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关于三元区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源:三元区发改局     发布时间: 2019年05月22日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

关于三元区2018年国民经济和

社会发展计划执行情况与2019

国民经济和社会发展计划草案的报告

 

——在三明市三元区第九届人民代表大会第三次会议上

 

三明市三元区发展和改革局局长  许伟钢

 

各位代表:
    受三元区人民政府委托,现将三元区2018年国民经济和社会发展计划执行情况以及2019年计划草案提请大会审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况 
    今年以来,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的有效监督支持下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快推进转型升级,培育新动能,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全区经济社会呈现总体平稳、向高质量发展加快转型的良好势头。预计,全年实现地区生产总值162.5亿元,增长8%,其中第三产业增加值64.2亿元,增长9%。农业总产值22.6亿元,增长4.5%;规模以上工业产值增长13.7%;规模以上工业增加值增长10.8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额47.75亿元,增长12%;出口总值12.15亿元,增长3%;地方一般公共预算收入4.12亿元,增长0.1%;农村居民人均可支配收入19310元,增长9%;城镇居民人均可支配收入38050元,增长8.5%;城镇新增就业1678人,完成目标任务;城镇登记失业率2.65%,控制在计划范围内;完成市里下达的年度单位生产总值能耗降低及主要污染物减排任务。 
    (一) 项目建设强力推进,发展基础不断夯实 
    积极发挥投资对稳定经济增长的关键作用,不断完善“五个一批”项目工作机制,深化“五比五晒”项目竞赛活动,开展项目攻坚冲刺100天行动。“五个一批”项目有序推进。全区入库项目共463个,总投资741.2亿元,其中2018年新入库项目388个、总投资411.6亿元。省级重点项目完成预期目标。12个省重点项目完成投资2.22亿元以上,完成年计划139%,5个项目建成或部分建成。六大重点领域项目进展顺利。94个项目中在建实施81个,完成投资61.4亿元,完成年计划105%,其中新开工项目21个,建成或部分建成16个。落实省、市推进高质量发展与赶超工作意见,制定了《三元区关于推动高质量发展和落实赶超工作的实施方案》,列入市三年行动计划(2018-2020年)重大项目31个,总投资104.06亿元。“一十百千万”工程行动计划重大项目取得较好进展,7个总投资10亿元以上项目累计完成投资10.6亿元,厦钨锂离子正极材料、三农含氟新材料二期项目部分竣工;大坂物流园、兄弟物流园、三化氟化工一期氟化氢项目在建实施。项目招商提质增效。强化“一把手”招商,开展“小分队招商”、“以商招商”等多元化招商活动,突出项目洽谈和推进工作,共举办各种招商活动43场次,策划招商项目88个,签约项目40个,总投资42.3亿元;在谈项目53个,总投资100亿元以上。 
    (二) 经济运行稳中有进,新旧动能加速转换 
    积极应对经济发展新常态带来的各种考验,在稳中促转型,在进中提质增效,全区经济“总体平稳、稳中有进、进中趋优”。
