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2014年政府工作报告

     发布时间: 2015年02月15日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

——2015210在三明市三元区第八届人民代表大会

第四次会议上

三元区人民政府区长 张文珍

各位代表:

现在,我代表三元区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年,我区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会,以及习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要指示精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,全力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济发展稳中有进,社会保持和谐稳定。全区完成地区生产总值113.6亿元,同比增长7.5%;一般公共预算收入3.93亿元,同比增长0.6%;固定资产投资142.55亿元,同比增长20.3%;规模以上工业增加值69.96亿元,同比增长13%;社会消费品零售总额30.72亿元,同比增长10.9%;实际利用外资1516万美元,同比增长13.2%;农民人均纯收入13498元,同比增长10.7%,区人大八届三次会议确定的主要目标基本完成。一年来,我们做的主要工作及成效如下:

(一)积极应对下行压力,经济发展稳中有进。贯彻落实中央和省、市宏观调控政策,认真研判经济形势,统筹推进稳增长与调结构。一是有效投资持续扩大。安排“十百千”重大项目200个,完成年度投资109.3亿元,汇华缸套数字化生产线、吉兴竹木业等57个项目建成或部分建成投产。南龙铁路(三元段)、莆炎高速莘口至明溪段等重点交通项目扎实推进。实施城建项目45个,建筑业总产值73.1亿元,同比增长20.5%二是企业帮扶成效明显。成立区金融办,落实政府转贷资金4000万元,通过整合重组、盘活资产等方式,处置化解重点企业不良信贷2.03亿元;挂牌出让工业用地199.8亩;加强企业用工服务,帮助企业解决用工800多人。三是转型升级稳步推进。实施创新驱动战略,全区50个技改重点项目完成投资17.98亿元。华灿生物、金萌科技等项目获国家创新基金立项,丰润化工、华建生物等5家企业列入省级创新企业,全区共有汇天药业、名佑食品等6家省级企业(工程)技术研究中心。

(二)坚持质量效益并举,三次产业较快发展。坚持抓龙头、铸链条、建集群,大力实施产业龙头促进计划,推进三次产业提档升级。一是现代农业加快发展。全区培根肉年产值新增35%,成为全省最大西式培根肉生产基地。建成超级稻种植示范基地2万亩,巩固坂星线、沙阳等蔬菜基地,新建米洋温控设施蔬菜大棚200亩。发展家庭农场88家,全区农场年经营收入达5000万元以上,农民专业合作社116家。成功申报第六批中央财政小型农田水利建设重点县(区)。二是工业经济运行平稳。新增三农化学、海林机械等规模以上工业企业15家。机械铸造、竹木加工等传统产业转型加快,16个新增长点项目新增产值7.1亿元。澳工塑胶、金牛水泥等22家企业产品,成功申列全市工业产品推荐使用目录,畅联电子、东南缸套等11家企业列入市“两化融合”企业库。三是第三产业态势较好。重卡营销服务中心、鲜活水产品批发市场等项目竣工投产,新增三产企业384家。建成海鑫钢材信息网、林品汇OTO商城、学海商城等电子商务平台。《沙溪水·闽人源》及华悦文化公司制作的《少年陈景润》正式登陆央视,微动画电影《万寿岩历险记》在三明电视台播出。

(三)统筹推进城乡建设,宜居环境持续优化。积极推进新型城镇化,城乡发展水平和质量稳步提升。一是重大交通基础建设扎实推进。205国道(三元段)改线工程全线动工,累计完成投资2.3亿元。306省道改线及配套工程一标段竣工,二、三标段序时推进。南龙铁路(三元段)主线完成征迁507.8亩,征收房屋4.5万平方米二是城市建设和管理持续加强。左岸名都碧水蓝天等房地产项目顺利推进,城区商会大厦建成封顶,水舞·半山郡、康城郦景等一批地产项目开工建设。启动省一建下洋、市胶合板厂、三明海西铁路装备产业园等6个项目征迁工作,挂牌出让东霞A地块、白沙省一建等商业用地466亩。完成富兴路、崇荣路拓宽改造,实施芙蓉新村路口、崇宁路等立面改造3.5万平方米高标准培育省级示范小区瑞都·山水御园,建成富文、桃源精品小区三是小城镇和“美丽乡村”建设取得成效。岩前镇防洪堤及滨水景观、南溪滨路拓改、市中小学生社会实践基地扎实推进,获“全省乡村旅游休闲集镇”称号;莘口镇全面启动集镇道路硬化、危桥护栏改造、农民健身公园等镇区改造工程。楼源、乌龙等“美丽乡村”建设成效显著,米洋村、岩前村获评市“美丽乡村”示范村;忠山村获第六批“中国历史文化名村”称号,并入选第三批“中国传统村落名录”。四是生态文明建设全面加强。“两城”创建扎实推进,岩前、莘口、中村3个乡镇获国家级生态乡镇命名。突出大气污染治理,实施三化焦煤气改造工程。建立区、乡、村三级河长及河段长制,启动东牙溪饮用水源地生态环境中长期规划编制,水体生态修复一期工程竣工。完成市区第二供水工程(三元段)征地121.8亩,保障项目全线动工。

