梅列区人民政府安委会办公室关于印发《梅列区2021年在建工地安全生产隐患问题

攻坚工作方案》的通知

各镇（街）、开发区，区安委会成员有关单位：

根据《三明市人民政府安委会办公室关于深刻汲取近期事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》（明安委办〔2021〕16号）和《梅列区人民政府安全生产委员会关于印发<全区安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》(梅安委〔2020〕4号）要求，为深入全面开展“隐患风险攻坚年”活动，扎实做好在建工程项目安全生产隐患问题的攻坚工作（包括房屋在建工程项目、道路施工项目、水利建设施工项目、拆迁施工项目等），扭转在建工地事故多发的严峻形势，现将《梅列区2021年在建工地安全生产隐患问题攻坚工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                               梅列区人民政府安全生产委员会办公室

                                                           2021年3月24日

梅列区2021年在建工地安全生产隐患问题

攻坚工作方案

根据省、市、区部署要求，为深入全面开展“隐患风险攻坚年”活动，从根本上消除事故隐患，特制定《梅列区2021年安全生产隐患攻坚工作方案》，具体如下：

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险隐患，坚决落实完成“隐患风险攻坚年”工作任务，为加快全区经济社会发展营造安全稳定环境。

二、工作任务

各镇（街），开发区，区安委会有关成员单位，要深刻吸取近期事故教训，始终绷紧安全生产这根弦，全面落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的举措、最严肃的问责抓紧抓实安全生产各项工作。一要全面摸底排查，对本辖区本行业领域的在建工程建设项目进行全覆盖摸排，逐一建立管控责任清单，明确监管责任人，并采取有力措施做好安全管控。二要加强指导检查，深入在建工地，加强沟通指导和执法检查，发挥各行业领域的专业优势，帮助企业强化安全生产能力，落实安全生产主体责任。三要抓好关键少数，严格要求企业法定代表人、分管领导、现场负责人、安全员及各班组长等关键少数人员列出责任清单，明确自身监管职责及内容，并结合责任清单开展综合监管监管，切实抓好关键少数人员的安全生产责任落实情况。

三、攻坚内容

    1.深入开展全覆盖安全检查活动。各镇（街），开发区，区安委会有关成员单位，督促各在建工地于4月5日前完成自查检查。从4月5起，区安办将成立工作单位小组（详见附件1），根据各行业领域上报的在建工地摸底情况表，制定检查清单，对各在建工地实行全覆盖、精准化、对表式执法检查，对违法违规行为给予严厉处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。

    2.推进安全生产承诺书工作机制。各有关单位要组织在建工程建设项目的施工单位签订安全生产承诺书（详见附件3），深刻吸取事故教训，严格按照国家有关安全生生产法律法规家行业安全标准有序开展各项安全生产工作，严禁“三违”现象的发生，坚决遏制生产安全事故的发生。（完成时间：2020年4月5日前）

3.落实风险管控及隐患排查双公开。一是深入开展风险辨识和隐患排查，要深入所有在建工程项目，全面开展风险辨识和隐患排查，列出风险和隐患分色等级，建立隐患整改清单。其中安全风险等级按照危险程度分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；安全隐患依据《生产经营单位安全隐患分色治理方案》（梅安委办〔2020〕12号）开展分色治理。二是突出排查重点，堵严堵实安全漏洞，强化对高支模、深基坑、起重吊装、脚手架、隧洞、高空作业、施工消防安全、临时用电等危险性较大的重点环节的检查力度，要依法严厉查处压缩合理工期、未按规定履行法定建设程序、转包、违法分包和以包代管等行为。三是严格落实公示制度，督促企业对每个风险点和排查出的隐患都要明确列出责任人、制定管控措施及隐患整治方案, 风险管控情况及隐患排查治理情况进行及时公示告知（详见附件5、附件6），切实将隐患及风险落实到每个环节、每个岗位和每名员工，确保风险管控到位和隐患的闭环管理。（完成时间：2021年全年）

