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省一建下洋片区棚户区改造房屋征收与补偿实施方案(征求意见稿)

     发布时间: 2015年11月27日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、〈福建省实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》办法〉(省政府令第138号)、福建省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知(闽政办〔201139 号)、《三明市区国有土地上房屋征收与补偿实施意见(试行)》(明政文[2011]97号)、中华人民共和国住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)、《关于进一步做好国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》(闽建〔201213号)、《三明市住房和城乡建设局关于鼓励市区棚户区改造房产被征收人选择货币补偿的指导意见(试行)》(明建综[2015]13号)等相关规章及文件规定,特制定省一建下洋片区棚户区改造房屋征收与补偿实施方案(征收范围内涉及到集体土地上房屋及公房征收的另行公布房屋征收补偿方案):


一、征收范围和征收补偿安置对象

1、征收范围:三明市新市中路176115213365幢、122512幢、180号、18812幢、1441幢(具体范围见房屋征收范围红线图)。征收总建筑面积约60000㎡,住宅套数约768户。

2、征收补偿安置对象:本项目征收范围内的被征收房屋所有权人(以下称被征收人),以被征收人的房屋所有权证作为征收补偿计户依据。

二、征收补偿安置方式

本项目征收范围内的合法房屋的征收补偿安置方式采取产权调换或货币补偿两种方式,被征收人可自由选择。但被征收房屋属于以下情况只做产权调换,不作货币补偿:

1)被征收私有房屋的共有人对安置方式的选择达不成一致意见的;

2)被征收房屋产权有纠纷,权属不清或产权人下落不明的;

3)被征收房屋设有抵押权的,抵押权人和抵押人未重新设立抵押权或抵押人未清偿债务的。

三、征收补偿安置办法

(一)私有住宅(不含自建房和违法建设)

1、货币补偿:两种方式由被征收人自行选择,由被征收人自行解决安置用房。

1)评估方式:以被征收房屋权属证书记载的面积为基数,根据《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)的规定进行评估后确定货币补偿价格。

2)协商方式:①以被征收房屋权属证书记载的面积为基数,加上被征收房屋权属证书记载的面积10%(最多不超过10㎡)的公摊补偿后,以6200/㎡计价进行货币补偿;②在公告规定的协商期限内,被征收人签订协议并按房屋征收人通知期限内腾房交房的,以被征收房屋权属证书记载的面积为基数,给予600/㎡搬迁奖励;在区人民政府作出补偿决定公告之日起尚未签订协议或未按房屋征收人通知期限内腾房交房的不予奖励。(协商期限以房屋征收人通告为准)③以被征收房屋权属证书记载的面积为基数,给予120/㎡的室内隔墙及卫生洁具补助;④以被征收房屋权属证书记载的面积为基数,增发36个月过渡费作为安家补助;标准为按被征收房屋权属证书记载的面积为基数12//月计价,并给予300//户补贴;⑤搬迁补助费:按被征收房屋权属证书记载的面积为基数一次性30/㎡计价;⑥被征收人如有以下项目:电话补助费一次性58/户,宽带补助费一次性108/户,有线电视补助费一次性380元;⑦杂物间:对杂物间一律采用货币补偿方式。a、没有计入被征收房屋房产证附属建筑物或属于单位产权的,被征收人只有使用权,按1000/间给予补偿;b、有计入被征收房屋房产证附属建筑物或有房屋行政主管部门出具购房发票的:凭购房原始发票退回本金,并给予1000/间补偿,如购房原始发票遗失,凭权属证书或房屋行政主管部门出具的有效证明,按杂物间的面积给予500/㎡进行补偿且补偿金额不少于1000/间。⑧装修补偿:在被征收人签订征收补偿协议后,被征收人可依法选择评估方式或估价方式进行装修补偿;⑨楼幢整体签约搬迁奖励:在公告规定的协商期限内,该幢被征收人100%签订房屋征收补偿安置协议并并按房屋征收人通知期限内腾房交房的,每套以按旧房权属证书记载的面积为基数给予奖励200/㎡;⑩如被征收人自签订货币补偿协议书之日起1年内在市区另行购买商品房,可按地税部门的有关规定,凭协议免缴相关契税;如被征收人或其子女自签订货币补偿协议书之日起1年内在三元辖区内另行购买商品房的,在享受商品房开发公司对外销售优惠基础上,被征收人或其子女凭《省一建下洋片区棚户区改造房屋征收补偿安置协议书》购买商品房的,商品房开发公司给予被征收人团购价优惠、一次性付款优惠(该项优惠须一次性付款才享受)30000/户的购房优惠。