(四)加大改革创新力度,发展活力稳步增强。坚持向改革要红利,发展动力和活力进一步增强。一是深化行政服务和项目审批机制。建立“一个窗口全程代办、一个会议预审督办、一个大厅中介联办”的工作机制,开展“马上就办、办就办好”效能提速活动,审批流程时限减少60个工作日以上、项目开工平均提前120天以上,受到省、市和项目业主的充分肯定。二是健全城市管理机制。启动二级环卫改革,形成清扫、责任区域“两覆盖”。组建城市管理行政执法局,建立城管微信平台,开展环境卫生、集贸市场、交通秩序、建筑工地、“两违”治理等专项整治活动,其中,省一建招待所拆除、桥西占道经营市场整治等成效,深受群众好评。三是创新农村发展机制。农村土地流转机制改革扎实推进,现代农业实现规模化发展;城东村集体资产股份制改革经验稳步推广,“城中村”集体经济活力持续增强;星桥村林权改革,实现绿山、强村、富民的目标。

(五)认真办好民生实事,幸福家园创建有力。加大惠民利民力度,促进公共服务均衡普惠。一是社会事业协调推进。城乡义务教育生均公用经费稳步增长,实施岩前中学食堂新建、东霞幼儿园改造等教育扩容项目。启动基层医疗卫生机构改革,率先在全市落实计生特殊家庭帮扶政策,成功创建国家级计划生育优质服务先进区。顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建中期督导,完成万寿岩国家考古遗址公园保护规划编制;组团参加第十五届省运会,并获10枚奖牌。二是民生保障有效落实。实施东泉新村饮用水工程,解决6000多人饮水问题。认真落实良种补贴、农资综合补贴等惠农政策。新增城镇就业2405人。完成莘口敬老院主体工程建设,建成居家养老服务站24个,农村低保标准提高到2100元;发放高龄补贴、城乡低保600多万元。三是社会治理切实加强。深化综治“321”工程,群众到市、区集体上访分别下降33%45.7%。深入开展“六五”普法,法治宣传扎实推进。做好劳动纠纷仲裁,帮助农民工追讨欠薪1206万元。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,深入开展“八闽红盾出击”行动及肉制品专项整治活动,顺利通过省级食品安全示范区验收。四是文明创建不断深化。积极践行社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建活动,全面提升市民文明素质、提升城市文明指数,顺利通过全国、全省文明城市测评。

(六)深化教育实践活动,自身建设全面加强。一是深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,查摆和整改“四风”方面突出问题17个。坚决贯彻落实中央“八项规定”,清理文山会海;全年“三公”经费同比下降26.4%二是坚持依法行政,推进政务公开,自觉接受监督,广泛听取意见,认真办理人大代表建议和政协提案,答复满意率分别为98%100%三是坚持廉洁从政,强化行政监察和审计监督,坚决查处一批违法违纪案件,党政纪立案18件,处分18人,廉政建设和反腐败工作扎实有效。

各位代表,一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区上下积极进取、团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区部队指战员、武警官兵、驻区单位、离退休老同志,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与广大群众要求和期待相比,政府工作还存在不小差距,全区经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:受电子商务的冲击,传统三产服务业大幅下滑,市区优势未充分发挥;受国家“营改增”政策影响,加上房地产、建筑业不景气,导致财政增长乏力;城市建设欠账仍然较多,城市管理长效化有待加强,等等。对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。

