各位代表：

　　现在，我代表梅列区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2012年工作回顾

　　2012年是新一届政府的开局之年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，以迎接和学习贯彻党的十八大为动力，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力推进经济社会协调发展。荣获省级文明城区、三明首个“国家义务教育发展基本均衡区”和“省教育强区”、全国“阳光计生行动先进单位”和“2009—2011年福建省人口和计划生育先进单位”、全省“平安先行区”称号。一年来的主要工作和成效是：

　　一、综合实力明显提升。坚持把加快发展、壮大实力作为落实科学发展观的第一要务，转变发展理念，提高发展质量，落实中央和省市稳增长、促发展的相关政策，全力打好“五大战役”，认真落实“拉练式”工作检查和“10+5”项目推进机制，扎实开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，认真倾听业界呼声，实行“一企一策”、“一项目一策”，采取有力措施克服经济下行压力，促进经济平稳健康发展。初步预计：完成地区生产总值205亿元，增长10%(区属完成165亿元，增长12%）；外贸出口5.6亿美元，增长26.1%；实际利用外资 3730万美元（可比口径），增长16.7%；社会消费品零售总额、限上批发业销售额、出口总值、城镇居民人均可支配收入等位居全市第一；地方公共财政收入突破6亿元，增长30%。

　　二、产业发展提质增效。第三产业快速发展，比重占40.6%，对财政贡献率达78%，预计完成社会消费品零售总额58.5亿元，增长17%；城市物流园建设初具规模，交易额达30亿元；厦商名品中心顺利开业，中心城区旅游饭店提档升级，三明大佑山（瑞云山）——万寿岩地质公园被列为省级地质公园；总部经济加快发展，明宇大厦、徐碧新城商会大厦等商务楼宇入驻企业186家，注册资金达230亿元；保障性安居工程、永星商贸城、翡翠城等地块开发稳步推进，完成建筑业产值40.2亿元。工业经济稳中趋好,预计完成规模工业增加值66.8亿元，增长13.5%，其中区属规模工业增加值完成34.7亿元，增长27.5%，增幅居全市第一；实施千万元以上技改项目41个，总投资25亿元，全区新增规模企业9家，累计达114家，其中亿元以上企业44家。现代农业稳步提升，认真落实各项强农惠农政策，预计全年实现农业总产值5.1亿元，增长5.0%，引进农超对接企业5家，实现订单农业3000多亩，建成全市规模最大的提子观光园；完成造林绿化面积1.23万亩；新增9家农民专业合作社，出口鳗鱼质量安全示范区项目顺利通过国家级考核验收,“总裁牌”黄精荣获“福建省名牌产品”称号。

　　三、发展后劲不断增强。项目带动持续推进，预计完成全社会固定资产投资86.1亿元，比增25.3%；100个区级以上重点建设项目完成投资73.3亿元，省市重点、“10+5”跟踪项目进展顺利，全年对接“三维”项目15个，总投资达38亿元；天尊不锈钢二期、汽车综合服务集中区、人货梯生产等30个项目如期竣工或投入使用，投资拉动作用明显。创新创牌持续增强，全年新增省著名商标6件、省名牌产品1个，获马德里商标注册3件；全年专利授权量达126件，居全市第一，10个创新项目获市科技进步奖，4个创新项目获省科技进步奖；齿轮箱厂被认定为省级创新型试点企业、开发的重型商用车动力系统获国家863计划立项。

　　四、城乡建设展现新貌。中心城市加快发展，主动服务市政项目和重点工程建设，举全区之力，大力发扬“五加二、白加黑”的工作作风，推行一线工作法，顺利完成了贵溪洋自然村、帝豪、老体育馆等14宗地块的征迁，在一线锻炼了干部、树立了信心、解决了问题；顺利完成城市文化广场、亿龙山庄改扩建，徐碧新城一期基本建成；积极争创全国文明城市，开展城市立面改造、景观美化绿化，加大违法建设整治力度，中心城市形象明显提升。城乡统筹持续推进，组建区建发公司，加快推进贵溪洋新区、洋溪组团开发，开展农村土地整理1840亩；完成陈大新区规划、控制性详规和2200亩建设用地概念性规划设计的编制，实施34个项目，完成投资11.8亿元；洋溪镇实施14个项目，完成投资1.8亿元，完成土地征收3300多亩；投入1000多万元改造农村公路和实施农村公路安保工程，投入2000多万元实施标准农田、水利设施和农村饮水安全工程，新建百合、小蕉、双江新村三个安置小区。生态建设全面加强，投资2000万元的小蕉污水处理厂已建成使用,全面完成单位生产总值能耗和主要污染物减排年度任务，启动国家生态区和环保模范城创建工作，编制完成《梅列区生态区建设规划》；完成水土流失治理面积1.87平方公里，投入1650万元开展农村环境连片整治，碧溪村环境综合整治取得明显成效,深入实施“四绿工程”，新增绿地面积1700亩，创建省级绿化示范村1个、市级示范村4个，创建国家级、省级生态街道各1个，市级生态村16个。

