项目

名称

建设任务

投资金额

（万元）

2019年攻坚任务

2019年度投资

（万元）

牵头单位

责任单位

一、

停车治理攻坚

完善市区固定和临时公共停车场（点）的规划编制，统筹推进市区货车、轿车及其它机动车、非机动车停车场（点）的建设。大力推进社区交通微循环；充分发挥现有各类公共停车资源，实现停车资源社会化共享；建立统一的智慧停车综合管理平台接入“e三明”，实现停车信息公开、停车资源共享，提高停车资源利用；全面完成各类停车泊位施划，做到应划尽划；出台差别化停车收费政策，提高闲置停车场所使用率；加大综合执法力度，实行严管重罚，根本扭转市区停车难、停车乱的现状。

5390

（含三元）

1.9月30日前完成现有停车场及泊位数量，包括路面泊位、单位停车场、专业停车场及可规划建设停车场所等现有停车资源情况摸底。

2.11月30日前完成应划尽划非机动车（含电瓶车、摩托车、共享单车）和机动车停车泊位。

3.11月30日前出台错时停车政策和措施，推行错时停车，盘活企事业单位、居民小区等现有停车资源，保障增加错时停车位2000个。

4.12月31日前完成城投广场（西地块）停车楼(停车位252个)、商会大厦停车场(停车位92个)、丁香新村停车场(停车位23个)、梅列二院(停车位28个)等4处公共停车场的新建任务，新增停车泊位395个。

5.引进专业化管理公司对全市区公共停车资源进行经营管理。12月31日前制定特许经营权方案，与专业化管理公司接洽、谈判、合同签定；跟踪、监督专业化管理公司对公共停车资源进行经营管理。

890

（含三元）

城管局

梅列公安分局

自然资源局

住建局

列东街道

列西街道

徐碧街道

二、

公厕治理攻坚

新建城市公厕7座，开放内部公厕13座。

280

1.12月31日前完成新建碧桂园公厕（2座），中梁地块公厕、碧湖社区公厕、城投广场公厕等城市公厕5座；新增开放三明市政府、艾莱百货、新华都百货、大润发超市、东方伟业广场、五路社区居民活动室、徐碧街道办等7处公厕。

2.12月31日前完成改造列东冷冻厂旁，改建列西翁墩、新田小区2座移动公厕及修复徐碧重化移动公厕等社区公厕4座改造。

3.加强城市公厕管理，加强检查，对标考核，提高管理质量，规范日常保洁。

200

城管局

环卫中心

列东街道

列西街道

徐碧街道

建发公司

三、

农贸市场治理攻坚

1.选取两个示范点进行提升。2.配套建设列西翁墩市场、列东街北路（重机宾馆）市场2个室外农贸市场。3.规范梅列区牡丹早市、列西综合市场周边外溢市场、东安市场、乾龙市场等室外市场。4.2019年取缔一批室外市场。5.2021年1月以后，逐年规范提升其余室内、室外农贸市场，直至全面完成任务。

3000

（一）三钢山头市场

1.10月31日前完善市场服务设施功能，保证市场给排水、照明、环境卫生、车辆停放点等设施齐全。

2.11月15日前落实市场管理人员岗位责任制，配备专职保洁人员和保洁设施，实行全天候保洁，及时清除污水杂物，及时清运垃圾，确保市场内及周边环境整洁、有序。

3.11月30日前实行划行归市，卫生整洁、商品摆放整齐，市场不外溢，按时收市，场内通道畅通，无占道经营现象。

（二）牡丹早市、乾龙市场、东安市场等3市场

1.遵循便民利民的原则，不影响交通，不占压盲道，不影响城市容貌观瞻为前提，合理统筹规划临时市场的经营区域、经营时间；

2.实行划行归市，商品摆放整齐，市场不外溢，按时收市，场内通道畅通，确保市场及周边环境整洁、有序。

1500

商务局

城管局

市场监管局

四、

背街小巷治理攻坚

在建成区和城中村地区开展背街小巷老旧小区环境整治提升行动，做到“十无一有”，将城市精细化管理向背街小巷老旧小区延伸。2019年选择5个示范点进行整治提升，先试点后推广，通过以点带面，2020年起逐步向全市背街小巷老旧小区推广，力争在年内整治提升覆盖面达到50％，2021全面完成建成区和城中村的背街小巷老旧小区环境整治提升工作。