二、2015年工作安排

2015年,是全面深化改革的关键之年,是深入推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大、任务艰巨。全区经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会,以及习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要指示精神,抢抓中央支持福建进一步加快发展的重大历史机遇,围绕市委、市政府“念好发展经、画好山水画”的工作主题,按照中央和省、市经济工作会议要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进的总基调,充分挖掘发展空间和潜力,持续扩大有效投资,加快打造产业升级版,致力保障和改善民生,进一步以改革创新的精神,推进三元科学发展跨越发展。

今年,全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长11%;规模以上工业增加值增长14.8%;农业总产值增长4.6%;固定资产投资增长23.5 %;社会消费品零售总额增长16%;第三产业增加值增长11%;外贸出口1.65亿美元,实际利用外资增长10 %;一般公共预算收入增长11%;农民人均纯收入增长10.8%,城镇新增就业2400人以上;城镇登记失业率控制在2.5%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内;全面完成省、市下达的节能减排任务。围绕上述目标,要重点抓好四个方面工作:

(一)保障经济运行平稳向好。进入新常态,机遇与挑战并存。要以改革创新、勇于担当的精神,坚定发展信心,沉着应对复杂形势,牢牢把握发展的主动权。

发挥宏观政策的综合效应。以申报中小城市综合改革试点为契机,深化财税、金融、投资、农村发展等体制改革,为经济发展注入活力。认真落实国家和省、市工业创新转型稳增长、扶持小微企业加快发展等宏观政策,帮助企业走出困境。坚持存量提升、增量优选,加大企业融资、项目审批等服务力度,营造投资创业的良好环境。加快融入福建自贸园区和“一带一路”战略,主动承接“外溢”效应,积极引进分销机构、分拨物流等项目。统筹推进改革与发展,认真做好“十三五”规划编制。

全力推进重大项目。深化项目带动战略,下大气力抓好200个“十百千”重大项目。按照“分口管理、分类实施”的原则,围绕园区及工业、重大基础设施、第三产业、城市建设等四大类项目,严格执行项目管理、协调和推进机制,强化定向调度,实施有效帮扶,加速推进30个列入省20142018年重大投资项目,以及306省道改线及配套工程、三明烟草打叶复烤厂易地改造等19个省市重点项目。

实施交通路网改造提升工程。加快推进南龙铁路(三元段)、205国道和306省道(三元段)改线及配套工程、莆炎高速公路(三元段)等重大项目。积极推进吉永泉铁路(三元段)前期工作,实施鹰厦铁路台江至荆西段改线,启动荆西-明溪瑶奢和市区-汇华工业园(三元段)公路建设。完成新坑洋、米洋危桥改造,以及沙阳至西际道路拓改等项目,形成干支相连、高效便捷的交通路网。

提升园区综合承载能力。按照“一主一辅一专”的发展思路,加快吉口、荆东、黄砂等园区建设。三明经济开发区重点推进吉口高速公路出口对接道路工程,加快吉口产业园污水处理厂、丁坑水库、制水厂工程和吉瑶桥建设。抓紧完善稀土产业园主干道杆线、路灯、绿化等配套设施,规划建设产业园社区服务中心和垃圾压缩站。启动吉口三期、岩前路口片区控规编制,以及吉口采育场、旧村改造控制性规划。三元经济开发区重点推进荆东工业园入口配套设施、老渡口边坡治理、莘口综合污水处理厂、黄砂工业园区变电站及配网工程,加快台江工业园一路(富丽礼品至精诚化工段)道路扩建。专业物流园区要深入研究205国道和306省道改线的拉动效应,积极调整沿线产业布局,发挥交通便捷优势和产业发展基础,建设以大坂为核心的现代物流园区。