　　五、民生事业持续改善。社会事业协调发展，区教育局被国务院评为“两基”工作先进单位，学前教育、小学、初中、高中阶段入学率均超过同期全省平均水平，居全市之首；文化产业加快发展，公共文化服务体系建设进一步加强，竞技体育取得新成绩，梅列籍运动员邓薇在第三届世界大学生举重锦标赛上荣获三枚金牌，并刷新世界青年纪录；农村有线广播“村村响”工程走在全省前列；作为世界客属第25届恳亲大会主办城区，全区动员、全面参与，展示了梅列新形象；区属公立医疗机构全面实施基本药物制度和实行药品零差率销售，成为全省首个“省级慢性病综合防控示范区”、首批“国家级慢性病综合防控示范区”，徐碧社区卫生服务中心被卫生部授予“全国示范性社区卫生服务中心”，新型农村合作医疗参合率达99.9%；人口自然增长率控制在6‰以内，计生国优水平巩固提升。人民生活不断改善，省、市、区为民办实事项目基本完成，实施高龄老人生活补贴，提高城乡低保补助标准，城镇居民人均可支配收入达25680元，增长13%；农民人均纯收入突破万元，增长14%。全年发放创业小额担保贷款5900万元，高校毕业生就业率达88%以上，城镇登记失业率控制在1.92%；社会保障水平持续提升，养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险稳步扩面，五保供养、城乡医疗救助、法律援助等保障措施全面落实；扶老、助残、救孤、济困等慈善事业深入实施。平安建设深入推进，全面开展“六五”普法和依法治区工作，推进社区“双网化”建设，深入开展“平安梅列”创建，深化综治“321”工程，落实依法处理信访事项“路线图”，党的十八大、世客会等敏感时期社会保持安定稳定；落实安全生产责任制，有序推进企业安全生产标准化建设，认真开展“打非治违”和道路交通安全综合整治，安全生产形势持续好转。

　　六、发展环境更加优化。高度重视政府自身建设，区政府及组成部门认真执行区委的决策部署，自觉接受人大的法律监督、工作监督、政协的民主监督和群众的舆论监督，共办理区人大代表建议93件、区政协委员提案60件；全面完成村（居）组织换届选举；完善政府绩效管理，推行“五大工作法”，政府绩效考评获全市第一；加强经济运行调度，加大服务保障力度，实行重大项目全程代办和“容缺审批、限期补齐”制度，审批时限在规定时限内再压缩61.6%，解决了久拖未决的历史遗留问题17件；全年报批建设用地1363亩，帮助协调解决企业贷款10亿元以上，新设立小额贷款公司1家，辖区融资性担保企业达19家，总注册资本21亿元，有力支持了实体经济发展。积极稳妥推进工资制度和人事制度改革；扎实推进党风廉政建设，审计监督、行政监察、从严治政工作得到加强。此外，编制、人防、双拥、工商、税务等工作取得新的成效，妇女儿童、工会、共青团、老龄老干、残疾人、移民等各项事业取得新的成绩，民族宗教、外事侨务、气象、档案、地方志、关心下一代等工作也取得新的进步。