    新能源材料、氟硅产业、生物医药三大新兴产业发展势头良好,新兴产业增加值增长50%以上,机械制造、食品加工两大传统产业稳中有增,增加值增长15%以上;实施工业重点项目18个,福维纺织整体搬迁扩改等5个重点项目建成投产,汇盛重工迁建等9个在建项目进展顺利;厦钨新能源获省级龙头企业称号,三农新材料、盛达化工、融和药业获省级高成长企业称号,三真药业、冶金机械被列入省级高新技术企业,毅君机械“钢铸产品改性技术开发及应用”获省科学技术进步三等奖。着力培育建筑龙头企业,推广建筑绿色建造,大力发展装配式建筑,新开工装配式建筑4万多平方米。园区基础设施建设取得新进展。完成荆东工业园公交始末站建设、小微企业一二期道路工程,黄砂污水管道三期工程,大坂一期土石方平整等24项基础工程,完成投资2.03亿元,同比增长9.4%。服务业态发展有新提升。实施服务业重点项目11个,三明旅游集散服务中心、美年大健康医疗检测中心建成运营,大坂物流园、兄弟物流园、永嘉天地商业中心、牲畜屠宰冷链物流和智创SHOW智能制造等项目加快建设。旅游基础建设全面推进。“百、千、万”全域休闲旅游示范带初见成效,格氏栲景区基础设施进一步完善,万寿岩遗址公园宋代五叠涌泉景观工程竣工、游客中心完成主体工程,十八寨古村落景区路面、地下管网和消防改造,楚三公祠、曾氏祖屋修缮加固工程完工;“多彩莘口”休闲旅游圈加快建设,西际村游客中心、红色文化展览馆投入使用;成功举办首届全市柑橘鉴评暨采摘节、八鹭塔文化旅游节、十八寨乡村文化旅游节等大型主题旅游营销活动。特色农业高效发展。构建新型农业经营体系,培育省级农民创业园项目3个,“五新”示范推广5个项目;创建富硒公共品牌“万寿岩”,着力开发富硒米、豆、食用菌、禽蛋等产品;莘口被评选为省首批特色农产品优势区(早熟蜜桔),“西际蜜桔”品牌影响力进一步提升;推进绿色农业发展,实施生态环保技术改造养殖场11座,提升了畜禽粪污资源化利用水平;发展名优高效棘胸蛙养殖,获第十四届林博会金奖。 
    (三) 城乡建设统筹推进,宜居环境持续改善 
    深入开展“和谐征迁”、“城市双修”攻坚行动,不断配套完善城市功能,着力提升城乡品位。15个“冲刺100天”征迁项目强力推进,东霞D地块、下洋棚改E地块、蕉溪坂等地块征迁工作全面启动,提前完成台江大桥至东牙溪入河口处、动车站周边市政道路等地块征迁工作。实施“城市双修”项目28个,三元街、白坂路立面改造顺利竣工;深入开展“厕所革命”,16个公厕相继完工;绿道连接线、北山路整治提升、地灾治理等项目序时推进;建设沿河闽学文化长廊、自行车道,城市面貌明显改观。城建拓展工程加速推进。宏明塑胶、东霞B等地块先后摘牌,永嘉天地、御江首府、南城首府等房地产开发项目有序推进,“一河两岸”空间发展格局初步形成。交通基础建设力度加大。湄渝高速乌龙互通、南龙铁路建成通车,莆炎高速、兴泉铁路开工建设,台江路网市政道路、新市中路、南路白改黑改造工程全线推进。宜居环境建设步伐加快。启动荆东小溪黑臭水体整治和槐坑垃圾填埋场整治工作,开展垃圾分类示范点建设;加快农村污水垃圾治理,7个行政村完成垃圾转运市场化运作,44个行政村均已建立垃圾治理长效机制,行政村污水处理覆盖率超70%。统筹推进山水林田湖草生态保护修复工作,列入市首批试点的东牙溪安全生态水系、荆东小溪水环境治理、薯沙溪流域饮用水源保护区综合治理等6个项目均按序时进度推进。西际、高山、顶太、前村等4个美丽乡村建设项目取得进展。 
    (四)改革创新步伐加快,落实赶超新增活力 
    深化“放管服”改革。实行投资项目并联审批,推进行政服务标准化、“互联网+政务服务”,实施行政审批和服务事项目录清单动态调整机制,取消区级行政审批和公共服务事项5项,承接11项,调整12项;“一趟不用跑”和“最多跑一趟”工作得到有效落实。供给侧结构性改革稳步推进。全面落实“三去一降一补”,抓好防范和打击“地条钢”非法生产巡查,督促21家企业、50台中频炉抓好整改;用好应急转贷转型资金,帮助22家企业转贷2.22亿元,节约企业成本500余万元;实施“补短板”工程包22个,完成投资4.5亿元,城区交通拥堵节点治理、交通安全隐患路段整治、农村公路建设、农村生活污水治理等12个工程包项目基本建成。深化“三农”体制改革。有序推动农村集体产权制度改革,完成51个村2个村民小组清产核资工作;3个国有农场完成场办社会职能改革任务;推动农村土地承包经营制度改革,承包地确权登记颁证进入成果检查验收阶段, 44个村颁证工作基本完成。持续深化林业改革和金融改革,推出普惠林业金融产品“福林贷”,41个村、789户获贷款金额0.77亿元。积极营造良好营商环境。完善政银企合作机制,推进园区资产按揭贷,促成8家企业贷款授信4.3亿元、放款2.1亿元;抓好诚信体系建设,成立社会信用体系建设领导小组,开展金融领域违规、电子商务领域、政府机构失信等问题专项治理,积极开展“诚信建设万里行”活动。创新发展活力增强。申报国家、省高新技术企业5家;三农新材料列入省级知识产权优势企业;毅君机械、冶金机械、汇天生物等3家企业被认定为省首批“专精特新”中小企业。 