“十无”具体内容：1.违建拆除。拆除未经批准私自搭建的棚亭、围墙、围栏等建筑物构筑物。拆除柴火间。2.治理开墙。封实“开墙打洞”，恢复街巷原貌。临街住宅不得开展实体经营活动，有条件的通过绿篱、栅栏进行隔离。3.立面整饰。整修残墙断壁，粉饰建筑物外立面，墙体整洁、色调一致；外挂空调、电表箱、交接箱等设施进行装饰或遮挡。有条件的补齐门牌。4.牌匾规范。拆除违规设置的各类广告牌匾标识，确需设置的应统一规范设计，精细实施，具有景观性。5.地面整修。整修或重新铺设破损道路，路面平整、无坑洼；井盖、雨水篦子无破损、无缺失；雨水、污水管道通畅、整洁。6.设施完好。公共服务设施规范设置、完好，无破损、无锈蚀，干净整洁。7.绿化成景。公共区域能绿尽绿，缺植补栽，多元增绿，花木相宜，古树保护。8.架空线规范。架空线具备入地条件的实施入地，不具备入地条件的实施梳理。9.卫生整洁。地面干净整洁，墙体无乱涂乱画、无张贴非法小广告，公厕洁净、无臭味、无蚊蝇。10.文明有序。无车辆乱停乱放，无私装地锁或利用石墩占用车位，无堆物堆料，无占道经营。“一有”具体内容：通过背街小巷老旧小区环境整治提升，引导居民引进物业服务企业或成立小区业主自管会进行管理。

31500

（含三元）

红岩路、名扬路、五四小巷、丹蓉路等4条背街小巷以及梅列区红岩新村、东安小区、五四新村40～45幢、群英一村、丹蓉新村（一期）等5个老旧小区示范点，进行整治提升。

1.完成改造背街小巷、老旧小区，做到无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料。

2.成立业务委员会或小区居民自管会。

3.聘请物业服务企业入驻，对小区实行物业服务管理。物堆料，“一有”：有物业管理或小区居民自管会。

1000

（含三元）

城管局

自然资源局

住建局

列东街道

列西街道

徐碧街道

五、

物业管理治理攻坚

安排几个试点小区，由市、区物业行政主管部门、街道、社区共同倡导和推动小区组建业委会，并指导建立小区党支部，引导有责任心的党员干部进入业委会，实行自主管理和聘请物业服务企业管理。先试点后推广，通过以点带面，扩大物业管理覆盖面。按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，逐步建立市、区、街、社区四级物业管理协调体系。

1000

（一）红岩新村、东安小区、五四新村40～45幢、群英一村、丹蓉新村（一期）等5个无物业小区

1.11月15日前组建业主委员会；

2.12月31日前聘请物业服务企业入驻，对小区实行物业服务管理。

（二）阳光城小区、府中大厦小区、滨江新城小区、水榭坊小区、吉祥福邸小区等5个有物业小区

1.确定物业服务收费的标准与服务标准。

2.12月31日前完成提升物业公司与业委会、居委会协调配合关系。

300

城管局

区委文明办

列东街道

列西街道

徐碧街道

附件2：     

梅列区城市管理“五难”治理专项行动项目分解表

序号

项目名称

具体任务

完成时限

挂包领导

责任单位

责任人

项目进度

存在问题

一、治理停车难

10月

11月

12月

1

现有停车资源情况摸底

现有停车场及泊位数量，包括路面泊位、单位停车场、专业停车场及可规划建设停车场所。

2019.9.30

黄立辉

城管局
列东街道
列西街道
徐碧街道

林  军
徐  婷
陈志谋
叶玉坤

2

施划道路停车泊位

1.在确保行人（盲人）通行安全、符合施划条件的人行道上应划尽划非机动车（含电瓶车、摩托车、共享单车）和机动车停车泊位；

2.对背街小巷通道及零星空地，在保障过往车辆、行人通行的前提下，根据实际应划尽划。

2019.11.30

城管局
梅列交警大队

林  军
何建斌

3

对接企事业单位、专业停车场错时停车

1.制定出台制定出台错时停车政策和措施；

2.推行错时停车。

2019.11.30

城管局
住建局
梅列交警大队

林  军
黄耀铭
何建斌

4

新建、改（扩）建4处公共停车场

新建丁香新村停车场（泊位23个）

2019.12.31

列东街道
自然资源局
住建局

徐  婷
韩国洪
黄耀铭

新建城投广场（西地块）停车楼

（泊位252个）

徐碧街道
自然资源局

叶玉坤
韩国洪

新建梅列二院停车场（泊位28个）

徐碧街道
自然资源局
住建局

叶玉坤
韩国洪
黄耀铭

新建商会大厦停车场（泊位92个）

城管局

自然资源局

林  军

韩国洪

5

引进专业化管理公司对全市区公共停车资源进行经营管理

1.制定特许经营权方案，与专业化管理公司接洽、谈判、合同签定；

2.跟踪、监督专业化管理公司对全市区公共停车资源进行经营管理。

2019.12.31

城管局

林  军

序号

项目名称

具体任务

完成时限

挂包领导

责任单位

责任人

项目进度

存在问题

二、治理如厕难

10月

11月

12月

1

新建公厕5座（东乾公厕1座、中梁地块公厕1座、碧桂园公厕2座、碧湖社区公厕1座）

按照《城镇环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》要求，合理布局，补缺补漏，新建一批二类以上公厕

