梅开发区﹝2020﹞8号 

　　梅列经济开发区2019年工作总结及2020年工作计划 

　　2019年，开发区管委会在梅列区委区政府的正确领导下，紧紧围绕推动高质量发展和落实超越工作要求，按照园区建设“一年起步、三年变样、五年见成效”目标，持续深化“五比五晒”项目竞赛和“进企业、解难题、促发展”活动，进一步创新机制，整合要素，优化布局，激发活力，狠抓各项工作落实。 

　　一、2019年主要工作情况 

　　开发区完成规模以上工业总产值121.18亿元，同比增长8.99%；完成固定资产投资40.6亿元,同比增长6.9%；完成基础设施建设投入1.5亿元。全年共收储土地780亩，平整土地510亩，土地报批402亩，供地690亩，其中挂牌出让8宗230亩，土地出让金约3175万元。 

　　1.抓建设，不断提升承载能力。2019年园区累计投入基础设施建设资金超过1.5亿元，5个完工项目、2个在建项目和3个开工建设整体进展良好。在园区平台上，9月份启动泉三高端装备产业园一期一批次240亩土石方工程，力争明年春节前完工；信息经济产业园一期剩余土石方工程已基本完成。在设施建设上，加快小蕉第二供水工程一期项目（含杉坂坑引调水工程、砂坪水库清淤及大坝加高工程、泵站工程和第二自来水厂工程）建设，已全面启动工程的前期工作，委托设计公司编制双江口组团供水方案、砂蕉水库工程规划建设方案论证报告和净水厂项目可行性研究报告；生活配套服务区（安置房A）项目，完成一栋18层钢管束楼房主体建设，正在进行外墙装修；规划一路及鹅坑河道边坡环境整治项目总投资约2800万元，已完成投资约2600万元，目前正在路基施工。在路网建设上，生活配套服务区5条市政道路A、B线建设已完成投资200万元，目前已完成图纸审查，正在办理用地手续；380平台道路改造项目总投资约800万元，已完成投资约780万元，目前已投入使用；宏力钢构至杭萧钢构路段修缮工程，于11月份已完成。 

　　2.抓招商，着力增强经济总量。坚持招商选资，围绕产业特点和小微企业创业园发展规划，继续紧盯京津冀、珠三角、长三角、浙江、福州、厦漳泉等6个重点区域，先后赴泉州、浙江、福州等地考察永康门业、固废综合利用和机械加工等生产项目，先后邀请泉州60多家机械加工企业和浙江伯纳激光、浙江春天门业和厦门曾志环保科技等公司来明洽谈业务，目前共与泉州28家机械加工企业签订投资协议(其中6家企业已开工建设)，厦门儿童车生产项目已入驻小微园并投入生产，厨余垃圾成套设备和智能生物制药设备等2个生产项目正在厂房装修建设。紧紧依托小微企业创业园招商平台，今年在完成轻钢别墅构件和建筑抗震预埋槽管廊支架等8个生产项目签约入园基础上，重点抓好沈阳机床三明5D智造谷平台项目的引进，目前项目已完成厂房及展厅的装修，100台设备完成安装调试，投入试生产。 

　　3.抓项目，努力提供优质保障。我们按照“资源优选配置、要素优先保障、问题优先协调”原则，不断深化“五比五晒”项目竞赛活动，确保项目能够按照时间节点完成建设进度。2019年，我们以服务换项目、以项目促发展，全年完成谋划任务数9个、签约6个、开工3个、投产项目7个和增资项目1个，累计完成26个“五比五晒”项目。其中，①投资1000万元的宝顺冶金余热发电项目于1月开工建设，目前已完成设备基础施工，部分设备正在安装。②投资4000万元的益特高强高性能混凝土复合矿物外加剂生产项目于年初开工建设，目前正在购买原材料。③总投资2亿元的沈阳机床集团5D智造谷项目，展厅及厂房的装修已基本完成，前期100台智能机床已到货，正在进行安装和调试，厂房空压机完成80%安装量。④总投资2.2亿元的PC生产项目（混凝土装配式生产线），上半年完成主厂房建设和PC生产设备调试，目前已投入正式生产。⑤总投资4亿元的城市资源循环利用中心项目，7月份完成废钢破碎、汽车拆解、汽车衡及控制室、综合仓库和综合楼等建筑设施建设，9月份正式竣工投产。⑥投资2亿元的年产8万吨特种石墨新材料项目，于9月份完成一期建设并投入试生产。 

　　4.抓管理，有效提升服务水平。依托“服务管理工作机制”，不断深化“进企业、解难题、促发展”、“敢担当、解难题、立新业”等活动，建立服务企业（项目）“零距离”专人对接机制，做到工作向上攀登、作风向下深入。注重融资帮扶，用足用好兴业担保公司的转贷资金，有效解决企业资金困难问题，2019年共为13家企业办理转贷近1.2亿元。扎实抓好园区安全生产，深入开展安全生产大检查活动，突出道路交通、建筑施工、危化品等重点部位安全管理，严格落实安全生产责任制。以围绕中心、服务大局为主线，持续开展生态环境保护及水土治理工作专项行动，重点做好标尾鱼塘微生物治理、污水厂一级A出水标准提升改造和污水管网建设等，大力推进环境保护工作。 