　　各位代表，一年来梅列的发展与变化，得益于市委、市政府和区委正确领导、科学决策；得益于市直各单位充分理解、大力支持；得益于广大干部群众爱岗敬业、勤勉工作；得益于人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各群众团体和社会各界人士支持监督、合力攻坚；得益于离退休老同志热心建言、积极参与；得益于中央、省属驻辖区单位胸怀全局、服务地方；得益于区属各单位积极进取、有效履职；得益于驻辖区部队、武警官兵、公安政法干警真情奉献、有力保障；得益于港澳台同胞、海外侨胞、国际友人关心支持、鼎力帮助；得益于企业和商会抢抓商机、倾心发展。在此，我代表区人民政府表示衷心感谢和崇高敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我区经济社会发展还存在不少问题：总量不大、结构不优、效益不高，仍是制约发展的主要矛盾。从发展结构上看，粗放型低端产业比重过大，现代服务业尚处于起步阶段，促进农民增收的长效机制尚未建立；从发展活力上看，中心城区的主体地位、龙头带动作用不够凸显，投资创业、就业宜居的吸引力还不够；从发展潜力上看，土地、环境等制约瓶颈未能有效破解，区位优势还没有更好地转化成经济优势和竞争优势；从发展环境上看，城乡公共服务和社会保障的普及性还不够，影响社会和谐稳定的因素依然存在，社会管理创新水平还需提升。对这些问题，我们将认真梳理，抓紧解决。

　　2013年工作安排

　　    今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，政府工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和中央、省市经济工作会议精神，按照区第八次党代会的部署，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、好中求快，深入实施“城市经济”发展战略；继续打好“五大战役”，更加注重产业转型升级，更加注重深化改革开放，更加注重区域统筹发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态梅列建设，让城市经济更加繁荣、让城市生活更加美好、让效区农民更加幸福、让城市发展更加持续，为提前三年全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%；地方公共财政收入增长16%；规模以上工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16%；农业总产值增长4.5%；外贸出口增长12%；实际利用外资增长10%；农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在3.8‰以内；完成省市下达的单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。着重抓好以下六个方面工作：

　　    一、坚持以中心城市建设为载体，进一步提升城市品位

　　    立足区位优势，进一步完善城市功能，丰富城市内涵，切实增强城市竞争力，努力建设创业、创新、宜居的区域中心城市。

　　高站位规划城市新区。主动对接三明市城市总体规划，以区域性开发建设为重点，抓好中心城区、贵溪洋新区、陈大新区、洋溪组团和列西翁墩五大板块控制性、修建性详规和专项规划的编制；规划好中心城区与陈大新区、洋溪组团连接的主干道和组团内的重要交通干线，重点推动205国道过境线、陈大至翁墩、五路大桥与205国道改线连接线、城市快速通道洋溪连接线的规划建设，通过路网建设带动各板块的开发。

　　高质量推进城市建设。中心城区加快推进“两馆一宫”、海西天然气管道、徐碧旧改等10个重点项目建设，实施面城一重山景观提升改造工程，加快城市绿道和清水慢道建设；贵溪洋新区全面完成征迁，加快推进该区域的医院、学校、行政办公楼等15项公建设施和千亩生态社区建设；陈大新区加快安置点建设，推进陈翁路、陈大水厂、污水管网和供水管网的建设改造，进一步完善基础设施，启动迎宾大道两侧商务区建设；洋溪组团加快半路洋安置小区和新街、上街新村安置点建设，抓好道路改造工程及防洪三期工程洋溪段建设。

　　高标准强化城市管理。推进数字城管建设，加快社区“双网化”建设；做好国家园林城市复检工作，围绕清脏、治乱、拆违、造靓，探索建立城市长效管理与专项整治相结合的管理机制；加大投入，加强环卫队伍建设，增加环卫设施设备，推进城市管理向社区、郊区延伸，抓好背街小巷、老旧社区基础设施改造、环境整治，提高城市管理效能。

　　    二、坚持以培育现代服务业为核心，进一步激发市场活力

　　充分发挥中心城市人流、物流、商流、资金流汇聚节点的引领作用，挑大头、做龙头，培育壮大三个区域性中心，推动第三产业提速发展。

　　打造区域性物流中心。依托区位优势，进一步完善物流通道、物流设施和软环境建设，在空间布局上打造以物流园、物流配送中心、物流企业为三个层次的物流服务集群，支撑物流服务系统建设；加快城市物流园基础设施建设，引导园区企业进行业态转型，建设电子商务物流平台，建立互联互通的公共物流信息平台体系；对现有41家专业市场进行整合规范，开发半路洋专业市场群，完善和新建一批物流中心、配送中心等节点设施；推进物流业与制造业联动发展，支持福建融通物流试行“金融仓储”模式，引导三钢集团、三石化工等企业发展第三方物流，培育和引进一批具有较强竞争力的第三方物流企业，力争辖区年内实现物流交易额50亿元以上。