(二)扎实推进新型城镇化。围绕集人气、聚财气,以重点项目为抓手,建设新城区,改造旧城区。抓好城乡统筹发展,促进城镇化与小城镇试点协调推进。

加快中心城区建设。拓展新城区方面,以三明南站综合客运枢纽建设为契机,加快南部新城的开发建设,重点推进东霞、白坂路、台溪坂等重大板块。加快实施东霞A地块永辉超市项目建设,认真策划和运作D地块,完成BE地块及白坂路征迁。改造提升旧城区方面,编制《三元区城区环境综合整治总体规划》以及旧城区立面改造、基础设施建设等5个专项规划,通过实施一批重大项目,促进城市经济发展、城市资产增值。全力推进道山路至新田巷、火车站旅社等棚户区改造,完成三胶厂宿舍16幢、下洋花园剩余地块、铁路新村等拆迁;实施新泉路口至沙洲路口段立面改造;新建红印山至育才路、省一建后山2条市政道路,实施建安路、新亭路等拓改工程,新建城关小学和三明一中人行天桥,启动沙溪河两岸十里“闽学文化”长廊建设。

深化小城镇建设试点。抓好岩前镇南岸新区开发,加快建设农民安置住宅小区,启动渔塘溪防洪堤及滨水景观(二期)工程,以及市中小学生基地综合楼、主干道路等二期项目。实施莘口镇人文生态旅游镇建设,加快推进甲垅地块开发;深度开发龙安古村落,打造集休闲观光、农事体验为一体的乡村旅游示范点;启动月亮湾客家民俗文化休闲度假区(二期)项目,加快竹洲地灾安置点百户新村建设。持续推进中村集镇本点“一河两岸”景观工程,抓好306省道沿线房屋立面改造。同时,抓好吉口、龙泉、曹源、忠山等9个“美丽乡村”建设。按照“建中心、拓绿地、五清楚”的原则,加快完善农村污水收集和处理设施,全力推进公园建设及休闲广场改造、绿地系统工程、村容村貌改善等项目。抓紧荆西、台江等新村规划建设。

推进生态文明建设。巩固文明城市创建成果,继续争创省级文明城区。深化生态村镇、环境友好(绿色)社区和学校创建,确保国家环保模范城、国家级生态区通过考核验收并获命名。认真落实区、乡、村三级“河长及河段长”制,推进东牙溪水源地生态环境保护和管理,加快薯沙溪市区第二供水工程建设。强化环境影响评价和环境监管,严格落实总量减排目标责任制。深入开展城乡环境综合治理,加强环境隐患排查整治,不断提升城乡环境质量。

(三)推动产业优化升级做大做强。既注重延伸主导产业链条、增强竞争优势,又加强新产业、新业态催生,培育更多的新增长点。

加快打造三大新兴产业。稀土产业,以厦钨集团为龙头,启动年产6000吨稀土分离项目前期工作,积极开展项目环评及立项;推进钴酸锂(二期)扩建项目,力争实现产能4000吨、产值8亿元。氟硅产业,加快推进三农万吨级有机氟生产项目,积极引进配套企业,重点发展含氟聚合物、含氟医药中间体等产业项目。生物制药产业,壮大汇天制药、三泰医药等22家生物医药企业,鼓励开发生产新药、新型器械;加快推进华灿制药、融合药业等投资亿元以上项目建设。认真落实《草珊瑚深加工产业项目五年规划(20142019年)》,重点开发草珊瑚功能饮料等系列保健饮品。

改造提升两大传统产业。机械铸造产业方面,积极化解行业债务风险,做大毅君机械、汇华缸套等龙头企业,主动承接沿海机械产业转移,重点发展农林机械、食品加工机械、检测仪器等。同时,大力培育铁路装备制造产业,加快三明海西铁路装备产业园一期建设,启动汇盛铁路重工整体搬迁工作;积极引进南昌铁路通达轨道车等项目,打造铁路装备制造专业园。食品加工产业,大力发展休闲食品,推动形成养殖、屠宰、肉制品加工、冷链物流食品加工产业链,重点抓好名佑食品肉制品、德威食品深加工等项目。

推动现代服务业提档升级。把发展现代服务业摆上更加重要的位置。生产性服务业方面,一是引导水果、鲜活水产品等专业批发市场,扩大经营效益。加快闽光现代物流产业园、东霞蔬菜批发市场搬迁扩建、五金机电城电子商务集中区等项目建设,促进名成冷冻农副产品批发市场、荆东汽车交易市场等尽快投入运营。二是鼓励三明公路港、德胜物流等企业,加强产业联动,拓展服务领域。扶持海鑫钢材信息网、林品汇、学海商城等电子商务平台建设。三是引进交通、水利、通信等专业施工企业,扶持源捷交建、业恒通信等企业晋升资质,鼓励发展集设计、咨询、施工管理于一体的综合性企业。生活性服务业方面,大力拓展乡村旅游、健康服务等产业。围绕打造“世界栲林、闽人之源”品牌,加快万寿岩国家考古遗址公园、月亮湾休闲观光农业等项目建设,深度挖掘普禅山、回瑶古窑址、忠山十八寨、横坑温泉等旅游资源,开发几条“一日游”精品线路,力争旅游总收入增长18%以上。积极引导传统商贸业转变经营模式,大力发展健康服务业。