　　5.抓创新，主动融入协同发展。2019年，园区主动融入全省闽西南协同发展区战略，在市委、市政府和区委、区政府的大力支持下，成功引进建设“泉三高端装备产业园”，规划总面积6500亩，一期规划面积3500亩，定位为省级高端装备产业园区、闽西南协同发展区产业协同示范园区，并逐步发展为国家级全产业链高端装备产业园区。截至目前，泉州方面28家企业与我们签订投资协议，总投资达72亿，其中7家企业已摘牌土地并投入建设，另有6家企业签订投资意向。一是加强要素保障。2019年8月，开发区通过邀请市城乡设计院对产业园进行详细规，从打造生态园区、集约使用土地和降低开发成本等多个方面做好园区规划。同时，积极加快平台建设，产业园一期一批次190亩土地已于10月中旬由6家泉州企业顺利摘牌正式入驻，并于12月份全部开动建设。一期二批次240亩土地平整工程预计2020年春节前可完成供地。另有800亩平台计划争取年内完成土地出让。为确保项目用地，管委会及时扫清涉及500亩平台建设阻碍，2019年共完成涉及24户农户、1500平方米房屋、50亩自留地及鱼塘、水坝等征迁工作。为优先保障小蕉组团用水需求，加快启动第二供水工程一期项目建设。二是强化招商对接。市、区两级党政主要领导亲力亲为抓招商，掀起园区泉三共建园招商引资的深厚氛围。园区将招商作为重中之重工作来抓，先后10多次赴泉州南安、晋江及省内周边等地与机械铸造企业进行深入洽谈，紧盯具有产业扩张意向的行业企业开展跟踪对接，先后接待泉州及周边城市机械加工行业60多家200多人次来园实地考察，增强入驻信心。三是争取多方支持。为有效解决共建园资金不足的问题，一方面园区积极与农发行、国开行及相关商业银行进行深度对接，与财政、发改部门合力做好泉三高端装备产业园申报国家专项债跟踪对接，积极缓解建设资金压力。另一方面。加强与相关职能部门联系，如配合财政、发改部门将产业园申报省重点项目、中央专项债方面给予政策、资金支持；配合市政府驻厦办做好与闽西南城市协作开发集团公司的沟通协调，将产业园列入投资基金项目盘子；配合工信、科技部门与省工信厅、科技厅的沟通对接，争取科研创新平台政策支持。 

　　6.抓党建，不断提升队伍建设。坚持以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为抓手，不断提升自身的服务能力和履职能力,着力提升干部队伍建设。通过采取专题培训、集中宣讲、知识竞赛、读书赠送等多种形式，要求全体党员学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展党员示范岗活动，为企业献计献策、引导党员立足本职岗位，在企业生产经营、技术革新等关键环节发挥中流砥柱作用。坚持每周二为党代表开放日，安排1名区级党代表接访园区企业业主和职工群众，同时将党建工作融入安全、环保等工作中，全年共组织开展企业安全、环保教育培训和交流座谈12次，参加人数达500余人次。创新党建合作模式，持续联合税务系统、工会系统和卫计系统等开展“党建引领、税法入企”、“快乐工作、健康生活”等主题宣传活动，不断丰富党建内涵。扎实开展“一季一教育”廉政建设教育活动，将干部职工的廉洁教育纳入学习计划，切实提升党员干部廉政意识。 

　　二、存在问题及建议 

　　1.关于解决泉三高端装备产业园资金的问题。近几年，我区已投入大量资金用于小蕉工业园建设，经测算共建园区在土地开发、配套服务等各项设施建设还需投入资金超10亿元（开发2000亩土地及道路建设7亿元，新建水厂1亿元，生活配套服务区职工宿舍1.6亿元），目前区级财力紧张、融资困难，泉州企业也担心区级政府层面因为财力有限，后续供地无法得到有效保障，根据泉州企业提出的意见，建议上级政府及相关部门给予多方面政策和资金上的支持，向省发改局申请，将该项目列入使用地方政府专项债券重大项目，并将入驻产业园企业列入参照省重点管理项目。同时，希望市驻厦办和发改部门加强与闽西南城市协作开发集团公司的沟通协调，争取获得投资基金的重点支持。 

　　2.关于支持推广装配式住宅建设的问题。杭萧钢构有限公司已于2017年投产，可以满足20万平方米构件的生产能力。建祥科技有限公司已经投入生产，年可产5万立方米（可建设15万平方米）的装配式建筑构件，已承接御江首府约2万平方米装配式建筑构件的订单。目前因装配式建筑成本较传统建筑略高，在房地产项目推广上较难，恳请市政府能否在公建项目上优先推广，并在土地挂牌出让条件上提高装配式建筑的比例。 

