解读:《三元区气象灾害应急预案(修订)》
一、背景依据
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和关于气象工作重要指示精神,为充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,根据《福建省气象灾害应急预案》(闽政办〔2024〕2号)、《三明市气象灾害应急预案(修订)》(明政办规〔2024〕4号)结合三元区实际修订本预案。
二、目标任务
为强化我区气象灾害监测预报预警能力,加强气象灾害风险科学防控,建立健全以气象灾害预警为先导的联动机制,提高气象灾害防范、处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,为经济和社会发展提供保障。
三、适用范围
《三元区气象灾害应急预案(修订)》(以下简称《应急预案》)适用于我区范围内台风、暴雨、强对流天气(雷电、冰雹、雷雨大风、龙卷风)、低温(雪、寒潮、霜冻、冰冻)、高温、干旱、大雾等气象灾害事件的防范和应对。
四、主要内容
《应急预案》包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、奖励与责任追究、预案管理、附则等9个部分。
第一章:总则。明确了《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。
第二章:组织体系。包括《应急预案》的区应急指挥体系,气象灾害应急联络员制度和相关部门职责。
第三章:监测预报。明确在气象灾害事件的防范和应对工作中,相关部门监测预警、预警信息发布和预警预防准备工作要求。
第四章:应急处置。明确气象灾害事件发生时,相关部门在信息报告、应急启动、分灾种响应、现场处置、社会力量动员与参与、信息公布、应急响应解除与终止等方面工作要求。
第五章:恢复与重建。包括气象灾害应急响应行动结束后,通过制订规划与组织实施、调查评估、征用补偿、灾害保险等举措恢复社会安定稳定。
第六章:应急保障。包括通信、供电、交通运输、人力、医疗卫生、物资、基本生活、农业生产、经费等9方面保障,以及技术储备、预警与应急知识宣传教育等措施。
第七章:奖励与责任追究。明确了气象灾害应急处置工作奖励和责任追究相关要求。
第八章:预案管理。明确《应急预案》制修订和解释工作。
第九章:附则。修订了部分气象灾害名词术语。
五、主要特点
1.进一步规范了《预案》结构和内容。总体框架与《福建省气象灾害应急预案》《三明市气象灾害应急预案》基本一致,完善了相关部门职责,根据新出台的有关法律法规和规范性文件,补充细化调整了不相适应的章节内容。
2.梳理了应急指挥机制。明确了气象灾害应急指挥体系,明确了各成员单位针对不同气象灾害种类的职责。
3.健全了联动机制。明确了以气象灾害预警为先导的应急响应联动机制,乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会和公共场所以及其他人员密集场所的经营、管理单位要通过多种方式及时传播气象灾害预警信息。
4.优化预警等级和标准。取消气象灾害预警等级和应急响应颜色标示,避免与预警信号颜色混淆,修订了台风、暴雨、强对流、低温、高温、大雾等气象灾害预警标准,增加了龙卷风气象灾害预警,适应防灾减灾救灾决策部署。
六、实施期限
《应急预案》自印发之日起实施,有效期十年。
(联系人:区气象局 伍才宝,联系电话:0598-8222027)
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