2、产权调换:以下两种方式由被征收人自行选择

1)评估方式:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)的规定进行评估后,结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价(不含装修补偿、搬迁奖励、搬迁补助费、临时安置补助费等费用)

2)协商方式:

以被征收房屋权属证书记载的面积为依据,按套按面积拆一返一,新旧房屋不补差价;

公摊补偿:在征收协商规定期限内签订协议并腾房交房的住宅给予公摊面积补偿,具体为:按被征收房屋权属证书记载面积的10%(最多不超过10㎡)给予公摊补偿;

以被征收房屋权属证书记载的面积加上公摊补偿面积后为有效面积基数;

3)安置地点:就地就近安置,期房。

4)安置房基本情况、户型及就近上靠办法

①就地就近安置。安置地点在本改造项目规划红线范围内,安置房为1#2#3#9#10#楼。1#楼总层数34层、其中1层为商业用房、234层为安置房;2#楼总层数33层、其中1层为商业及机房等配套设施用房、233层为安置房;3#楼总层数26层、其中1层为配套设施用房、226层为安置房;9#楼总层数8层、18层为安置房;10#楼总层数14层(局部13层)、其中1层为商业用房及大堂、214层(局部13层)为安置房,(具体位置、层数、户型见该地块规划方案图,该方案最终以规划部门批准通过的方案为准);

②安置房户型以被征收房屋权属证书记载的面积为依据,采取就近指定上靠安置房户型进行安置。旧房产权面积55及以下户型可选择上靠安置房75㎡以下户型;旧房产权面积5565(含65)户型上靠安置房90㎡以下户型;旧房产权面积6580(含80)户型上靠安置房105㎡以下户型;旧房产权面积8090(含90)户型上靠安置房115㎡以下户型。旧房产权面积90以上户型上靠安置房125㎡以下户型。安置房的面积最终以房产管理部门核定的产权登记面积为准;

③超面积价格:超过被征收房屋有效面积基数至就近上靠户型面积0-15(含15部分的,按优惠价3300/计价;超过被征收房屋有效面积基数至就近上靠户型面积15以上的,按6600/计价;在协商期限内签订协议并按房屋征收人通知期限内交房的住户,待全部安置工作完成后,若有大户型富余,方可按选房顺序号原则上仅可跨一次户型选房,并按7500/㎡价格购买超出上靠户型的面积。

④安置房为电梯房、框架结构,室内装修达到普通入驻标准。铝合金窗(或塑钢窗),阳台为铝合金(或塑钢)推拉门,进户门为防火安全门,室内为普通实木门,水、电一户一表,煤气、闭路电视、宽带、电话管线入户,内隔墙砖砌体及天棚采用混合砂浆抹面、白灰,地面为水泥砂浆面层找平,厨卫做防水层,墙、顶普通抹灰,水泥砂浆找平,座便器安装。

5)搬迁奖励办法:选择产权调换的被征收人在公告规定的协商期限内签订协议并按房屋征收人通知期限内腾房交房的,按被征收房屋有效面积基数给予600/搬迁奖励;在区人民政府作出补偿决定公告之日起尚未签订协议或未按房屋征收人通知期限内腾房交房的不予奖励。(协商期限以房屋征收人通告为准)

6)其他补助(偿)办法

搬迁补助费:按被征收房屋有效面积基数一次性30/计价;

②被征收人如有以下项目:电话补助费一次性58/户,宽带补助费一次性108/户,有线电视补助费一次性380元,管道煤气移户费按实报销;

③装修补偿:在被征收人签订征收补偿协议并腾空房屋后,被征收人可依法选择估价方式或中介评估方式进行装修补偿。

7)杂物间:对杂物间一律采用货币补偿方式。①没有计入被征收房屋房产证附属建筑物或属于单位产权的,被征收人只有使用权,按1000/间给予补偿;②有计入被征收房屋房产证附属建筑物或有房屋行政主管部门出具购房发票的:a凭购房原始发票退回本金,并给予1000/间补偿;b、如购房原始发票遗失,凭权属证书或房屋行政主管部门出具的有效证明,按杂物间的面积给予500/㎡进行补偿且补偿金额不少于1000/

8)过渡方式及临时安置补助费:

①自行过渡:过渡期暂定36个月;因征收部门原因造成被征收人逾期回迁的,逾期时间征收部门双倍付给临时安置补助费;