    (五) 攻坚战役持续发力,补齐短板成效突显 
    全力以赴打好防范重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。金融风险防控有效。积极对接打包转让核销政策,全力化解存量不良贷款,不良率降至2.03%,完成防控目标任务;盯紧新增风险大户,积极协调化解因担保代偿重点企业,协调解决转贷困难,处置化解9亿元;协调推进银行扩大无还本续贷比重,继续推广“无间贷”、“连连贷”、“循环贷”等续贷方式,帮助能够正常生产、付息的潜在风险企业渡过难关,避免新增不良贷款。脱贫攻坚精准高效。实现横坑、前村、白水3个贫困村成功摘帽,103户207人建档立卡贫困户稳定增收;抓好城市困难家庭精准帮扶工作,全区现有城市困难家庭全部实现稳定脱困目标,43户退出困难家庭。污染防治取得成效。打好蓝天保卫战,加大工业污染整治力度,开展VOCs专项整治行动;打好碧水攻坚战,推进畜禽养殖污染治理,清理整治饮用水水源地环境问题;打好净土突破战,查处固体废物违法行为,强化危险废物规范化管理。围绕中央环保督察9项整改任务、省环保督察12项整改任务,深入开展“工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态”等五个生态环境综合治理专项行动。 
    (六) 社会事业全面推进,民生需求更好满足 
    统筹做好各类重点群体就业工作,全区城镇新增就业1678人,城镇失业人员实现再就业1156人,就业困难人员实现就业445人,城镇登记失业率2.65%,控制在市下达的3.5%以内。巩固提升“三医联动”、总医院等改革成果,现代医院管理制度加快健全;促进基本公共卫生服务均等化,全面推进居民电子健康档案建档、家庭医生签约服务;扩大医养结合试点,“互联网+医养”暨“一键通”实现城区四街一乡全覆盖,建成7家社区医养结合卫生服务站,服务人口6.21万人;鼓励和规范社会力量办医,美年大健康体检中心、国德老年医院投入运营。不断完善养老设施建设,建成高山、龙泉、曹源、前村4个农村幸福院和桃源社区1个居家养老服务照料中心。社会救助水平不断提高,实现城乡低保标准一体化,开展城市困难家庭精准帮扶,落实各项救助补助政策。深化市区总校制办学改革,形成6所市级总校制和17所区级总校制办学格局,促进了基础教育资源均衡化;抓好教育设施建设,建成三中教学楼、二实小综合楼2个城区扩容,三实幼、岩前中心幼儿园2个学前教育,岩前中学教学楼、莘口中心小学宿舍楼加固校安工程等项目。顺利通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”省级督导评估和“两项督导”市级核查。抓好全民健身设施,西际、忠山等红色文化遗址、文物保护工程建设;丰富城乡文化活动,组织开展近百场“半台戏”公共文化服务一系列文化活动。
    2018年,我区经济发展总体保持了平稳健康发展态势。在充分肯定成绩的同时,我们也看到当前经济发展仍面临诸多困难,发展的不平衡不充分问题较为突出。主要表现在:宏观经济下行压力依然较大,增速稳中略降,部分经济指标未能达年初预期目标;部分工业企业经营困难,产业结构有待优化,企业自主创新能力有待增强;实体企业以及项目融资难度加大,支撑三元发展的大项目好项目不多,特别是高新技术项目偏少;民生保障短板有待进一步加强,等等。面对这些情况和问题,我们要保持清醒认识,勇于担当责任,积极有效应对。 
    二、2019年国民经济和社会发展预期目标 
    明年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、推进高质量发展落实赶超的关键之年。我们要按照区委的工作部署,在区人大、区政协的监督和大力支持下,坚持稳中求进总基调和新发展理念,以高质量发展落实赶超为目标,以供给侧结构性改革为主线,打好“三大攻坚战”,凝心聚力推进全区经济社会转型新发展。
