梅列区交通运输局关于印发梅列区加强公交车行驶安全和公路桥梁防护工作实施计划的通知 

　　局直属各单位、机关各股（室）、辖区各有关运输企业： 

　　现将《梅列区加强公交车行驶安全和公路桥梁防护工作实施计划》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实，进展情况请按时报送。 

　　梅列区交通运输局 

　　                                2019年2月2日 

　　梅列区加强公交车行驶安全和公路桥梁防护 

　　工作实施计划 

　　为贯彻落实《三明市贯彻落实<国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见>实施方案》（明安委办〔2019〕10号）、《交通运输部营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动方案》（交安监发〔2018〕169号）、《福建省交通运输厅加强公交车行驶安全和公路桥梁防护工作实施计划》（闽交安〔2019〕1号）和《三明市交通运输局加强公交车行驶安全和公路桥梁防护工作实施计划》（明交安监〔2019〕6号）和2018年12月13日全国道路交通安全视频会议精神，进一步加强我区公交车运行安全保障，保护人民生命财产安全，经研究决定从2019年1月1日至2020年12月30日在全区开展加强公交车行驶安全和桥梁防护工作（以下简称“专项工作”），特制定本实施计划。  

　　一、总体目标 

　　认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，深刻吸取重庆万州“10.28”公交车坠江事件教训，以保障城市公共交通驾乘人员生命财产安全为根本，通过采取行业引导、政策扶持、企业实施、厂家配合等措施，加快实施公交车驾驶区域安全防护隔离设施改造和提升通公交车公路桥梁的安全防护水平，实现在全省所有城市公交车驾驶区域安装安全防护隔离设施，进一步提升我区公交车行驶安全运行保障和通公交车公路桥梁的安全防护能力,大幅降低人为因素导致的安全事故发生。 

　　二、工作原则 

　　（一）稳妥推进。在完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施方面，要原则按照市安委办有关文件的时限要求，在确保经费落实的前提下，明确安装时间节点和保障措施。要按照先重点、后一般的原则，对发生过袭击殴打驾驶员事件的线路优先安装。 

　　（二）因地制宜。在完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施方面，安装的防护隔离设施不应对驾驶员正常驾驶操作等产生干扰和影响，同时保障驾驶员在行车过程中不受侵扰，满足驾驶员突遇身体不适等紧急情况的救助需求。 

　　（三）对标升级。在完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施方面，待交通运输部关于公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准和防护隔离设施的安装标准出台后，应当及时按照部标调整升级。依照交通运输部发布的技术指南综合评估通公交车公路桥梁安全防护能力，并逐步升级改造。 

　　三、工作安排 

　　（一）逐步加装改造公交车安全防护隔离设施 

　　1.组织开展摸底。区运输管理所要迅速组织开展调查摸底，全面了解辖区各公交企业防护隔离设施的安装情况。 

　　（任务时限：2019年2月1日） 

　　2.制定改造计划。区运输管理所要督促公交企业结合自身运输生产实际，研究制定本企业公交车驾驶区域安全防护隔离设施改造工作计划，加强组织领导，细化责任分工，明确时间节点，强化保障措施。 

　　（任务时限：2019年2月28日） 

　　3.加快实施改造。区运输管理所要督促公交企业加快实施公交车驾驶区域安全防护隔离设施改造工作，确保按时按要求完成改造任务。 

　　（任务时限：2019年6月30日前中心城区完成改造任务；2019年12月30日全区完成改造任务） 

　　（二）进一步提高桥梁安全防护水平 

　　1.全面排查，突出重点。在省厅《关于进一步提升公路安全保障水平及公路桥梁防护设施和连续长陡下坡路段排查评估的通知》（闽交建函〔2018〕147号）组织的全面排查基础上，以通行公交车路线桥梁为重点，对通行公交车公路桥梁防撞栏设置情况，摸清底数和安全管理现状。〔区养护中心牵头，局工程股、区运输管理所配合〕 