②临时安置补助费:按被征收房屋有效面积基数12//月计价,并给予300//户补贴。发放期限以被征收人的实际过渡时间为准(即从被征收人签订协议并将被征收房屋腾空交给征收实施单位之日起至安置房交房之日止,按实结算,实际过渡时间不足1个月的按1个月计算)。安置房的回迁以征收部门通知被征收人为准,但被征收人以其他理由拒绝回迁的,征收部门和征收实施单位不承担逾期责任并不再发放过渡费;

③选择产权调换的交房后给予3个月装修期临时安置补助,临时安置补助费参照本条②标准。

9)安置房楼层调节系数:

在规定的协商期限签订协议并按房屋征收人通知期限内腾房交房的,安置房在十层(含十层)以上的每增加一层递增10/㎡计价,十层以下每减少一层递减10/计价。在规定的协商期限内未签订协议的或不按房屋征收人通知期限内腾房交房的,安置房在十层(含十层)以上的每增加一层递增20/计价

10)政府购买三元辖区内商品房进行异地安置:被征收人选中商品房后,由政府出资购买该商品房用于安置被征收人,该安置房的征收补偿安置办法同上述“被征收人选择就地就近安置的产权调换的征收补偿安置办法中的(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(9)”

①被征收人所选商品房的户型以被征收房屋权属证书记载的面积为依据,采取就近指定上靠商品房户型进行安置。旧房产权面积55及以下户型可选择上靠商品房75㎡以下户型;旧房产权面积5565户型上靠商品房90㎡以下户型;旧房产权面积6580户型上靠商品房105㎡以下户型;旧房产权面积8090户型上靠商品房115㎡以下户型。旧房产权面积90以上户型上靠商品房125㎡以下户型。商品房的面积最终以房产管理部门核定的产权登记面积为准;

②超面积价格:超过被征收房屋有效面积基数至就近上靠户型面积0-15(含15部分的,按优惠价3300/计价;超过被征收房屋有效面积基数至就近上靠户型面积15以上的,按6600/计价;跨户型选房的,按该幢该套商品房市场价购买超出上靠户型的面积。

③选择的商品房为现房的,给予被征收人3个月装修期临时安置补助,临时安置补助费按被征收房屋有效面积基数12//月计价,并给予300//户补贴。

④选择的商品房为期房的,临时安置补助费发放至商品房交房后3个月,临时安置补助费按被征收房屋有效面积基数12//月计价,并给予300//户补贴。

⑤选择商品房作为安置房的,室内装修以该楼盘房地产开发商售房合同约定的装修标准为准,如果商品房售房合同约定的装修标准为毛坯房的,按所选商品房的面积给予120/㎡的室内装修补助。

⑥选择现房商品房作为安置房的,给予被征收人6个月临时安置补助,临时安置补助费按被征收房屋有效面积基数12//月计价,并给予300//户补贴。

⑦地段互补差价:根据《三明市区住宅用地级别基准地价》规定的“楼面价格”,按照被征收房屋所在地段与用于安置的商品房所在地段互补差价

(二)非住宅用房

本项目征收范围内商住用地上的合法非住宅用房的征收补偿安置方式采取产权调换或货币补偿两种方式,被征收人可自由选择。但仓库只进行货币补偿:

1、商业经营性用房

1)货币补偿:以下两种方式由被征收人自行选择,由被征收人自行解决安置用房。

①评估方式:以被征收房屋权属证书记载的面积为基数,根据《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)的规定进行评估后确定货币补偿价格。

协商方式:a、店面:以被征收房屋权属证书记载的面积为基数以15000/㎡计价进行货币补偿;b、商住用地上的办公及仓库等用房:以被征收房屋权属证书记载的面积为基数以6600/㎡计价进行货币补偿。

③选择协商方式的临时安置补助费:一次性给予6个月的临时安置补助费,补助标准为:按被征收房屋权属证书记载的面积为基数,店面按50//月标准计算,办公室及仓库用房按12//月标准计算。

2产权调换:以下两种方式由被征收人自行选择。

评估方式:a以被征收房屋权属证书记载的面积为基数进行安置;b根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔201177号)的规定进行评估后,结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价(不含装修补偿、搬迁补助费、临时安置补助费等费用)。

②协商方式:a、以被征收房屋权属证书记载的面积为依据,按套按面积拆一返一,新旧房屋不补差价;b、以被征收房屋权属证书记载的面积为基数就近指定上靠安置房进行安置;c、超面积价格:超过被征收房屋权属证书记载的面积基数至就近上靠安置房面积的部分,按交房时市场价购买。