　　构建区域性商贸中心。打造大商圈，合理布局列东中心、阳光城、列西专业街、徐碧新城步行街等四大商圈商业业态，推进百亿商圈建设；建设大市场，优先培育汽车、建材、农副产品、家居装饰、五金机电等专业市场，完善市场配套设施，加强市场管理和服务；培育大企业，建立健全重点企业动态管理机制，引导鼓励批发零售、住宿餐饮等各类商贸流通企业创新商业模式，实行差异化竞争，不断做大做强，力争新增限上贸易企业30家以上；构建大网络，支持骨干连锁企业新建和改造社区商业网点，布局15分钟社区消费网，继续完善“万村千乡市场工程”体系；推进大项目，加快海西供销物流产业园、永星商贸城、华融金融中心等15个重点三产项目建设，积极推动大佑山——瑞云山申报国家地质公园。全年力争社会消费品零售总额突破70亿元，限上批发业销售额突破200亿元。

　　培育区域性总部中心。出台支持楼宇经济、总部经济发展的政策措施，建立政府与楼宇业主、物业、入驻企业的沟通协调机制，主动参与楼宇的招商引资，建立服务企业的制度，为入驻企业提供更加优质的服务；大力发展总部经济，加快贵溪洋新区、陈大新区商务中心建设，支持现有总部企业做大做强，创造条件引导一批在梅列设立分公司的企业设立总部或子公司，同时引进一些区域性总部企业落户梅列，力争年内新发展总部企业20家以上，新增注册资金20亿元以上。

　　三、坚持以工业转型升级为关键，进一步推动产业集聚优化

　　突出产业带动，围绕建设生态工贸区重要的先进制造业基地，加快产业转型升级，着力构建特色鲜明的现代产业体系。 突出产业优化升级。注重存量改造，坚持以升级淘汰落后、以改造代替关停、以重组促进整合，扶持天尊不锈钢、小蕉实业、普诺维机械等骨干企业做大做强，并引导辖区企业围绕龙头企业加强配套协作，加大技改力度，投资27亿元实施42个千万元以上技改项目，带动全区装备制造业技术水平全面提升；加强增量优选，全年实施30个工业新增长点项目，推进三钢80万吨优质圆棒轧钢、三洋造纸洗浆机生产等10个投资亿元以上重大项目；争取和用好战略性新兴产业引导资金，加快新兴产业发展，推进智能装备及物联传感器产业基地建设，形成新的工业增长点。

　　推动企业培育壮大。重视加强企业家和人才队伍建设，实行中小优质企业后备资源动态管理，全力培育中小优质企业上规模，确保新增规模企业6家以上，规模产值突破360亿元。突出龙头带动，充分挖掘产值5000万元以上优势企业发展潜力，力争新增产值10亿元企业1家、5亿元企业1家、3亿元企业3家，全区亿元以上企业突破50家。注重科技创新，力争全年引进20个具有产业引领示范作用的科技项目入园孵化，新组建研发中心3家，认定高新技术企业和科技创新型试点企业4家，创建省名牌产品、省著名商标4个，专利授权量继续位居全市前列。

　　加快园区平台建设。完善园区规划，推进园区布局集中、产业集群、用地集约，进一步加快园区基础设施建设，动工建设205国道连接线，逐步完善园区供电供水、道路交通、生活设施、排水排污等产业配套条件；加快工业用地征用报批，确保全年新收储土地2000亩、开发2000亩以上；加大园区招商力度，坚持入园项目投资强度、入园标准不动摇，积极引进带动产业链延伸的优质项目，力争新入园企业10家以上，力争经济开发区产值突破65亿元，税收突破2亿元以上。

　　四、坚持以城乡统筹发展为基础，进一步推进区域城市化

　　发展现代农业，立足农业增效、农民增收、农村繁荣，统筹区域发展，加快推进区域城市化进程。

　　调优农业结构。加快碧溪流域沿线整治，打造以提子园和葡萄沟为主的生态休闲观光度假带；发展订单农业，以源丰葡萄酒庄建设为依托，带动种植酿酒葡萄1000亩，以万家药业为龙头，带动种植黄精3000亩，以“农超对接”为抓手，发展果蔬基地3000亩，加快铁皮石斛种植示范园建设；抓好羊口仔宜居示范村、小蕉生态村、棕南观光旅游村和列东新社区建设，打造各具特色的精品村。