　　（1）区运输管理所梳理辖区内通行公交车线路的公路，将公路编号及起终点等信息，移交给局工程管理股。 

　　（任务时限：2019年2月1日） 

　　（2）局工程管理股对同级运输管理部门提供的通行公交车公路的桥梁进行排查，并按照《通行公交车公路桥梁防护设施排查情况统计表》（见附件）格式填报盖章后报局安全管理股，以便汇总上报。 

　　（任务时限：2019年2月12日） 

　　2.科学评估，改造提升。按照交通运输部统一编制的护栏升级改造技术方案和技术指南，综合考虑公路桥梁结构安全、运行状况、防撞标准、改造条件等进行评估，根据评估结果，科学合理制定防护设施设置方案，结合干线公路改造、公路安全生命防护工程、危桥改造工程、公路改扩建工程等逐步完善，提高桥梁安全防护能力。〔区养护中心牵头，区交通运输局落实。任务时限：根据交通运输部下发指南及方案部署，分期完成〕 

　　3.强化落实综合性交通管控措施。对客观上无法改造或改造难度大的桥梁，且跨越大型饮用水水源一级保护区和高速铁路的桥梁、特大悬索桥及斜拉桥等缆索承重的桥梁，研究科学调整公交线路或采取公交车限速等交通管控措施。完善各相关部门联合管理措施，加强对桥梁上车辆运行情况、驾驶行为的监控，确保车辆通行安全。〔区运输管理所牵头，区养护中心配合，局工程管理股落实。任务时限：2019年6月30日〕 

　　（三）制定完善水上应急救援预案体系 

　　建立健全内河水上突发交通事件应急救援与快速反应机制，提高处置突发水上交通事件的能力。制定梅列区内河搜救预案。完善水上事件应急处置工作方案，细化应急处置程序，明确各部门职责分工，健全多部门联动工作机制。加强区域风险分析，预置救援力量，完善相应的应急技术和装备储备，建立勘测搜寻、潜水打捞等领域专家和救援人员数据库，健全预案体系，搞好应急演练，实现协同安全高效处置。〔区地方海事处落实，任务时限：2019年6月30日〕 

　　（四）进一步加强社会宣传和警示教育 

　　1.局属各单位要对改造工作进行广泛宣传，督促辖区公交企业在公交车内设立安全警戒线，喷涂张贴统一警示标语，并通过车载媒体视频语音播报等方式进行警示告诫，提醒乘客遵守规则，文明乘车。 

　　2.局属各单位要积极配合公安部门，完善奖励措施，鼓励乘客对干扰公交车正常行驶的违法行为积极进行劝导和举报，在确保自身安全的前提下勇于制止违法行为。配合对见义勇为的先进个人予以大力表彰褒奖，并及时进行宣传报道。 

　　四、保障措施 

　　（一）强化属地管理责任。区局要积极协调当地公安、财政、应急等相关部门，认真落实公交车驾驶区域安全防护隔离设施改造工作，紧密结合本地实际情况，进一步细化2019年公交车驾驶区域防护隔离设施改造任务，明确时间进度，强化推进措施，确保任务到岗、责任到人、工作落地，共同推进各项工作的完成。 

　　（二）确保改造经费投入。区局要积极主动地向当地政府汇报，按照《三明市贯彻落实〈国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见〉实施方案》（明安委办〔2019〕10号）要求，将改造经费尽快列入2019年度财政预算，督促公交企业多渠道筹措改造资金。 

　　（三）加强工作督促指导。区局要督促公交企业落实主体责任，迅速启动公交车驾驶员区域安全防护隔离设施改造和公路桥梁防护设施摸底工作，密切跟踪工作进度。并将此项工作纳入绩效考核范畴，确保任务目标如期实现。 

　　（四）定期通报工作进展。区局将建立公交车驾驶区域安全防护隔离设施改造等工作的定期通报制度。