3)选择产权调换的安置房基本情况

①本项目实行就地就近回迁安置,具体位置经征求意见后,报规划部门批准通过为准。安置房采取被征收房屋权属证书记载的面积为基数就近指定上靠安置房进行安置。安置房的面积最终以房产管理部门核定的产权登记面积为准。

②安置房为框架结构,铝合金卷帘门,水、电一户一表,内墙及天棚采用混合砂浆抹面、白灰,地面为水泥砂浆面层。

4)搬迁补助费:按被征收房屋权属证书记载的面积为基数一次性30/㎡计价。

5)因征收房屋造成停产停业损失的给予6个月的月平均净利润补偿。平均净利润计算标准:根据经营者近3年平均净利润确定;生产经营期限不足3年的以全部生产经营期间平均净利润确定。净利润根据税务部门出具的税后利润额证明材料确定。

如被征收人无法提供年平均净利润的,停业停产损失按临时安置过渡费的双倍给予6个月的补偿。征收前已停产停业的,不再给予补助。

6)其他补助

①被征收人如有以下项目:电话补助费一次性58/户,宽带补助费一次性108/户,有线电视补助费一次性380元,管道煤气移户费按实报销;

②装修补偿:在被征收人签订征收补偿协议并腾空房屋后,被征收人可依法选择估价方式或中介评估方式进行装修补偿。

7)选择产权调换的过渡方式及临时安置补助费:

自行过渡,过渡期暂定36个月;因征收部门原因造成被征收人逾期回迁的,逾期时间征收部门双倍付给临时安置补助费。

②临时安置补助费:按被征收房屋权属证书记载的面积基数,店面按50//月计算,办公用房12//月计算。发放期限以被征收人的实际过渡时间为准即从被征收人签订协议并将被征收房屋腾空交给征收实施单位之日起至安置房交房之日止,按实结算,实际过渡时间不足1个月的按1个月计算。货币补偿不计临时安置补助费)。安置房的回迁以征收部门通知被征收人为准,但被征收人以其他理由拒绝回迁的,征收部门和征收实施单位不承担逾期责任并不再发放过渡费。

2、工业用地上企业补偿安置

按国家、省、市有关规定执行。

四、住房保障办法

征收个人住宅,被征收人选择货币补偿且符合申请廉租房、公共租赁房、经济适用房等条件的,被征收人可按照《三明市区廉租住房保障管理规定》、《三明市区经济适用住房管理规定》、《三明市区公共租赁住房建设管理办法》等规定,携带相关证明材料到居住地街道办事处申请,再由房屋征收部门汇总后报市住建局优先给予配租、配售,被征收人可以不轮候。

五、违章建筑、未经有关部门批准私自将非经营性用房改为经营性店面的按照《三明市区房屋拆迁管理办法》(明政文〔2009209号)执行。

六、房屋搬迁程序

1、选房顺序:原则实行协商期内先签协议先选房的原则,若同一时间段内有多户签订协议,则以抽签形式产生顺序号(或以房屋征收部门另行通知为准)。

2、被征收人应当在补偿协议约定的搬迁期限内(或以房屋征收人通知的搬迁期限内)完成搬迁;未在规定日期内搬迁的,取消奖励。旧房经双方验收并办理移交手续,被征收人将被征收房屋完整移交给房屋征收人。

被征收人在旧房移交时须结清水、电、煤气、电话、闭路等相关费用。

3、根据征收安置工作需要,被征收房屋的产权证、土地证(原件)须一并移交给房屋征收部门,以便办理安置房的所有权证。

4、安置房按规划批准设计施工图进行施工。安置房完工交付使用,被征收人须按规定办理差价款结算并缴清房款等相关费用,方能领取安置房。逾期未办理的,房屋征收部门有权收回并自行处理该安置房。

5、房屋征收部门应在完成全部安置工作后12个月内,提供安置房的产权登记申报材料,协助被征收人申办产权证。被征收人取得与原被征收房屋性质一致的房地产权利,办理安置房产权证的相关税费按国家有关规定各自缴纳。

6、本方案实行“六公开”制度:(1)房屋产权面积和现场摸底调查核实面积公开;(2)被征收户基本信息与拆迁安置相关信息公开;(3)被征收户补偿安置结果公开;(4)被征收户安置房选房号公开;(5)征收补偿安置方案公开;(6)安置房具体信息公开。以上信息按程序在社区宣传栏或补偿安置服务手册中公开。

七、《房屋征收补偿安置协议书》生效日期:房屋征收双方签订房屋征收协议之日起生效。

八、本实施方案未尽事宜,按国务院、省、市有关规定另行制定相关政策。

三元区人民政府

2015年11月27

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