进度，发现问题要及时纠正，必要时停课整改，切实提高培训的质量和效果。

（四）强化宣传引导。注重对高素质农民培育工作成功模式总结推广，组织开展优秀典型挖掘宣传，树立示范标杆，营造良好社会氛围。鼓励有条件的地区搭建交流展示平台，强化示范引领，充分发挥高素质农民辐射带动作用。

附表：

三元区2026年高素质农民培训（省级资金）计划安排表

（各乡镇参训学员数量根据实际情况调整）