　　统筹城乡发展。全面落实强农惠农富农政策，实施农民收入“倍增计划”，确保农民收入增长同步甚至超过城镇居民，实施“造福工程”，引导农村人口向城市和中心村集聚，力争农民收入保持全市前列；认真落实省、市城镇化发展的政策举措，统筹推进户籍、土地、教育、医疗、社会保障等改革，有序推进农业转移人口市民化，推动基本公共服务从户籍人口向常住人口覆盖、从城市社区向城镇和农村延伸；改善农村生产生活条件，加快农村水、电、路、通讯、农田水利等基础设施建设，促进公共资源均衡配置。

　　建设美丽城乡。实施生态区建设规划，争创省级生态区，力争80%以上的镇、街道达到国家级生态镇、街道标准，80%以上的村达到市级以上生态村标准；继续开展农村家园清洁行动，实施“三旧”改造，建立农村环境连片整治长效管理机制，抓好城乡环境的绿化美化亮化净化工作，推进流域水环境综合整治和“四绿工程”建设，完成造林绿化面积0.95万亩；加快节能降耗和淘汰落后产能步伐，完成10项节能技术改造、循环经济和资源综合利用项目，力争2家企业通过清洁生产审核验收。

　　五、坚持以项目突破为抓手，进一步增强可持续发展能力

　　突出产业发展、城乡建设等重大项目的支撑作用，以项目建设为抓手，促成一批大项目、好项目落地生成，以项目建设的大突破，带动经济社会发展的新跨越。

　　超前谋划布局项目。围绕加快经济发展方式转变和扩大内需政策，立足区位优势和产业特色策划项目，筛选一批符合产业政策、前期工作扎实、建设条件成熟的项目，做好项目策划和储备，建立完善项目工作激励机制，确保全年动态储备投资5千万元以上项目50个、亿元以上项目20个。

　　创新机制引进项目。完善招商引资考核办法，创新招商方式，探索与沿海地区共建平台，联手招商、以商招商，在更大范围内调动招商引资积极性；持续深化“三维”对接，找准央企、盯紧民企、发掘外企，力争全年新引进投资超亿元的位于产业高端的龙头项目、配套项目10个以上；同时，确保2011年、2012年引进的“三维”对接合同项目开工率达90%以上。

　　集中力量建设项目。继续打好“五大战役”，实行“10+5”重点项目跟踪督查制度，全年安排区级以上重点项目100个，年度计划投资67.3亿元；进一步强化引资单位和职能部门在洽谈签约、项目审批、供地、建设等环节的全程服务责任；建立团队推动、政策配套、点评督促、帮扶推进、和谐征迁等项目工作机制；加强要素保障，做好扩充信贷规模、扩展融资渠道、扩张金融体系“三扩”文章，加强用地保障，确保项目能落地、快建设、早投产，力争年度安排的重点预备项目的开工率和在建项目的竣工率达60%以上。

　　六、坚持以保障改善民生为根本，进一步提高人民幸福感

　　坚持以人为本，办好为民实事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，促进社会和谐发展。

　　发展事业兴和谐。完善人才引进、培养和激励机制，为经济社会发展提供人才、智力支撑；继续实施学前教育三年行动计划，推动义务教育均衡发展，实施中小学生“幸福成长工程”,强化校园、校车、校舍安全；全面推行社区卫生服务“六三三”公共服务模式，加强卫生监督，继续开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设活动；落实重大疾病防控，巩固“全国慢性非传染性疾病综合防控示范区”创建成果，迎接国家和省级艾滋病防治示范区终期评估；稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，加强流动人口计生服务管理，深化“诚信计生·幸福家庭”创建活动，打造“诚信计生示范点”；积极争创国家公共文化服务体系示范区，深入开展全民健身运动，做好第六次全国体育场地普查工作；继续加强统计工作，做好第三次全国经济普查工作；促进民族宗教、档案、史志、气象、防震等工作全面进步。