做特做优现代农业。立足“城郊型生态农业示范区”发展定位,推动现代农业提质增效。一是稳步推进农村综合改革。推广星桥村林改机制、城东村股份制改革经验,推进农村“三权”确权登记颁证工作,积极引导土地经营权规范、有序流转,发挥林业资源和饮用水源地自然优势,抓好碳汇林业、水权交易制度建设。二是培育新型农业经营主体。实施新型职业农民培育工程,鼓励大中专院校毕业生、农村实用人才、务工返乡人员开展适度规模经营。巩固发展省、市级29家龙头企业,规划建设省级农民创业基地、海峡生态林业科技示范园,提升农林业发展水平和档次。三是大力推进农业产业化。加快农村一、二、三产业融合发展,重点打造肉制品、草珊瑚、富硒米、蔬菜“四个一”特色产业。大力发展设施农业,跟进吉口设施蔬菜温室大棚、台投区食用菌工厂化栽培和曹源桑葚、葡萄设施大棚等3个新建设施农业项目。结合“一村一品”,打造特色“农家乐”,实现农林业和旅游业共同发展。四是扎实推进农田水利设施建设。以列入第六批中央财政小型农田水利重点县为契机,启动闽江上游沙溪四期防洪堤工程(三元段)建设,加快渠道改造、排涝沟整治;实施桥头水库除险加固工程,加快水库巡查预警调度平台、水资源监控中心建设。

(四)促进改革发展成果更多地普惠民生。坚持量力而行作决策,尽力而为抓落实,进一步将发展成果向民生领域倾斜,提高群众的幸福指数。

坚持教育优先发展。巩固“全国义务教育发展基本均衡区”创建成果,实施《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划(20142018年)》,加快中村中心幼儿园、三明四中综合楼等扩容项目建设,进一步改善办学条件。加强教师队伍建设,深化中小学教师教学比武等活动,强化师德师风建设,提升教师队伍素质。实施中小学教育教学质量提升工程三年计划,开展教育信息规模化运用国家级试点,深化“区管校用”教师校际交流机制促进城乡义务教育均衡发展。深入实施“幸福成长工程”,严格落实“平安先行学校”责任制,确保校园及学生安全。

提升社会保障水平。把扩大就业、促进创业放在更加突出位置,确保新增城镇就业2400人以上,培训各类劳动力3600人以上;完善企业工资保证金制度,构建和谐稳定、互利双赢的劳动就业环境。深化社会帮扶制度,广泛开展慈善捐赠、群众互助等社会扶贫帮困活动;高度重视老龄工作,落实高龄补贴、城乡居民基本养老保险制度。

改善医疗卫生和计划生育服务。全面启动基层医疗卫生机构改革。抓好白沙街道社区卫生服务中心、岩前镇卫生院改建等卫生基础设施项目建设,改善城乡医疗卫生条件。实施“食品放心工程”三年行动方案,加强食品药品安全诚信体系建设。稳步实施“单独两孩”政策,深化“特殊计生家庭关怀”和“诚信计生”活动,巩固“国家级计划生育优质服务先进区”创建成果。

推进文体事业发展。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,加强文化馆(站)、电子图书室、农家书屋工程、农民健身工程、文化信息资源共享工程管理,大力传播文化“微服务”,抓好印刷出版、文化市场管理和文物保护工作。抢抓万寿岩国家遗址公园项目建设的契机,将格氏栲、月亮湾、忠山十八寨等纳入特色文化旅游园区,力争进入市十大文化产业园盘子。推进全民健身,认真备战全市运动会。