    全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,其中第三产业增加值增长10%。农业总产值增长4.5%;规模以上工业产值增长12%,规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12%;出口总值保持稳定;实际利用外资3300万元以上;地方一般公共预算收入增长2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;城镇新增就业1600人以上,城镇登记失业率控制在3%以内;单位生产总值二氧化碳排放降低目标控制在市下达范围内;完成能源消耗总量及强度“双控”目标和主要污染物减排年度任务。 
    三、实现2019年国民经济和社会发展计划的主要任务和措施 
    为实现上述目标,主要抓好以下六个方面工作: 
    (一) 积极扩大有效投资,促进高质量发展落实 
    按照区委推进高质量发展落实赶超要求,深化“五个一批”项目攻坚,加快实施“一十百千万”工程。持续深化“五比五晒”项目竞赛活动。抓好“五个一批”省级储备库入库工作,力争全年新增储备项目100个以上,其中总投资亿元以上项目30个以上。抓好11个、总投资33.51亿元的省级重点项目,确保完成投资8.96亿元、6个以上项目建成或部分建成。初步安排区六大重点领域项目97个,总投资256亿元,计划投资54.8亿元以上,新开工项目48个以上、项目建成或部分建成46个以上。继续策划实施一批补短板项目,跟踪调度好工程包建设项目,确保完成年度任务。全力提升一批产业园区。统筹推进4个重点工业园、3个服务业集聚示范区、5个现代农业示范基地开发建设。完善规划设计编制,确保完成荆东工业园、黄砂新材料循环经济产业园规划环评修编和报批工作;加快推进征地拆迁,继续做好园区用地预审和土地征收报批工作;提升园区基础配套水平,完成黄砂教学林场地块土地平整、荆东工业园管理服务用房等工程项目建设;提高土地集约利用率,实现工业用地二次开发。加速推进7个投资十亿以上产业项目建设。确保三农含氟新材料二期、厦钨锂离子正极材料三期、三化氟化工一期氟化氢等项目建成投产,大坂现代物流园、兄弟物流产业园部分建成,加快推进厦钨离子型稀土分离、智能机械装备产业园建设项目,完成投资12.5亿元以上。培育百亿龙头产业和龙头企业。主动融入全市产业集群建设,重点培育新能源和氟硅新材料、机械铸锻、建筑、物流园和专业商贸市场等6个百亿产业集群建设;培育壮大三明厦钨新能源、三钢(集团)三明化工、福建一建集团等3个百亿元产值龙头企业,力争厦钨锂离子正极材料四期、省一建机制砂项目早日落地。加大招商引资力度。充分利用“6·18”“9·8”“11·6”等招商平台,开展“小分队招商”、“以商招商”、“产业链招商”等多元化招商活动。强化“一把手”招商,突出项目洽谈和推进工作,力促一批重大项目落地生根。创新招商形式,拓展第三方招商渠道,主动融入闽西南协同发展区建设,着力抓产业融合,实现市场一体化发展。加强协调推进。深化“一月一协调、一季一督查、一季一通报”、“一线工作法”等工作机制,继续实行挂包服务、挂图作战、挂牌督办。全面实行建设项目网上审批、并联审批和“一站式”服务,进一步减少审批环节、压缩办理时限,做好政银企沟通合作,引导银行信贷资金更多投向重点建设项目和实体企业。 
    (二)深化供给侧结构性改革,激发创新发展活力 
    把发展经济的着力点放在提升实体经济的质量和效益上,鼓励支持引导民营企业发展。加快发展先进制造业。推进稀土和新能源、氟硅新材料、生物医药等新兴产业创新发展,推动产业向高新技术成果产业化迈进,重点推动盛达水玻璃和白炭黑、丰润白炭黑技改、金氟化工五氟化碘及氟氮气等6个重点项目。发挥技改基金作用,提升机械加工、食品加工等传统产业竞争力,重点推动汇盛铁路重工、聚海休闲食品、圣力智能化机械系列产品等项目建设。加快发展现代服务业。加强物流标准化工作,加快商贸冷链物流体系建设,重点推进大坂和兄弟物流园、公路港和名成农副产品批发市场标准化改造等物流集聚区建设,力促牲畜屠宰冷链物流、兄弟物流园一期投入运营。