2019.12.31

冯火珠

环卫中心

建发公司

罗维木

张光霖

2

改造公厕4座

改造冷冻厂边公厕内部改造

建发公司

张光霖   

翁墩社区改建移动公厕

建发公司

张光霖

新田小区改建移动公厕

重化社区移动公厕修复

建发公司

张光霖

3

新开放公厕7处（新华都百货、大润发超市、艾莱百货、三明市政府、东方伟业广场、五路社区居民活动室、徐碧街道办）

鼓励和引导沿街的机关、企事业单位、商场、超市、酒店、加油站、服务窗口等开放内部厕所，解决局部地区特别是新建公厕落地困难的区域公厕数量不足问题。

环卫中心

罗维木

序号

项目名称

具体任务

完成时限

挂包领导

责任单位

责任人

项目进度

存在问题

三、治理农贸市场难

10月

11月

12月

（一）室内农贸市场整治

1

三钢山头市场

1.完善市场服务设施功能，保证市场给排水、照明、环境卫生、车辆停放点等设施齐全；

2.落实市场管理人员岗位责任制，配备专职保洁人员和保洁设施，实行全天候保洁，及时清除污水杂物，及时清运垃圾，确保市场内及周边环境整洁、有序；

3.实行划行归市，卫生整洁、商品摆放整齐，市场不外溢，按时收市，场内通道畅通，无占道经营现象。

1.第一项任务于2019年10月31日前完成；

2.第二项任务于2019年11月15日完成；

3.第三项任务于2019年11月30日完成。

薛  军

商务局

罗建明

市场监管局

蔡光赠

（二）室外农贸市场整治

1

牡丹早市

1.遵循便民利民的原则，不影响交通，不占压盲道，不影响城市容貌观瞻为前提，合理统筹规划临时市场的经营区域、经营时间；
  2.实行划行归市，商品摆放整齐，市场不外溢，按时收市，场内通道畅通，确保市场及周边环境整洁、有序。

2019.12.31

薛  军

列东街道
城管大队

徐  婷
罗兴平

2

东安市场

3

乾龙市场

徐碧街道
城管大队

叶玉坤
罗兴平

序号

项目名称

具体任务

完成时限

挂包领导

责任单位

责任人

项目进度

存在问题

四、治理背街小巷通行难（4条背街小巷、5个老旧小区）

10月

11月

12月

1

红岩路

1.完成改造背街小巷、老旧小区，做到无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料；

2.成立业务委员会或小区居民自管会。

3.聘请物业服务企业入驻，对小区实行物业服务管理。

2019.12.31

朱跃锋

列东街道
城管局

徐  婷
罗  斌

2

名扬路

3

五四小巷

曹盛生

列西街道
城管局

陈志谋
罗  斌

4

丹蓉路

曹祥勇

徐碧街道
城管局

叶玉坤
罗  斌

5

红岩新村

朱跃锋

列东街道
城管局

徐  婷
戴建文

6

东安小区

7

群英一村

曹盛生

列西街道
城管局

陈志谋
戴建文

8

五四新村40～45幢

9

丹蓉新村（一期）

曹祥勇

徐碧街道
城管局

叶玉坤
戴建文

序号

项目名称

具体任务

完成时限

挂包领导

责任单位

责任人

项目进度

存在问题

五、治理小区物业管理难

10月

11月

12月

（一）无物业小区治理

1

红岩新村

1.组建业主委员会或者小区居民自管会；

2.聘请物业服务企业入驻，对小区实行物业服务管理。

1.第一项任务于2019年11月15日前完成。
  2.第二项任务于2019年12月31日前完成。

朱跃锋

列东街道

徐  婷

2

东安小区

3

群英一村

曹盛生

列西街道

陈志谋

4

五四新村40～45幢

5

丹蓉新村（一期）

曹祥勇

徐碧街道

叶玉坤

（二）有物业小区提升

1

阳光城小区

1.确定物业服务收费的标准与服务标准。在物管用房、公共保洁、秩序维护、停车管理、设施维护、绿化养护、道路保养、维修服务等方面，全面制定服务和收费的标准，做到规范、公开、公正、透明管理，促进小区文明和谐建设。

2.提升物业公司与业委会、居委会协调配合关系。

2019.12.31

朱跃锋

程凤娟

列东街道

徐  婷

2

府中大厦小区

3

滨江新城小区

曹盛生

陈  浩

列西街道

陈志谋

4

水榭坊小区

5

吉祥福邸小区

曹祥勇

唐  毅

徐碧街道

叶玉坤