　　3.关于项目供地压力激增的问题。今年泉三高端装备产业园启动开发后，受土地审批政策固化、园区控规、部分地块地形高低错落、征地拆迁历史遗留问题错综复杂等因素影响，供地进度不及预期。特别是已签约的28个项目需要近650亩土地，“有米无锅”的窘境亟需解决，目前仅有6家企业需要的220亩土地摘牌供地，后期所需土地在短时间内完成地表清理、农转用报批、土石方招投标工作，时间紧、压力大。 

　　4.关于协调省电集团加大项目引进力度的问题。省电集团原定信息经济产业园一期拿地232亩，但在完成土地摘牌163亩后，对剩余69亩地投资意向不明确，目前尚无法挂网摘牌。请求市政府帮助协调省电集团，加快推进融光车载模组生产项目施工建设，同时，进一步加大对信息经济产业园投资力度，尽快明确剩余69亩地的投资意向。 

　　三、2020年工作计划 

　　2020年开发区将认真贯彻市委、市政府和区委、区政府的各项工作部署，按照“拓平台、强基础、优服务、促发展”这一思路，更好地发挥园区经济“主战场”作用，为全区经济建设提供强大支撑。 

　　1.拓展产业平台。扎实推进园区平台建设，力争2020年完成土地收储1000亩，林地及农转用报批各800亩，土地出让800亩。同时，根据招商进度，确保明年春节前完成泉三高端装备产业园一期二批次240亩地块平整工作，力争明年底前再完成三批次800亩土地平整。 

　　2.夯实基础建设。依托园区区位及资源优势，不断加强、完善园区基础配套设施建设，提高园区承载力，进一步推动产业升级、优化产业布局、拓展发展空间。在路网建设上，重点抓好泉三产业园市政A、B线道路和泉三路、明州支路建设，道路总长约4公里，总投资约2亿；计划投资约300万，抓好园区400米灯芯笼道路修缮工作。在设施配套上，重点抓好总投资亿引调水工程及第二供水厂建设；完成生产配套服务区A地块5号楼建设，力争2020年底竣工并投入使用；围绕泉三产业园平台建设抓好电力线路改迁，新增、迁移线路1.5公里。同时，抓好总投资800万元泉三产业园的污水管网建设，铺设污水管道4公里；做好园区水土保持工作，完善360平台溜方和380平台边坡整治工作；计划投资200万元，新建垃圾中转站一座。在平台拓展上，扎实推进泉三产业园一期三批次800亩平台建设。同时，根据招商进展，做好一期四批次1000亩平台开发及路网建设的前期准备工作。 

　　3.强化项目支撑。紧盯泉三高端装备产业园建设，持续深化“五比五晒”项目竞赛活动，加强对项目建设的规范管理和服务，并与中国铸造协会联合制定产业园规划，为入驻企业进行辅导、评审，合力实现园区高质量发展。抓好泉州成裕机械、和森机械、巨力机械、永兴机械、荣天机械和南泉汽配等7家已摘牌入驻泉三园的机械铸造项目服务，确保2020年全部实现项目竣工投产，实现以完善的服务形成标杆。同时，为后续签约的企业做好入驻服务，采用“清单上墙、挂图作战”等方式提供全过程、全方位的服务，尽快落地、动工、投产、见效。同时，突出重点项目建设，重点抓好小微园入园企业建设、布局机械加工全产业链建设。 

　　4.坚持招商选资。围绕小蕉工业园、泉三高端装备产业园、信息经济产业园和小微企业创业园发展规划和国家、省、市重点支持的领域，强化项目对接，创新招商方式，抓紧项目策划、生成和引进一批产业链延伸项目。其中泉三高端装备产业园根据平台开发建设情况，在满足已签约企业用地的基础上，力争新引进项目10个以上。对目前已有投资意向的梅列厨余垃圾成套设备和梅列安德凯工程机械等通用设备生产项目，以及梅列区永兴盛机械生产项目等多家公司，加强沟通联系，促成更多项目落户园区。 

　　5.抓好企业管理。牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实质，不断深化“进企业、解难题、促发展”、“敢担当、解难题、立新业”等活动，依托“服务管理工作机制”，切实提升自己的工作本领，提升自己的企业服务水平，全面打造开发区的新品牌。有效落实循环化改造工作，着力发挥专项资金在基础设施建设和企业循环化改造方面的积极作用，打造高定位、高标准的循环化示范园区。同时，狠抓园区环境保护和安全生产工作，坚守好安全生产和环境保护红线，切实增强做好当前安全生产和环境保护工作的政治意识、责任意识和忧患意识，主动作为、勇挑重担，坚决杜绝较大以上事故和重大社会影响事故的发生。 

　　福建梅列经济开发区管委会 

2020年2月13日