　　改善民生创和谐。让老百姓的钱袋子鼓起来是最实在的民生，围绕增收目标，千方百计增加城乡居民收入，突出抓好就业这一民生之本，积极扩大就业、促进创业，确保新增城镇就业2400人、农村劳动力转移就业1000人以上；进一步扩大各类社会保险覆盖面，继续推进社会保障卡项目建设和管理，完善城镇居民大额医疗补充保险和新型农村合作医疗制度；抓好城乡居民养老保险工作，确保参保缴费率90%以上，完善被征地农民生活保障机制；改善优抚对象待遇，发展社会福利、红十字会、慈善、老龄事业，推进养老服务体系建设，健全残疾人保障和服务体系，保障妇女、儿童合法权益；大力开源节流，确保地方公共财政收入突破7亿元，比2010年“翻一番”，新增财力主要用于省市区为民办实事项目，2013年实施总投资1亿元的五项民生工程，确保当年完成、当年见效：一是实施教育提升工程，建设洋溪、徐碧公办幼儿园。二是实施医疗保障工程，在3家区属医疗机构建设“自助式健康小屋”；全面实施村卫生所基本药物零差率销售。三是实施交通顺畅工程，做好农村公路安保工程；实施陈碧线（一期）道路改扩建工程。四是实施惠民服务工程，实施城区街巷及立面改造工程；开展村庄综合整治，建设美丽乡村；继续做好农村饮水安全工程；实施25个村级公益事业建设“一事一议”项目；继续实施社区规范化建设；推进农村信息化平台建设。五是实施扶残助弱工程，进一步完善临时救助机制；实施残疾人综合服务设施建设。

　　创新管理促和谐。以争创全国文明城市、省级文明城区为目标，坚持软硬联动、建管结合，持续深化群众性精神文明创建活动；抓好“六五”普法和依法治区工作；加强流动人口服务管理和特殊人群帮教管理，继续深化综治“321”工程，全面落实“三覆盖三提升三拓展”的工作目标，努力争创全省“平安先进区”；落实信访工作责任制，健全社会稳定风险评估机制，严格实施依法处理信访事项“路线图”，妥善化解和处理矛盾纠纷；强化安全生产，认真落实安全生产“一岗双责”，健全突发公共事件应急处置机制；加强食品药品安全监管；完善村（居）民自治，扩大基层民主；深化双拥共建，推进国防教育、国防动员、人民防空及国防后备力量建设。

　　加强政府自身建设

　　各位代表，加快梅列科学发展、跨越发展，是全区上下坚定不移的信念和追求，是民心所向、民本所在。为着这个美好前景，我们要更加用心用智，尽职尽责，不断提升科学施政的引领作为。

　　科学理政，增强创新力。坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，坚持“两点论”，既看到机遇又看到挑战,既增强信心也强化忧患意识；立足梅列区情，强化辖区理念，不抱怨、不气馁、不放弃，用事在人为、全心投入的精神，用持之以恒的具体举措，争取支持理解，努力形成上下联动格局；认真研究政策、延伸政策、落实政策，确保现有各类惠企政策100%兑现、确保符合补助条件的企业100%受益；改革是最大的红利，创新是不竭的源泉，要在创新体制机制、创新政策措施、创新公共服务平台、创新工作方式方法等方面取得新的突破，始终注重政府工作有向、有度、有能、有效，深入破解发展难题，准确把握和驾驭发展大局。

　　依法行政，增强公信力。牢固树立依法行政理念，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案；深化政务公开和政府信息公开，加强重要决策和规范性文件法制审查，完善依法行政流程，严格规范行政权力运行机制和执法程序；完善重大事项决策机制，提高科学决策水平；强化政府层级监督和监察、审计等专门监督，高度重视社会公众监督和舆论监督。

　　高效施政，增强执行力。增强效能意识，加大治庸治懒治散治奢力度，完善机关绩效评估考核机制和重点项目、重大事项、重要工作的督办机制，倡导“马上就办、立说立行”，以更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求去抓好工作，推动落实；切实强化目标分解，及时把任务细化分解到单位、具体到项目、落实到岗位、量化到人员，增强抓工作落实的能力；认真贯彻落实中央关于改进工作作风的八项规定，牢记人民政府前面的“人民”二字，牢记人民是我们的衣食父母，甘当人民的勤务员，甘做人民的孺子牛，积极解决民生热点难点问题，让群众生活逐步改善，让百姓期盼逐步实现。

　　从严治政，增强约束力。认真落实廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加注重政府廉政建设，落实“一岗双责”，有效预防腐败；严格规范工程建设、产权交易、政府采购、资源开发等公共资源管理权力的运行，加强对财政预算执行和领导干部经济责任的审计；坚持厉行节约、严格控制“三公经费”等一般性支出，勤俭办事，把有限的资源和财力用在发展经济和改善民生上。  

　　各位代表，梅列的发展已经进入全面深化、全速推进的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，团结和依靠全区人民，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为推动科学发展跨越发展、加快建设“绿色生态、富民强区、和谐宜居”的新梅列而努力奋斗！