重点围绕南部新城“一河两岸”,以三明站旅游集散中心、海西商贸城、闽学文化广场、永嘉天地商业中心等项目的建设,培育形成集星级酒店、休闲购物、特色餐饮、文化创意等为一体的服务业集聚区。围绕“一带一廊两圈”发展思路,推进格氏栲至万寿岩全域旅游示范带建设,抓好国家考古遗址公园万寿岩景区提升、十八寨古村落红色展览馆等建设,提升西际村红色旅游、龙安村古村落文化旅游服务功能。积极争创岩前集镇和顶太村国家3A级旅游景区,围绕“悠然三明·福地三元”主题,广泛开展旅游宣传营销活动。落实“三去一降一补”年度任务。认真落实省上关于促进民营企业健康发展若干意见和进一步支持中小企业发展的十条措施,积极帮助协调资金、技术、用工等要素保障问题,落实省上增产增效、电力直接交易等惠企政策和相关减税降费政策。加快补齐教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域短板,继续实施一批补短板投资工程包项目。实施创新驱动发展。支持科技自主研发、产业协同创新,深化产学研合作,加快推进新能源材料、氟化工、生物医药、机械制造、食品加工等重点产业研发平台建设。抓好高新技术企业所得税减免、发展专项补助等政策的宣传落实力度,鼓励企业加大科技创新研发投入,积极培育高新技术企业、科技小巨人领军企业、创新型企业和知识产权优势企业。 
    (三)实施乡村振兴战略,构建转型发展格局 
    按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制好《三元区实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。发展特色农业。持续推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖特色产业和特色农产品产业链转型升级,加快培育三元富晒农业新兴特色产业,推进富硒米、豆、茶、食用菌等富硒产品开发,推进1个市级、2个区级现代农业产业园创建。推动产业融合。依托18家省市级农业龙头企业,发挥地处城郊和富硒、生态等优势,加快培育肉制品加工、富硒农产品开发、果蔬生产、林竹加工、农产品现代物流等5大优势特色产业,提升肉制品加工产业规模。大力发展农村电商、休闲农业,抓好新型农业、林业经营主体培育。挖掘优势品牌潜力。扩大“西际蜜桔”、“三元闽笋”等标志性品牌影响力,打响“万寿岩”富硒公共品牌,新增一批“三品一标”认证产品。巩固脱贫攻坚成果。全面落实社会保障各项政策,加大对建档立卡贫困户家庭在校学生救助力度,实现城乡基本医疗保险全覆盖;探索建立村集体与贫困户“双增收”机制、开发式扶贫与保障性扶贫并重机制,确保实现中村乡筠竹村和蕉坑村摘帽退出。加快农村土地“三权分置”改革。做好土地确权颁证扫尾工作,建立土地确权数据库和农村产权流转交易平台,完善土地流转市场服务体系。继续推广林权按揭贷款、“福林贷”等林业金融产品。继续推进农村集体产权制度改革工作,组建村组股份经济合作社,促进村组股份经济合作社规范运作。扎实推进美丽乡村建设。推进农村人居环境整治三年行动,实施“厕所革命”、农村垃圾治理、污水治理、农房整治等行动,改善村容村貌。实施“四好公路”建设,加快实施格氏栲至上沙地、兴泉铁路眉山站连接线等建设项目。推进忠山历史文化名村、西际红色旅游和龙安古村落等旅游基础设施建设,对重要节点进行改造提升。着力推进白水全国少数民族特色村,岩前镇“省森林城镇”,张坑、米洋、后溪“省森林村庄”创建工作。 
    (四)拓展产城融合空间,打造宜居宜业福地 
    提升城市功能品质,拓展南部新城开发,促进产城融合发展,建设宜居宜业新城。打好“和谐征迁”、“城市双修”攻坚战。安排征地拆迁项目15个,完成马道山至新田巷、省一建白沙等地块扫尾工作;启动东霞C、育才路鲁坑山、845O厂周边等地块征迁。安排城市双修项目16个,完成育才路绿道连接线建设,实施新市路、工业路等主次干道立面改造、人行道改造及夜景等工程;在南部新城合理布局公共停车位,在中心城区新建中西结合医院、白沙江滨等立体停车场,新增泊位300个以上。抓好中心城区建设和南部新城开发。启动原城关小学、海翼·中央学府、一建·西江悦二期等项目,加快一建·沁园春、恒大御府、世纪城等项目建设。优化南部新城布局,抓好东霞CDE、富兴堡、公路港周边片区规划,加快推进永嘉天地、御江首府等建设,实施东霞片区基础设施工程包,新建、改造片区路网设施;台江片区,加快推进海西综合商贸城项目,实施台江片区市政路网工程包项目,进一步提升三明站及南龙铁路沿线环境。开展南部新城核心区外围组团规划,拓展延伸至荆东、荆西、莘口片区,做大南部新城核心区范围。完善城市配套功能。抓好闽学文化长廊、卫生综合服务大楼等建设项目;加快推进文体中心项目前期工作,力争年内动工建设。确保国道205台江连接线建成通车,国道534官洋坑至黄砂、兴泉铁路眉山站连接线开工。 
