梅环函〔2018〕11号 

　　梅列区环保局关于 

　　印发梅列区大气、水、土壤污染防治2018年 

　　工作计划的函 

　　各镇街、开发区，区直各有关单位： 

　　根据《福建省环保厅关于印发福建省水、大气、土壤污染防治2018年度工作计划的函》（闽环函〔2018〕28号）和《三明市环保局关于印发三明市大气、水、土壤污染防治2018年度工作计划的函》（明环函〔2018〕37号），为强化大气、水、土壤污染防治，持续改善我区生态环境质量，加快建设国家生态文明试验区，现将梅列区大气、水、土污染防治2018年度工作计划印发给你们，请认真抓好落实。 

　　                           梅列区环境保护局 

　　                           2018年8月24日 

　　梅列区大气、水、土壤污染防治2018年度工作计划 

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以改善全区环境质量为核心，全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，结合我区实际，特制定本工作方案。 

　　一、总体目标 

　　坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，集中抓好重点区域、重点领域、重点行业大气污染防治工作的落实，城市空气质量优良天数比例达98.1%，细颗粒物浓度等6项污染物指标达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）浓度持续下降，到2018年底，力争全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度力争达到欧盟标准（25微克/立方米），打赢蓝天保卫战。 

　　严格落实“水十条”，确保斑竹溪国控断面水质达标；健全落实“四有”管理机制和“五治”工作法，将小流域综合治理向纵深推进，力争2018年底前消灭III类以下水体。 

　　以《土壤污染防治行动计划》为基础，完成全区农用地土壤状况详查，确保受污染耕地安全利用率在现有基础上逐年提高，污染地块安全利用率不低于90%。 

　　二、重点工作 

　　（一）大气污染防治攻坚行动 

　　坚持多种污染物协同治理与突出颗粒物治理相结合，以问题为导向，集中抓好重点区域、重点领域、重点行业大气污染防治工作的落实，着力解决颗粒物治理难点。  

　　1. 加强工业企业大气污染治理。 

　　一是推进氮氧化物、工业烟粉尘等重点污染物治理。推进钢铁等重点行业污染治理，完成脱硝、除尘等年度重点项目。（责任单位：区环保局） 

　　二是推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。针对臭氧污染凸显的问题，有序推进包装印刷、涂装、汽修喷涂等重点行业VOCs综合整治。加强对加油站、储油库、油罐车油气回收设施的检查，确保有效运行。（责任单位：区环保局、交通运输局、商务局，各镇街、开发区） 

　　2.强化扬尘管控措施。 

　　一是严格渣土运输管理。认真贯彻《三明市渣土和散装运料车密闭运输整治攻坚行动实施方案》（明政办〔2018〕8号），落实渣土密闭运输的要求，防止渣土运输滴撒漏污染环境。（责任单位：区城管局，各镇街、开发区） 

　　二是强化建筑工地扬尘管控。落实施工现场全封闭设置围挡墙，道路及材料加工区地面硬化，城区所有建筑工地应安装微灌喷雾系统，除雨天外，在建的施工工地均应开启喷雾降尘设施；工地拆除现场应配备洒水喷雾设备，随拆随洒水。（责任单位：区住建局，各镇街、开发区） 

　　三是加强道路扬尘治理。推行“湿法作业+吸尘式清扫” 城市道路机械化清扫模式，不断提升道路机械化清扫率。在高温、干燥天气的情况下，增加道路洒水、冲洗保洁频次，减少道路扬尘。（责任单位：区城管局，环卫处、各街道） 

　　3.强化面源管控措施。一是加强餐饮业环境管理。继续实施城市餐饮业清洁能源的推广利用，中心城区餐饮企业，包括小吃业全部完成“煤改气”工作；城区内排放油烟的餐饮企业全部安装高效油烟净化设施，实现达标排放。（责任单位：区城管局、环保局，各街道） 

　　二是严格控制露天焚烧。全面严禁垃圾和秸秆露天焚烧，主城区内不得从事露天烧烤或有油烟产生的露天餐饮加工。（责任单位：区城管局，各镇街、开发区）在全区推广不炼山造林技术，禁止炼山造林。（责任单位：区农林水利局，各镇街） 

