各镇人民政府、街道办事处,经济开发区,区有关单位:
现将《2019年梅列区生态环境综合治理五项攻坚行动计划》印发给你们,请认真组织实施。
梅列区人民政府
2019年8月20日
2019年梅列区生态环境综合治理五项攻坚行动计划
根据《梅列区河长制工作2017—2020年行动方案》(梅政办〔2017〕137号)、《梅列区生态环境综合治理攻坚行动实施方案》(梅委办〔2017〕52号)、《关于在湖泊实施湖长制的实施方案》(梅委办发〔2018〕8号)等文件要求,为全面深化落实河湖长制工作,解决生态水环境问题,持续打好生态环境综合治理五项攻坚战,结合我区实际,制定本行动计划。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针,牢固树立山水林田湖草系统治理的理念,深刻领会、准确把握市委“干好每一天”的丰富内涵和实践要求,把“干好每一天”作为贯穿持续突出开展生态环境综合治理五项攻坚专项行动的重要要求,全面开展流域突出水环境问题、省上通报清单问题及水质出现反复的小流域等薄弱环节的综合治理,进一步巩固2018年实现的辖区考核断面水质全面达到或优于Ⅲ类的成果。
二、重点任务
(一)开展工业污染专项治理行动。将小流域整治提升治理工作纳入2019年党政领导生态环保目标责任书考核,巩固流域治理成果,确保水质稳定、不反弹。完成水污染防治 2019 年行动计划和党政领导生态环保目标责任书中的工业污染治理项目,坚决取缔不符合产业政策的“十小”企业,使全区工业污染继续得到有效控制,工业废水稳定达标排放。
(二)开展畜禽养殖污染专项治理行动。2019年继续巩固生猪养殖污染整治成效,年生猪出栏总量控制在6万头以内。以畜禽规模养殖场为重点,完成规模养殖场粪污处理设施装备配套 7家,配套率达到95%以上。全面开展河道养鸭等专项排查清理,以流域河段为单位,各镇(街道)相关河段长每月向区农业农村局报送排查情况,发现问题及时整改,减少流域河道污染。
(三)开展涉砂行为专项治理行动。巩固2017年以来涉砂行为专项整治行动成果,推动涉砂行为规范化管理,全区范围内基本实现无非法涉砂行为,实现砂石资源有序开采、有效保护和合理开发。
(四)开展城乡生活污水垃圾污染专项治理行动。新建扩建改造污水管网5公里,推动全区村庄农房配建三格化粪池,新建改造农村三格化粪池251户,建立定期清掏机制;尽快将乡镇及农村生活污水垃圾治理工作实施市场化运作,建立长效机制。
(五)开展小水电生态污染专项治理行动。2019年完成12座水电站生态下泄流量设施改造工作;完成16座农村小水电站在线监控设施安装工作,并确保正常运转。开展已安装在线监控设施水电站生态电价的试行工作。制定绿色小水电创建工作计划,推进绿色小水电创建工作开展。将农村电站最小生态下泄流量执行情况列入河道专管员巡河工作内容,加强日常巡查监管,建立健全长效管理制度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各镇(街道)、开发区、区直有关部门要进一步提高认识,强化举措,建立工作推进机制。各镇(街道)、开发区要落实属地责任,属于职权范围内的要及时处置到位,超出职权范围的工作要第一时间向上级有关部门报告,协助相关部门处置到位。生态环境、农业农村、住建等有关部门要落实部门监管责任,明确职责分工,细化攻坚方案,推动各项攻坚任务全面落实。
(二)完善工作机制。各镇(街道)、开发区、各牵头部门要建立统筹协调机制,进一步健全完善议事协调、定期会商、应急处置、联合督查等工作机制,形成工作合力,统筹协调解决重大问题,督导各方履职尽责;要加强与公安、检察院、法院等部门的衔接,充分发挥司法部门的职能作用,加强行政执法与司法机关联动,确保攻坚行动有力有序有效推进。
(三)强化督导考评。区政府办和区河长办要加强对生态环境问题整改情况的跟踪督查,及时掌握工作进度,推进工作落实;定期对攻坚行动推进落实情况进行督查,重点对存在问题揭短亮丑,督促各责任单位和镇(街道)、开发区履行好属地治理责任;各牵头单位要建立月报工作机制,从 8 月起每月 10 日前上报一次工作进展情况,由区河长办汇总后,进行通报。同时,继续将专项攻坚行动开展情况纳入河湖长制年终考评,区效能办和区河长办将进行不定期的暗访,对推进不力、未完成年度目标任务、区域环境质量明显恶化、影响全局工作进展、导致严重后果等情形的责任单位和责任人,进行追责问责。
