梅列区人民政府安全生产委员会关于进一步加强有限空间作业安全工作的通知 

　　各镇街道，经济开发区，区直有关部门： 

　　近日，国务院安委会办公室通报了8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大的事故情况。自今年3月份以来，有关行业领域连续发生多起有限空间较大生产安全事故，这些事故在初期均只有1人遇险，但在救援处置过程中，因盲目施救、措施不当导致伤亡扩大，造成了重大人员伤亡，教训极其深刻沉痛，我们必须引以为鉴，清醒认识，预防为主。 

　　8起事故分别是： 

　　3月28日，安徽省阜阳市颍泉区一停产关闭的火纸作坊，1人在未采取任何防护措施的情况下，进入污水池安装抽水泵抽运污水，在池中晕倒，另外3人先后进入池中救援也相继晕倒。事故造成4人死亡。 

　　4月30日，宁夏回族自治区银川市贺兰县，新胜小康村排污泵站化粪池进行维修疏通时，1人进入化粪池后窒息，其他人员在施救时窒息。事故造成3人死亡、3人受伤。 

　　5月13日，广东省深圳市罗湖区天乐大厦物业管理单位，组织人员在地下室化粪池进行清理和设备检修时，1名作业人员不慎掉进化粪池，其他3名作业人员在营救过程中相继落入化粪池。事故造成3人死亡、1人受伤。 

　　5月16日，河南省郑州市中牟县，山东省邮电工程有限公司在为中国移动通信集团河南有限公司郑州市中牟分公司安装地下光缆时，1人中毒，另外2人在施救过程中中毒。事故造成3人死亡。 

　　5月23日，安徽省滁州市天长市，博资清洁科技有限公司1名工人在污水处理站更换泵站作业过程中不慎落入污水池中，另外2名工人在施救时先后落入池中。事故造成3人死亡。 

　　5月24日，安徽省合肥市包河区新华人寿保险合肥后援中心建设工地，1名工人在地下室作业时缺氧被困，有5名工人先后进入救援时被困。事故造成3人死亡、3人受伤。 

　　5月26日，广东省东莞市华业鞋材有限公司，1名员工进入4号皮浆池不久晕倒。3名工友先后入池救人，均晕倒在池中。事故造成4人死亡。 

　　5月26日，河北省邢台市河北健民淀粉糖业有限公司，在进行集水池清理作业时，1名工人不慎滑入池中，另外2名工人先后进入池中施救。事故造成3人死亡。 

　　目前我区已进入夏季高温，有限空间事故也进入了多发期，伴随气温的升高，有限空间作业场所内有机物会加速分解并积聚硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，平时很少有人进入的有限空间场所极易成为“无形杀手”。为了加强有限空间安全工作，结合近期《福建省安全生产监督管理局转发应急管理部关于明查暗访上海市工贸企业有限空间作业条件确认工作情况通报的通知》（闽安监管﹝2018﹞56号）的文件精神，提出如下要求： 

　　一、切实做好排查，摸清存在有限空间工贸企业底数 

　　各镇（区、街道）、各有关主管部门要对辖区内企业、下属企业开展一次全面的排查，摸清存在有限空间作业的企业底数，及时填报《梅列区涉及有限空间作业工贸企业基础台账》报送至区安委办，同时建立管理台帐。 

　　二、加强督促指导，督促企业抓好有限空间安全管理 

　　1、督促企业加强有限空间现场作业安全管理。督促企业在开展有限空间作业时，至少做好六个方面工作，一是遵循先检测、后通风，再检测合格后再作业的原则；二是一定要有危险作业审批，配监护人；三是现场须悬挂有安全警示标志和危害告知；四是将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；五是作业人员要经过有限空间相关安全知识的培训；六是配备与有限空间存在的有毒有害物质相应的、必要的个人防护用品和应急救援设施。 

　　2、督促企业建立健全有限空间作业安全管理资料。督促企业在有限空间安全管理上，至少建立健全十个方面的台帐资料，一是有限空间相关人员培训教材、记录表；二是外来人员作业安全告知及技术交底记录；三是建立有限空间作业安全管理制度、应急设施管理制度、安全责任制度、有限空间作业人员管理制度、有限空间作业审批制度等；四是有限空间作业安全操作规程；五是有限空间警示标志的设置一览表；六是有限空间作业方案；七是有限空间管理台账；八是有限空间作业应急救援预案及演练记录；九是有限空间日常检查记录表；十是外来施工单位安全协议书。 

　　3、督促企业开展有限空间安全自查自纠。各镇（街道）,经济开发区和区安监局要督促所属企业按照相关法律法规、标准规范的规定，对照有限空间作业安全的基本要求，开展一次全面的安全自查自纠，并将自查情况、存在问题及整改计划和整改进度及时进行公示公开，接受监督。 

　　三、强化监管执法，规范企业有限空间作业安全行为。 

　　各镇（街道）,经济开发区和区安监局要重点检查企业有限空间安全作业的法律法规、标准规范的落实情况；有限空间作业许可等安全生产管理制度、操作规程建立健全和落实情况；通风、检测设备和防护用品配备使用情况；有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况；作业人员经过有限空间安全培训考核和特种作业操作证持证情况；有限空间进入点附近警示标志设置情况和应急救援预案制定及演练情况等，并填写《工贸企业有限空间作业条件确认工作检查表》。发现问题要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的原则，督促企业认真整改，并对查出的隐患逐一登记、督促整改、跟踪问效，及时了解掌握企业整改情况。对逾期没有整改的，要挂牌督办、限时办结，并依法给予处罚；对拒不整改的企业，要依照法律法规的规定予以严惩，绝不姑息迁就。 

　　四、建立工作台账，保持有限空间安全监管信息通畅。 

　　各镇（区、街道）、各有关主管部门要建立《梅列区涉及有限空间作业工贸企业基础台账》，将有限空间作为重点领域重点加强管理，同时在有限空间安全监管工作有好的做法、好的经验，存在的问题也要及时报送，便于推广、上报和研究解决。 

　　联系人：林全，电话：8957612，电子邮箱：mlaj0598@126.com。 

　　附件：1、梅列区涉及有限空间作业工贸企业基础台账 

　　      2、工贸企业有限空间作业条件确认工作检查表 

　　梅列区人民政府安全生产委员会办公室 

　　2018年6月26日　　　　 

　　（此件主动公开） 

　　附件1 

　　梅列区涉及有限空间作业工贸企业基础台账 

　　填表单位（盖章）：                   填表人：                   联系电话：  

　　附件2 

　　工贸企业有限空间作业条件确认工作检查表 

　　填表单位（安全监管部门）：