各有关单位：  

　　为了进一步加大我区建设系统安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，结合我区实际，现将《2017年度建设系统安全生产监管执法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。  

　　梅列区住房和城乡规划建设局  

　　  2017年2月22日  

　　2017年度梅列区建设系统安全生产监管执法工作计划  

　　为进一步强化安全生产监督管理职能，加强安全生产行政执法工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产行政执法效能，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《福建省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》、《福建省安全生产巡查工作制度（试行）》和《梅列区住建系统安全生产“党政同责”“一岗双责”实施方案》等有关要求，结合实际，制定2017年度建设系统安全生产监管工作计划。  

　　一、指导思想  

　　以党的十八届六中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和上级有关工作要求，坚持安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，深化重点领域安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，增强安全生产执法工作的有效性和持续性，强化和落实企业主体责任，推动全区建设系统安全生产形势持续稳定好转。  

　　二、编制原则  

　　依据《梅列区安全生产“党政同责”“一岗双责”实施方案》和《福建省安全生产巡查工作制度（试行）》，对各分管领导、局属各有关单位安全责任，结合我区基本情况制定本计划。  

　　三、组织领导  

　　成立安全生产监管执法工作领导小组，由杨善言局长任组长，副局长黄耀铭、江春友任副组长，区质安站站长黄来建、区燃气办负责人龚善良、区建筑业股负责人赵峰，区房地产业股负责人黄孙鑫、局总公办主任叶明安、区村建站站长陈振泽等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区质安站。  

　　四、执法工作目标、检查对象、检查重点  

　　（一）执法检查对象和频次  

　　1、质量安全监督站：辖区内所有在建工程每季度开展一次质量安全文明施工行为动态监管与评价记分，监督检查频率、内容依据质量安全监督工作标准规定，并形成相关监管记录，录入福建省工程项目监管信息系统；组织开展建筑施工专项整治不少于3次。  

　　2、房地产业股：按季度开展全区物业企业安全生产的监督执法检查；抽查物业管理区域内安全生产及消防管理工作。督促各镇、街道组织开展全区危旧房使用安全检查不少于2次。  

　　3、村建站：督促各镇、街道组织开展农村危旧房排查并开展农村危房改造工作。  

　　4、区燃气办和渣土办：每月一次对辖区的各瓶装液化气销售经营店的安全设施和安全管理措施进行检查。组织渣土弃土点的现场查看及论证。  

　　（二）执法检查重点  

　　根据有关规定，局属各单位对职能范围内生产经营活动安全生产情况进行检查，并对检查过程留有文字记录或影像记录，对所发现安全隐患应督促整改。  

　　1、建筑施工：以建筑工程质量安全生产日常监督检查为重点，并结合建筑工程质量安全生产专项整治和检查，重点严厉打击非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠；特种人员持证上岗，深基坑、高边坡、外脚手架、模板工程、临时防护、建筑起重机械等重大危险源防控以及现场施工用电管理、消防安全管理情况；施工现场扬尘治理及污水排放管理落实情况。  

　　2、城市液化气供应点：以液化气供应点安全生产日常监督检查为重点，并结合安全专项整治和检查，重点严厉打击使用不合格国家产品质量标准的产品，无证充装、经营、储存液化气，液化气经营门店超量存放，经营人员安全教育培训不到位等非法违法行为。  

　　3、城市和农村危旧房：按落实属地管理原则，督促各镇、街道做好危险房屋安全排查工作，重点对辖区内建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用、受台风汛期影响较大，以及山边、水边、地质灾害易发区和矿产采空区等危险房屋进行排查。  

　　4、渣土弃土管理。严格执行渣土弃置地点“联审联批制度”。对于临时渣土弃置地点（非工地回填）的审批，匀根据实际情况，组织规划、国土，农林水、城管局等相关职能部门前往现场察看论证，强制弃土单位按规定要求做好地灾防护和排水方案，并监督其实施。坚决杜绝地灾事故发生。  

　　五、有关要求  

　　（一）提高认识、加强领导、确保安全监管执法工作到位。局属各有关单位：一是认真落实“党政同责”“一岗双责”文件精神，强化监管责任意识，切实负起安全生产监管职能，做到职责明晰、工作到位。二是加大监督检查力度，强化监管责任意识，积极开展安全生产行政执法，依法严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为。三是局相关股室要认真组织开展好安全生产监管及执法检查全力配合，保证建设系统安全生产行政执法工作的有效开展。    （二）强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和行业标准准确，执法程序合法，文书填制规范；对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照相关规定等法律法规进行处理。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用安全生产行政执法文书；对于超出委托执法权限的执法事项，及时报局分管领导，再由相应股室依法进行处理。  

　　 （三）加强考核、落实责任、保证安全生产行政执法计划落实到位。要严格落实责任制，对监管范围内的建筑工地、液化气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、具体监管人员，做到上下无缝对接，不留盲区，不留死角，要把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容，做到有部署、有计划、有检查。要加大对执法工作计划的监督检查力度，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产行政执法工作落实到位。  

　　梅列区住房和城乡规划建设局  

　　2017年2月22日