文件解读:http://www.ml.gov.cn/zwgk/zcjd/bqzcjd/201910/t20191016_1341646.htm
附件:1.2019 年梅列区工业污染专项治理任务表
2.2019 年梅列区小流域整治提升治理任务表
3.2019 年梅列区畜禽养殖污染专项治理任务表
4.2019 年梅列区涉砂行为专项治理任务表
5.2019 年梅列区城乡生活污水垃圾专项治理任务表
6.2019 年梅列区小水电生态专项治理任务表
附件1
梅列区工业污染专项治理任务表
项目名称 |
工作任务 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
梅列经济开发区污水处理厂提标改造项目 |
完成开发区污水处理厂提标改造,更新、更换设备19台(套),新建预沉池一座,对出水口进行改造,新上应急设施一套。 |
2019.11 |
经济开发区 |
梅列生态环境局 区工信局 |
附件2
梅列区小流域整治提升治理任务表
小流域名称 |
整治提升内容 |
完成时限 |
控制点位 |
水质现状 |
水质提升目标 |
责任单位 |
监督单位 |
蕉溪 |
1.开发区园区污水管网建设及雨污分流改造,新建污水管网总长约3.5公里。2.开发区污水处理厂提标改造,更新、更换设备19台(套);新建预沉池一座;对出水口进行改造,新上应急设施一套。3.开发区连片鱼塘治理,对标尾鱼塘进行处理,技术内容主要包括纳米溶氧技术,环境友好微生物技术和生态食物链构建技术。4.再金养殖场搬迁。 |
2019.12 |
长深 高速 南侧 |
Ⅴ |
Ⅲ |
经济开发区 列西街道 |
梅列生态环境局 区河长办 区农业农村局 |
洋溪 |
1.开展农村季节性笋水常态化治理,农户收集、村镇统一转运。2.推进农村生活污水治理,按任务目标完成三格化粪池建设任务。3.开展2家近河养鸭场综合整治。4.建设垃圾中转站1座,配置垃圾转运车1部和清运车1部。 |
2019.12 |
205国道老公路桥下 |
Ⅳ |
Ⅲ |
洋溪镇政府 |
梅列生态环境局 区卫健局 区住建局 区河长办 区农业农村局 |
龙泉溪 |
6月前完成项目前期设计和洗砂捞沙场摸底;7月份开展强制化采砂专项整治,启动龙泉溪河道清淤、坡道绿化和边坡支护工程,年内完成。 |
2019.12 |
|
|
|
列西街道 |
梅列生态环境局 区河长办 区农业农村局 |
附件3
梅列区畜禽养殖污染专项治理任务表
镇(街道) |
规模养殖场粪污处理设施装备 配套率达到95%以上任务数 |
河道养鸭专项 排查清理整治 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
|
排查 情况 |
整改 情况 |
|||||
陈大镇 |
3 |
|
|
2019.12 |
陈大镇政府 |
区农业农村局 |
洋溪镇 |
2 |
|
|
2019.12 |
洋溪镇政府 |
区农业农村局 |
列西街道办 |
1 |
|
|
2019.12 |
列西街道办 |
区农业农村局 |
徐碧街道办 |
1 |
|
|
2019.12 |
徐碧街道办 |
区农业农村局 |
合计 |
7 |
|
|
|
|
|
附件4
梅列区涉砂行为专项治理任务表
序号 |
主要工作 |
工作内容 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
一、河道采砂治理 |
|||||
1 |
持续高压打击非法河道采砂行为 |
保持涉砂治理高压态势,结合扫黑除恶专项斗争,对“蚂蚁搬家”式、“游击”式的非法涉砂行为持续高压打击。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区农业农村局 |
2 |
从严把控规划、审批 |
1.完成采砂规划。 2.完成2019年度河道采砂年度实施方案。 3.依法开展年度河道采砂许可审批工作。 |
