一、部门主要职责

区信访局部门的主要职责是：（一）负责处理人民群众和国外、境外人士给区委、区政府及区委、区政府主要负责同志的信访件和中央、省、市有关部门交办的信访件，接待人民群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向区委、区政府领导以及区委、区政府办公室反映群众在来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息‘开展调查研究’为区委、区政府制定政策、措施提出建议。

（二）承办区委、区政府领导交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况；向镇、街道和区直有关部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

（三）负责“区领导接待日”的各项服务工作，承担区领导接待件的交办、督办、调查和收集反馈工作。

（四）负责组织协调有关地方及有关部门，妥善处理群众集体来区到市上省上访和异常、突发性信访事件；协调区直机关信访工作和检查镇、街道的信访工作。

（五）指导全区信访业务工作；研究、起草有关信访工作的文件；负责信访工作的宣传，总结推广各镇、街道、区直机关各部门信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（六）加强全区信访工作队伍建设，组织全区信访干部培训。

（七）承办区委、区政府交办的其它事项。

二、部门预算单位构成

从决算单位构成看，梅列区信访局包括2个机关行政处（科）室及1个下属单位，其中：列入2021年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2021年，梅列区信访局主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平对信访工作的重要批示精神为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标，坚定不移推进信访工作制度改革，继续打造阳光信访、责任信访、法治信访，全力打好信访矛盾化解攻坚战，切实增强防范风险能力，更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，为全区经济社会发展营造和谐稳定的环境。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）落实信访责任，强化队伍建设。加大信访政策法规宣传力度，学习贯彻中央、省、市信访工作责任制要求，明确信访部门职责定位，提高政治站位，提升理论素养。一是督促各镇（街）和区直部门把信访工作作为“一把手”工程，摆在突出位置，要积极争取党委和政府以及有关部门的大力支持，提高主要领导对信访工作的重视程度，为信访工作提供有力保障，加大信访业务工作经费投入力度，逐步改善信访接待环境。要选拔政治素质好、业务能力强、工作作风硬的干部充实信访干部队伍中，为群众提供更加规范、便捷、高效的服务。二是强化信访干部队伍建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对信访工作的重要批示作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过集中学习、上党课、专题研讨等形式，开展分层次、全覆盖的全员培训，增强信访干部政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动信访工作。

（二）落实规范要求，推进阳光信访。进一步落实推进新进代网上信访工作措施，实现对群众通过信、访、网、电等渠道提交的信访事项全部纳入主系统流转，从办理到办结的整个过程全覆盖。一是注重协调指导。加强对镇、街和职能部门的分类指导，督促信访干部抓好自办信访事项的系统录入和办理工作，查找不足，补齐工作短板，实现信访信息全录入、业务全流转、办理全公开，着力健全完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督的信访事项受理办理机制，打通“最后一公里”。二是注重基础业务规范。适时开展集中培训、跟班学习，从规范业务办理的文书和网上流转的具体操作规程入手，对信访干部抓好登记环节、受理办理、答复、督办等环节的规范培训。三是注重推动合理诉求解决。全面梳理分类处置上访的合理诉求，加强重复信访治理力度，对纳入信访矛盾化解攻坚的信访积案，纳入领导接待和包案下访范围，全力推动合理诉求的解决，切实减少积案存量。四是注重责任切入。将网上信访情况纳入年度综治信访工作考核，对在信息录入工作中选择性录入、弄虚作假等行为造成严重后果的追究责任。五是注重网上信访宣传和引导。要通过微信、微博等新媒体，千方百计提高网上信访占比，确实形成“网上受理、网下办理、网上流转”的群众信访事项办理机制，把网上信访打造成信访主渠道。

（三）落实诉访分离，推进法治信访。通过转发《关于全面推进依法分类处理信访诉求工作的通知》，加强信访干部业务培训，多渠道多方式宣传群众依法依规表达诉求。一是认真落实依法分类处理信访诉求工作规程，按照责任清单做好上访人员的分流工作，第一时间安排好相关责任部门做好信访接待工作，依法按政策解决群众合理诉求。二是高度重视群众初信初访反映的问题，规范初信初访业务办理，把阅处初信初访作为重点，按照《信访条例》有关规定和“三跨三分离”信访事项归口分类，认真办好重复信访事项，切实解决好群众反映的实际问题。三是要重视信件办理反馈工作，提高复信质量。对涉及多部门、多行业的复杂信访问题，及时做好协调、调查、沟通工作，争取一站式接待、一篮子解决问题。四是深入贯彻执行《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于进一步信访法治化建设的意见》等文件精神，坚持服务群众，立根固本、落细落小、攻坚克难，确保做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。

（四）落实信访责任，加快积案化解。采取宣讲解读、以案释法等多种形式，进一步贯彻落实《信访工作责任制实施办法》和《福建省信访工作责任制实施细则》，增强各级各部门做好信访工作的责任意识。一是落实属地管理责任。按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访。继续坚持区、各镇、街、部门定期全面排查信访矛盾纠纷，定期研究处置信访积案工作机制。及时交办、转办、督促各单位全面认真化解中央、省、市信访局交办的信访积案，尤其是将多年未了、疑难复杂的信访问题和信访老户作为重点，建好信访案件台帐，逐件逐案梳理，依法妥善予以化解。二是落实领导干部接访责任。严格落实区主要领导每月定期接访，处级领导轮值接访制度，做好组织安排服务工作，对可能引发信访突出问题和群体性事件和信访积案，优先安排领导干部接访，积极推动群众合理诉求及时就地解决。三是落实督查责任。定期会同区“两办”，采取实地督查、通报反馈、协调调度等方式，加强督促检查。对工作重视不够、措施不力、工作进展迟缓以至于敷衍推诿扯皮的单位和个人，造成矛盾纠纷和合理诉求得不到有效解决、上访人长期仍越级上访甚至激化矛盾的，严格责任倒查。强化督查结果运用，纳入年度综治信访考评和政府绩效考评内容。

（五）突出源头稳控，落实集中攻坚。采取社会参与、各方联动、综合施策等多种方式，有效地将稳控重点落实在源头，集中攻坚化解。一是摸清底数。要对本地区本部门信访重点人员进行全面摸底排查，逐一建立台账，落实化解责任，做到情况清、底数明、责任实。密切关注我区涉军、涉企、涉教、涉运、涉部分家长等特定利益群体人员动向，掌握群体特点和组织结构，研究群体诉求和问题成因，因案施策开展化解工作，最大限度减少不稳定因素，督促相关地方和部门落实已有政策，多措并举解决好群众反映的实际问题。二是包案化解。扎实开展“马上就办、真抓实干”活动，坚持领导干部接访下访与包案化解相结合，采取领导包案、每月通报、实地督查、重点约谈、效能考核等办法，精准发力，下大气力解决疑难复杂信访问题。包案领导对信访积案要全程负责，一盯到底，督促或协调有关职能部门依法依规化解到位。三是形成合力。强化党政主要领导负总责、分管领导具体抓的信访工作责任制，着力构建以责任部门牵头、相关部门参与会商的大信访工作格局。在处理重大矛盾纠纷和群体性问题时，实行联调、联处、联抓、联动机制，严格落实主办协办责任，形成工作合力。

第二部分 2021年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算拨款支出预算表

六、政府性基金拨款支出预算表

七、一般公共预算支出经济分类情况表

八、一般公共预算基本支出经济分类情况表

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表

备注：“本单位无一般公共预算安排的三公经费支出”。

十、部门专项资金管理清单目录