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三元区人民政府办公室关于印发三元区推进义务教育均衡发展实施方案的通知

     发布时间: 2012年06月11日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各有关部门:

根据教育部《关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》(教督〔20123号)和省政府教育督导办公室《关于印发福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则的通知》(闽政教督〔201213号)等文件要求,以及省、市义务教育基本均衡发展会议精神,经区政府研究同意,现将《三元区推进义务教育均衡发展实施方案》印发给你们,请认真组织落实。

一二年六月四日

三元区推进义务教育均衡发展实施方案

为全面提高义务教育质量,推进全区义务教育基本均衡发展,保证适龄儿童、少年均能享受基本平等的教育,更好地落实义务教育的普及性、平等性、基础性与发展性,根据省、市义务教育基本均衡发展会议精神和文件要求,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

全面贯彻落实社会主义科学发展观,坚持“政府主导,统筹规划,突出重点,分步实施”的原则,以全面提高义务教育质量为核心,以创建教育强区为重点,科学规划,协调行动,合理均衡配置教育资源,着力推进素质教育,全面提高教育质量,切实做到“办好每一所学校,关注每一个孩子健康成长”,基本实现全区义务教育均衡发展,促进教育公平,办好人民满意的教育。

推进义务教育均衡发展要坚持“统一规划,坚持标准,重点突破,整体提高”的工作原则,以实现我区义务教育阶段学校均衡发展为着力点,围绕创建教育强区建设的工作重点,加大教育投入、改善办学条件、加强师资队伍建设、提高教育质量。

二、工作目标和工作措施

(一)依法保障教育投入。年初预算和预算执行中的超收收入分配均要体现法定增长要求,保证教育财政拨款达到“三个增长”,教育支出占财政支出比例不低于省定要求,土地出让金收入中要有一定比例用于教育设施建设,中小学生均公用经费定额不低于省定标准,新增教育经费向农村学校和薄弱学校倾斜。

(二)优化学校规划布局。教育用地政策落实,优先纳入政府经济社会发展规划和旧城改造、新区开发等发展规划。实施城镇中小学扩容和新区学校配套建设工程,加大初中布局调整力度,加快十二中建设步伐。增强实验小学、城关小学、长安小学等城区小学的扩容能力,努力消除小学、初中大班额现象。

(三)提高义务教育普及程度。义务教育阶段适龄儿童少年6-14岁适龄人口都能按时入学,接受义务教育。小学学龄人口入学率99.5% ,初中学龄人口入学率96%以上。小学在校生年辍学率低于1%,初中在校生年辍学率城区低于2%、农村低于3%。三类残疾儿童少年入学率达92%。应届初中毕业生升入高中阶段教育的升学率达96%以上。

(四)改善办学条件。加强农村义务教育学校、薄弱学校的教育资源配置,80%以上的学校教育技术装备达到省颁标准的规划建议要求,教学仪器配备达省颁一类标准,实行计算机管理,区属中小学全部通过福建省“义务教育标准化学校”验收。

(五)构筑骨干体系,打造特色文化。以学科带头人评选活动为载体,建立一支名师队伍,培养一批优秀校长。以实施名校工程为抓手,深化教育教学改革,加强学校内涵建设,丰富校园文化,使全区中小学达到校校有特色,生生有特长

(六)落实义务教育保障政策,维护弱势群体受教育的权利。加强对农村留守儿童的关爱和教育,健全学校教职工关爱留守儿童帮扶工作机制,加强留守学生管理,确保留守学生的人身安全,促进留守学生身心健康发展。认真落实国家“两免一补”政策,逐步提高贫困生生活补助标准,扩大资助范围,进一步完善贫困学生资助体系,鼓励社会各方力量捐资助学或设立助学项目。建立特困生档案,落实结对帮扶措施,确保贫困学生完成九年义务教育。

(七)加强教师队伍建设。在区属义务教育学校中全面实施绩效工资制度,不断优化绩效考核方案,进一步提高教师工作积极性。合理配备学科教师,生师比达到省定编制标准。建立并有效实施学校校长和教师定期交流制度。认真落实教师培训经费,加强教师培训。

(八)优化教育环境,保障校园安全。各级行政执法部门和执法人员要进一步增强服务学校、服务教育、服务大局的意识,依法保障学校、师生的合法权益,维护学校正常的教学秩序。