强化社会治理创新。大力实施品牌社区战略,深化“网格化管理、网络化服务”模式,积极创建芙蓉、富兴、建新3个精品社区。强化社会矛盾排查化解,认真落实“七项工作机制”和信访事项“路线图”,确保群众信访持续下降,信访积案化解率达60%以上。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定,加强道路交通、非煤矿山、建筑工地等重点领域安全整治。规范做好村(居)委会换届工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强国家安全、保密和应急管理工作。做好统计、物价、档案、方志等工作,扎实推进民族宗教、外事侨务、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。

三、全面加强政府自身建设

抓好政府自身建设,是做好政府工作的基础。推进今年改革发展各项工作,需要进一步加强法治政府和服务型政府建设,不断增强政府的公信力和执行力。

(一)深入推进依法行政。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,依法全面履行政府职能。坚定不移地推进依法行政,促进机构、职能、权限、程序、责任法定化,认真落实政府权力清单制度。建立健全决策、执行、监督相对分离和相互制约的行政运行机制,认真落实重大项目及重大决策风险评估制度、承办人大代表建议政协提案工作制度。深入开展法治宣传教育加强法律援助和服务,形成依法治区的良好氛围。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,强化政府层级监督和监察、审计等专门监督,高度重视社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。

(二)加快政府职能转变。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。健全完善政务服务平台,深化社区“网格化管理、网络化服务”、综治“265”服务管理模式;推动行政服务提速增效,高效率、零距离为企业提供优质服务;积极回应城市建设、环境保护、劳动就业等民生关切,缩短联系服务群众“最后一公里”。

(三)持续改进工作作风。作风建设永远在路上。坚定不移地贯彻执行好中央“八项规定”和党政机关厉行节约、反对浪费条例;完善“三公”经费预算管理制度,从严控制政府文件和会议数量,进一步提高机关效能;依法依规推进信息公开,提升政府公信力;深入开展“四下基层”、“马上就办”等主题活动,为基层群众排忧解难;严格执行党风廉政建设责任制,禁止以权谋私、吃卡拿要等行为,切实以认真、负责、担当的态度和为民、务实、清廉的作风,努力开创政府工作新局面。

各位代表!时代赋予光荣使命,奋斗创造美好未来。让我们在区委的正确领导下,紧紧依靠全区人民,励精图治,锐意进取,全力推进三元科学发展跨越发展,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出应有的贡献!


《政府工作报告》名词解释和说明

1.“两城”创建:指创建国家环保模范城市和国家级生态城市。

2.两化融合:信息化和工业化高层次的深度结合,是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。

3.“两违”:指违法用地、违法建设的建筑。

4.建中心、拓绿地、五清楚:建中心指建设农民活动中心、老人活动中心、卫生室、文化客栈、农村农耕博物馆等项目,丰富乡村生活。拓绿地指房前屋后菜地化,菜地当做绿地,四周铺鹅软石、种植黄花菜,围设篱笆等进行装饰。五清楚指扫清楚(环境卫生)、拆清楚(破旧的、多余的)、摆清楚(柴火、农作物、生活用品等)、分清楚(污水分清入化粪池、垃圾干湿分离)、粉清楚(墙面装饰多样化,整体风格相协调)。

5.河长及河段长制:河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人,承担辖区内河流调查建档、河流管养等工作,负责督导下级河段长和相关部门履行职责,协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷,组织整改包干河流突出问题,开展水环境应急事件处置,协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。

6.七项工作机制:省信访联席办建立的初访分析和首办责任、信访问题风险评估、信访积案化解、信访终结、违法信访处置、信访工作督查问责和信访听证等七项信访工作机制。

7.信访事项路线图:即处理信访事项法定程序,主要步骤如下:信访人提出信访事项→信访工作机构调解→调解不成,属行政机关管辖范围的,按处理、复查、复核行政三级程序办理;属法院受理范围的,由法院办理→信访人若不服行政机关答复,属法院受理范围的,向法院提起诉讼,法院两审终审→信访人还不服,向检察院提出法律监督→信访人还不服,向人大反映,由人大向司法机关、行政机关提出意见。

8.综治“265”服务管理模式:指“两新”组织一种服务管理模式,“2”即新经济组织和新社会组织2个服务对象。“5”即综治办、民政局、工商局、司法局、公安分局5个服务主体。“6”即矛盾纠纷排查共调处、治安巡逻共联防、流动人口管理共齐抓、法制宣传共享用、治安防范共落实、科技防范共促进等6项服务内容。

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