4.召开施工单位安全生产座谈会。区安办将于5月份组织所有在建工地的施工单位负责人召开一场安全生产座谈会，一是通过事故案例学习，强化事故警示作用；二是通报区督查组对各在建工地的安全检查情况、企业自查工作及风险管控和隐患排查的双公开情况等；三是每个施工单位负责人轮流表态发言，强化落实企业安全主体责任。（完成时间：2020年5月份）

5.举办项目经理“我管安全”的主题演讲比赛。为促进安全管理经验交流，丰富安全管理措施，填补安全管理漏洞，切实提升安全监管能力，区安办将结合2021年“安全安全生产月”活动，举办一场以项目经理“我管安全”为主题的演讲比赛。请各有关单位督促本行业领域的在建项目经理积极参加并提前做好演讲准备，并于5月20日前提交演讲题目（详见附件4）。（活动时间：2020年6月份）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要提高思想认识和政治站位，严格落实“安全生产三个必须”的要求，按照属地管理和行业监管职责，切实担负起安全生产“第一责任人”的责任，重要工作亲自部署落实、重要问题亲自研究解决，切实把“党政同责、一岗双责”真正落到实处。

（二）严格落实责任。各责任单位要结合该工作方案，自行细化工作目标和工作措施，切实摸清、摸实、摸细在建工地的安全生产情况，制定相应的责任清单、措施清单，督促好本辖区、本行业领域在建工地的责任落实，强力推动攻坚行动开展。

（三）强化考核问责。请各有关责任单位按照方案要求按时报送攻坚材料，深入开展攻坚活动。区安办将持续跟踪督办攻坚工作进展并将督查情况列入年终考核，对攻坚行动开展不力，进展缓慢，成效不明显的，实行通报、约谈。对发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任人责任。

请各有关单位将《在建工程情况摸底表》（附件2）、《安全生产承诺书》（附件3）、《“项目经理管安全”演讲活动清单》（附件4），分别于3月30日前、4月5日前、5月20日前报送到区安办，并及时督促各在建项目落实风险与隐患双公示制度（详见附件5、附件6）。

联系人：黄明健，联系电话：0598-8957612，邮箱：mlaj0598@126.com。

附件：1.梅列区2021年在建工地安全生产隐患问题攻坚工作成员单位领导小组

      2.在建工程情况摸底表

      3.安全生产承诺书

      4.项目经理“我管安全”主题演讲活动清单

      5.安全风险分级管控公示牌

      6.隐患排查情况公示表

梅列区人民政府安委会办公室

2021年3月24日

附件1

梅列区2021年在建工地安全生产隐患问题攻坚工作

成员单位领导小组

组  长：梅列区委常委、副区长  吴晓文

副组长：区应急局局长  顾春喜

        区住建局局长  张双

成  员：区交通局、教育局、城管局、农业农村局、陈大镇、洋溪镇、列东街道、列西街道、徐碧街道、经济开发区

附件3

安全生产承诺书

为深刻吸取近期在建工程事故教训，严格落实企业安全生产主体责任，切实防范和杜绝各类生产安全事故的发生，即日起，我公司特作出如下承诺：

1.严格贯彻落实《梅列区安全生产专项整治三年行动实施方案》；

2.严格现场施工管理，加大安全资金投入，深入开展风险分级管控和隐患排查治理，严格从业人员资格审核，突出应急演练，强化开展岗前三级教育和日常安全培训，切实提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

3.严格按照国家有关安全生生产法律法规家行业安全标准开展承包、分包及施工作业，坚决杜绝“三违”现象的发生，确保施工安全。

4.我公司愿意自觉接受业主、监理、监管单位及社会各界对工程建设中安全生产的各项监督，在工程建设施工期间绝不发生任何生产安全责任事故。

承诺人（法定代表人、负责人）签字：

公司名称（盖章）：

2021年    月   日

附件4

项目经理“我管安全”主题演讲活动清单

填报单位：

备注：2021年5月20日前报送到区安办。