    (五)着力加强环境保护,纵深推进生态建设 
    牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,建设天更蓝、地更绿、水更清、城乡环境质量更优的美丽三元。打好污染防治攻坚战。持续抓好中央环保督察整改意见落实,扎实开展涉水、大气、土壤等方面环保专项执法检查。打赢蓝天保卫战,坚持多种污染物协同治理与突出颗粒物治理相结合,集中抓好重点区域、重点领域、重点行业大气污染防治工作的落实,积极应对臭氧污染天气。实施水污染防治攻坚行动,开展水源保护常态化管理,确保东牙溪和薯沙溪饮用水水源地水质安全;推进“美丽沙溪”专项行动,持续开展河面垃圾、城市污水管网、侵占河滩种植蔬菜等现象专项整治;实施荆东污水管网及污水处理设施建设、底泥治理、生态修复等工程,新建黑臭水体应急处理设施,完成槐坑生活垃圾填埋场整治工程。实施“清洁土壤”工程,加强工业废物处理处置,开展重点行业企业及大宗固体废物的堆存场所排查,制定堆存场所整治方案并有序实施,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。实施好山水林田湖草生态保护修复试点项目。抓好生态农业建设。强化耕地土壤污染监测与管控,做好第二次全国农业污染源普查。继续实施“地力提升1112工程”,落实化肥农药使用量零增长减量化行动,实现化肥农药使用量比上年减少3%。全面推进农业废弃物资源化利用,开展农膜、农药包装废弃物回收处置试点,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。推进森林景观带建设、乡村林荫大道、工程林基地项目建设,实施毛竹林生态修复工程,大力推进不炼山造林。 
    (六)统筹社会事业发展,筑牢民生保障底线 
    着力发展社会事业。坚持教育优先,加快十二中改扩建工程和东霞小学、实验幼儿园等学校建设,持续推进教育布局调整;启动三明十二中、陈景润实验小学等4所学校数字校园、智慧校园试点工作;深化教师“县管校聘”改革,着力解决乡村教师结构性缺员等问题。推动医联体高效运转,稳步推进分级诊疗和家庭医生签约制度,加快推进中西医结合医院医技病房综合楼、区卫生综合服务大楼等项目建设进度,新建4个乡镇卫生院中医馆,鼓励和规范社会力量办医。围绕庆祝建国七十周年等主题,持续推进“半台戏”公共文化服务配送活动;深入开展文体惠民活动,加快推进区全民健身设施优化工程项目和红色文化遗址保护工程项目建设。提升社会保障能力。继续做好社会保险各项待遇按时足额发放,重点做好统筹地区外及与新型农村社会养老保险的转移接续工作。着力抓好小微企业、中断缴费人员等重点群体,不断夯实扩大参保覆盖面。实施积极就业政策,拓宽就业创业渠道,建立并推行终身职业技能培训制度,新增城镇就业1600人以上。深化养老服务体系建设,推进养老服务设施建设及运营,建设农村幸福院和居家养老服务照料中心。推进城市精准帮扶试点工作,注重培养困难家庭的“造血功能”,综合运用各项帮扶措施,充分发挥临时救助的托底线、救急难作用,提升帮扶实效,实现帮扶目标。
    各位代表,要完成2019年国民经济和社会发展各项计划目标,任务艰巨,使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的领导下,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,提振信心、集智聚力、攻坚克难,全面落实区九届人大三次会议的决议和部署,扎实推进高质量发展落实赶超,为建设“实力、创新、宜居”新三元而努力奋斗!

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