一、出台的背景和意义

随着房地产市场发展，存量商品房处置及中低收入群体住房问题日益受到关注。三明市为顺应形势，落实相关会议精神，出台《推进“共有产权”住房模式工作指导意见》，在此背景下，三元区人民政府与市级对应部门联合制定本《细则》。该《细则》通过“共有产权”住房模式，旨在推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，满足中低收入群体居住和产权的双重诉求，完善住房保障体系，促进房地产市场健康稳定发展。

二、主要内容

（一）支持对象：政策发布之日起至2025年12月31日，有意在三元区购买新建商品住房的家庭或个人。

（二）房源范围：由三元区住建局牵头建立房源库并向社会公布，涵盖辖区内存量商品住房现房或风险可控的期房项目。政策实施过程中，新上市的商品住房可继续申请加入房源库。下一步，政策实施过程中房源库变化情况，将及时在三明市住房和城乡建设局官方网站进行更新公示。购房人可在房源库内选房，并享受《细则》相关政策支持。

目前房源库范围暂时不含车位、商业店面；不含政府划拨供地征迁安置和配套建设的安置房；不含二手房。后续根据实施情况另行研究调整。

（三）实施主体：三明市土地开发建设有限公司作为实施主体。三明市土地开发建设有限公司代表政府持有共有产权住房政府份额，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作。

（四）支持标准：三明市财政分期分批统筹出资5亿元，以房票形式支持购房者，支持金额为单套房屋购房款的15%且最高不超过20万元。

（五）职责分工：多部门协同。市住建局负责政策制定与楼盘数据统计；市自然资源局负责不动产登记及资源盘活；市财政局负责资金筹集与拨付；公积金管理部门和银行负责贷款办理；三元区住建局动员房企参与并管理房源库；三明市土地开发建设有限公司负责房票发放与住房回购等。

（六）购房流程：购房人先单独与房企签订购房合同，产权100%登记在个人名下。同时，实施主体与购房人签订相关协议和抵押合同，办理抵押登记。房企将房票支付列为 “现金支付”，购房人办理贷款，实施主体开具房票，房企收到房票后备注并留存发票复印件备案。

（七）使用约定：

1.购房人按100%产权享受权利、承担责任，承担购房税费。房屋交付后负责维修维护。

2.购房人在购房之日起20年内，对于本政策支持的购房款的15%且最高不超过20万元的资金部分，除回购外无需支付相关本金、利息等费用。“共有产权”房可随时回购、上市交易、过户、更变等，但需先结清实施主体支付的购房款本金。“共有产权”房回购期限不超20年，超期需补缴利息，且实施主体有权对“共有产权”房进行处置并收回出资本金及利息。

3.实施主体收到购房人回购资金后，及时将市财政垫付的用于兑现房企房票的资金缴入市级财政。

4.房票可在房源库房企间流通转让，用于购地或合作开发，20年内按规定兑现，满20年未兑现也有相应处理方式。

三、执行期限

2025年2月8日起至2025年12月31日止，若支持资金提前用完则政策即时终止。

四、主要特点

（一）灵活的资金支持与房票使用：财政出资以房票形式支持购房，降低购房门槛。房票可在房源库房企间流通转让，用于购地或合作开发，且在土地竞拍中有明确的兑现机制，既提高了资金使用效率，又为房企提供了多元化发展途径。

（二）宽松的产权交易政策：购房人所购 “共有产权” 房可随时回购、上市交易，仅需结清实施主体支付的购房款本金，相比其他地区对共有产权房交易限制更为宽松，保障了购房者的权益和房产的流通性。

（三）明确的责任与协作机制：各部门职责清晰，从政策制定、资金筹集、登记管理到购房服务等环节紧密配合，形成高效工作合力，确保政策顺利实施，为购房者提供便利。

五、政策解读机关

本《细则》内容的相关实施政策由三元区人民政府、市住房和城乡建设局、市自然资源局、市财政局按各自职责负责解释。

六、三元区“共有产权”房源库汇总表（第一期）

（联系人：区住建局 邱昌勇,联系电话：0598-8091653）