2019年7月底 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区农业农村局 |
3 |
完善机制 |
1.健全台账制度,落实砂石准运单制度。 2.强化日常监督,落实采砂现场实时视频监控,并将数据上传至区河长制信息平台,落实河道采砂公示制。 3.加强日常巡查,建立健全水政执法与河道专管员巡河联动机制,建立河道采砂监管与河道专管员奖补资金挂钩制度。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区农业农村局 区河长办 |
二、其他涉砂行为治理 |
|||||
1 |
砂石资源全环节管控 |
负责涉砂治安管理,依法打击欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序行为,查办妨碍行政执法部门执行公务的暴力抗法行为,牵头立案打击查处非法涉砂犯罪案件。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
梅列公安分局 |
在通航水域加强采砂船舶、运输船舶的管理,依法查处采砂船舶、水上运输砂船舶违反经营行为。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区交通运输局 |
||
2 |
推广机制砂、强化行业监管
|
1.摸清全区制砂采矿点和开采情况,加强制砂规划管理;依法查处非法采矿制砂行为,取缔无证制砂采矿点;加强建筑石料采矿点的管理。 2.牵头负责河道管理范围外的非法采矿制砂、洗砂、非法涉砂对耕地破坏行为等整治攻坚。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区自然资源局 |
加强对预搅拌混凝土生产活动的监督管理;制定出台机制砂的推广和应用办法等整治攻坚方案。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区住建局 |
||
3 |
涉刑河砂价格认定 |
协助做好涉刑案件中河砂市场价格认定 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区发改局 |
4 |
依法打击毁林洗砂 |
加强林地保护,依法打击毁林取土洗砂行为等整治攻坚。 |
2019年12月 |
各镇人民政府 街道办事处 |
区自然资源局 |
附件5
梅列区城乡生活污水垃圾专项治理任务表
镇(街道) |
污水管网 |
三格化粪池 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
陈大镇 |
新建陈大林场生活小区污水管网0.5公里 |
新建改造三格化粪池127户 |
2019.12 |
陈大镇政府 |
梅列生态环境局 区卫健局 区住建局 |
洋溪镇 |
提升改造洋溪镇污水管网0.5公里 |
新建改造三格化粪池71户 |
2019.12 |
洋溪镇政府 |
梅列生态环境局 区卫健局 区住建局
|
列西街道 |
新建北山社区栖源溪污水管网0.5公里 |
新建改造三格化粪池38户 |
2019.12 |
列西街道办 |
梅列生态环境局 区卫健局 区城管局 |
徐碧街道 |
|
新建改造三格化粪池15户 |
2019.12 |
徐碧街道办 |
梅列生态环境局 区卫健局 |
开发区 |
小蕉污水管网改造3.5公里 |
|
2019.12 |
开发区 |
梅列生态环境局 区河长办 |
合计 |
新建扩建改造5公里污水管网 |
新建改造三格化粪池251户 |
|
|
|
附件6
梅列区小水电生态专项治理任务表
农村水电站生态下泄流量设施 改造(座) |
农村水电站在线监控 设施安装(座) |
农村电站生态下泄流量监管 |
完成时限 |
责任单位 |
监督单位 |
|
陈大镇 |
5 |
7 |
建立常态化下泄流量监管机制 |
2019年10月 |
陈大镇政府 |
区农业农村局 |
洋溪镇 |
6 |
7 |
2019年10月 |
洋溪镇政府 |
区农业农村局 |
|
徐碧街道 |
1 |
2 |
2019年10月 |
徐碧街道办 |
区农业农村局 |
|
合计 |
12 |
16 |
|
|
|
|