(九)建立和完善推进义务教育均衡发展的督导评估机制。加大对全区义务教育均衡发展的督导力度,把义务教育均衡发展作为督导评估各校工作的重要内容;依法对各校推进义务教育均衡发展的工作目标、任务完成情况、保障措施落实情况、规划及具体实施方案执行情况进行督导评估,将评估检查结果作为评价各校教育工作的重要指标。建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系,定期组织开展督导检查,促进学校之间办学水平均衡发展。

(十)加大宣传力度,营造有利于义务教育均衡发展的社会舆论氛围。加强对各级各部门、各学校义务教育均衡发展工作情况的宣传报道力度,对在工作中涌现出的先进典型单位和个人进行大力宣传,努力营造良好的舆论氛围。各级各有关部门要通过印发宣传资料、书写标语、政务公开栏等形式,广泛宣传义务教育均衡发展的重要性和必要性,使广大人民群众充分认识推进义务教育均衡发展的政策措施,争取广大群众的理解和支持,形成推进义务教育均衡发展的强大合力。

三、工作任务和工作责任

根据有关文件精神,现将区各有关部门和各乡(镇)、街道的责任和任务分解如下:

(一)区政府办:负责对政府各职能部门实施素质教育工作职责的贯彻落实情况进行督促和协调,建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制。

(二)区财政局:严格按照教育法律法规规定,完善义务教育均衡发展经费保障机制,将进城务工人员随迁子女就学纳入财政保障体系。

(三)区教育局:依照有关教育法律法规,办好、管好区属各类学校,各类教育和学校布局合理,教师队伍建设符合均衡发展要求,落实学校管理“五规范”,全面提高学校质量与管理水平。

(四)三元公安分局:强化学校治安特别管护区的管理,按职责加强留守儿童管理,及时按教育督导要求提供相应年龄段人口户籍信息资料和变动(增减)名单。

(五)区审计局:对区财政教育投入情况进行审计,确保教育投入“三个增长”。

(六)区编办:按要求认真核定中小学(幼)教职工编制和教育行政部门、教育督导室编制。

(七)区公务员局:加强中小学、幼儿园教师继续教育、教师职称、教师工资、制度建设等方面的管理。

(八)区卫生局:协助教育部门做好各乡镇、街道辖区学校五类残疾儿童少年(智力、视力、听力、肢残和精神异常)的筛查、鉴定等工作,努力保障学生体制健康。

(九)区残联:协助教育部门做好各乡镇、街道辖区学校五类残疾儿童少年(智力、视力、听力、肢残和精神异常)的筛查、鉴定等工作,帮助、资助残疾儿童等弱势群体入学。

(十)乡(镇)人民政府、街道办事处:依法保障义务教育阶段学龄人口接受义务教育的权利,建立和健全义务教育阶段学龄人口的控辍保学目标责任制。依法组织适龄儿童、少年入学。指导辖区学校编制残疾儿童花名册,组织筛查鉴定工作,动员残疾儿童入学,建立留守儿童关爱体系。按有关规定为辖区教育提供各类保障。

(十一)各中小学:明确中小学的工作职责及要求,按教育局印发的有关文件认真贯彻落实。

四、工作步骤

(一)工作准备阶段(20123月-20125月)。对照教育部《关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》(教督[20123号)和省政府教育督导办公室《关于印发福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则的通知》(闽政教督〔201213号)文件精神,逐条分析我区的教育基本现状,明确工作重难点。成立组织机构,制定方案,分解指标,明确任务,落实责任。

(二)组织实施阶段(20125月-20127月)。各乡镇、街道、有关部门和各中小学细化指标,明确职责,积极开展工作。召开动员大会,广泛宣传推进义务教育基本均衡的重大意义,明确目标任务,动员全社会积极参与和大力支持义务教育基本均衡省级督导评估工作。教育部门收集整理好迎检材料,主动与市有关部门联系,邀请市政府教育督导部门领导前来指导。

(三)整改提高阶段(201278月)。按市里的初查意见,对照省级指标和区委区政府的工作要求,认真开展查缺补漏,全面整改提高。完成区自查自评报告送审和各类报表的填报工作;召开领导小组成员会议,汇报前期工作情况,落实整改措施,审议《自查自评报告》。正式向省、市人民政府提出评估验收申请。

(四)迎接评估阶段(20129月)。部署迎检工作,加强宣传,营造迎检氛围。对全区迎检准备工作进行全面督查,发现问题,及时整改。接受省、市对我区的评估验收。召开总结大会,对在工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰。

主题词:教育 均衡 实施方案 通知

抄送:区委办,区人大办,区政协办,区纪委办。

三元区人民政府办公室     2012年6月4印发

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