　　（二）水污染防治攻坚行动 

　　1．生态环境综合治理五项攻坚专项行动 

　　落实《2018年生态环境综合治理五项攻坚专项行动实施方案》，开展工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五个专项治理攻坚行动，确保取得实效。（责任单位：区河长办、农林水利局、环保局、住建局，各镇街、开发区） 

　　2.全面提升小流域水质。要健全落实“四有”管理机制和“五治”工作法，进一步巩固2017年小流域综合治理成果。同时根据为民办实事要求，倒排工期，全面推进，并实施“挂号销号”，重点整治蕉溪、洋溪等水质未达要求的小流域，确保水质提升。（责任单位：区环保局，各镇街、开发区） 

　　3.加强工业集聚区水污染防治 

　　梅列经济开发区建立水环境管理档案，实现“一园一档”并定时更新；经信、环保部门推动开发区、工业园区正常运行污水集中治理设施，完成自动在线监控装置安装并联网。（责任单位：区经信局、环保局，开发区） 

　　4.推进加油站地下油罐更新改造工作 

　　完成建站15年以上和周围存在饮用水源等环境敏感目标的加油站地下油罐更新改造工作。（责任单位：区商务局、环保局、安监局，各街道） 

　　（三）土壤污染防治攻坚行动 

　　1.全面推进土壤污染状况详查。 

　　一是抓紧完成农用地土壤污染状况详查工作。严格按照11月底前完成省级农用地详查报告上报的要求，倒排工作计划，逐一明确各环节工作时间节点和要求，实行挂图作战，确保2018年底前完成农用地土壤详查工作，查明耕地、园地等农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。（责任单位：区环保局、农林水利局、国土分局，各镇街） 

　　二是有序开展重点行业企业用地调查工作。系统开展辖区内有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀、制革、铅酸蓄电池、危废经营等8大重点行业企业梳理筛查工作，确定重点行业在产及关闭搬迁企业名单，2018年6月底前全面完成企业基础信息采集，启动风险初步筛查工作。（责任单位：区环保局、农林水利局、国土分局、经信局，各镇街、开发区） 

　　2.强化建设用地环境风险管控。 

　　一是落实调查评估制度。按照《污染地块土壤环境管理办法（试行》的要求，建立并更新疑似污染地块名单，书面通知土地使用权人，为土地使用权人分配“全国污染地块土壤环境管理信息系统”账号，监督土地使用权人在六个月内按照国家有关技术规定，完成疑似污染地块土壤环境初步调查并将调查报告上传污染地块信息系统。二是建立污染地块名录。根据土地使用权人填报的土壤环境初步调查报告，建立污染地块名录，书面通知有关土地使用权人，监督土地使用权人按要求开展污染地块土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理修复及其效果评估等工作并将有关报告或方案上传污染地块信息系统。（责任单位：区环保局、国土分局，各镇街、开发区） 

　　三、工作要求 

　　（一）加强组织保障 

　　各责任单位要认真研究制定污染防治攻坚行动工作计划，明确职责分工，并及时协调解决推进过程中出现的困难和问题。各职能部门各司其职、各负其责，深化部门沟通合作，落实行业指导和监管责任，确保主要任务按期完成，各类防控措施顺利实施，确保污染防治攻坚行动取得实效。环保部门要加强指导、协调和监督。 

　　（二）强化企业施治 

　　企业要切实履行污染治理的主体责任，落实项目和资金，采用先进的生产工艺和治理技术，确保重点治理工程按期建成并稳定运行；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。 

　　（三）注重宣传引导 

　　要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，加强各项工作进展、治理成效的宣传报道和环境违法行为的曝光，发挥好舆论监督和警示作用，增强社会公众的知情权、监督权和参与度，推动污染防治和环境治理水平的不断提升。 

　　（四）强化督查考核 

　　各责任单位应于每月5日前将重点任务进展情况报区政府办公室，并抄送区环保局。区政府办公室将加大对各项措施落实情况的督导检查力度，适时组织相关部门对各责任单位工作落实情况进行督查。同时，加大考核约束，各主要任务落实完成情况将列入各责任单位生态环保目标责任书年度考核重点内容，考核结果纳入各责任单位的年度绩效考核内容。 

　　附件：１.大气污染防治行动攻坚重点项目 

　　　　　2.水污染防治行动攻坚年度重点项目 

　　附件1： 

　　大气污染防治行动攻坚年度重点项目 

　　附件2： 

　　水污染防治行动攻坚年度重点项目