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关于三元区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告

     发布时间: 2015年02月15日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

——在三明市三元区第八届人民代表大会第四次会议上

三明市三元区发展和改革局局长 田富远

各位代表:

受三元区人民政府委托,现将三元区2014年国民经济和社会发展计划执行情况以及2015年计划草案提请大会审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,面对严峻复杂的国内外经济形势,全区上下齐心协力、狠抓落实,克服各种不利影响力求稳增长、调结构、促改革、惠民生,经济运行总体处于合理区间,经济结构得到调整优化,各项改革稳步推进,人民生活不断改善。初步核算,2014年,实现地区生产总值113.6亿元,增长7.5%。规模以上工业总产值257.11亿元,增长13.6%;规模以上工业增加值69.96亿元,增长13%;农业总产值17.77亿元,增长3.5%;固定资产投资142.55亿元,增长20.3%;社会消费品零售总额30.72亿元,增长10.9%第三产业增加值39.22亿元,增长6%出口总值1.39亿美元,增长26.4%;实际利用外资1516万美元,增长13.2%;全区一般公共预算收入 3.93亿元,增长0.6%;农民人均纯收入13498元,增长10.7%;城镇新增就业2405人,超计划目标要求;城镇登记失业率2.21%,人口自然增长率4.49‰,均控制在计划范围内。单位生产总值能耗降低和主要污染物减排完成市下达任务。

(一)增投资,项目带动作用明显

坚定不移实施重大项目带动战略,不断加大抓项目、稳投资的工作力度,项目推进工作取得明显成效,固定资产投资稳步增长。省、市级重点项目完成预期目标。25个省、市级重点建设项目完成投资39.7亿元,完成计划100.2%,其中名佑食品西式培根肉、德威食品深加工等7个项目建成或部分建成。“十百千”重大项目成为全区的投资主体。安排“十百千”项目200个,完成投资109.3亿元,占全区固定资产投资70%以上,吉兴竹木业、重卡营销中心等57个项目建成或部分建成投产;垃圾焚烧发电、长兴汽化石油气设备等30个项目开工建设。省行动计划项目快速推进。列入2014-2018年省行动计划的23个重大项目,完成投资29.5亿元,占年度计划121.6%,名成鲜活水产品批发市场等6个项目开工建设,欣茂生物制药等2个项目建成或部分建成,万寿岩国家考古遗址公园等13个新开工项目前期工作取得突破性进展。“三维”对接项目提速增效。对接央企项目5个,其中,汇华缸套3条数字化生产线投产、金叶复烤易地改造项目开工,华能集团三元风电场完成选址;荆西铁路装备产业园、海西(三明)电子商务创业园项目全面启动。对接民企项目14个,总投资47.4亿元,其中,制造业项目8个,服务业项目6个,已有5个项目部分投产。对接外企3家,合同外资2990万美元。特色招商取得成效。围绕富硒农业开发、稀土、氟硅产业、生物医药、电子商务等产业包装策划项目 58个,签约合同项目7个、总投资6.4亿元,重点跟踪洽谈项目30个、意向投资100多亿元。

(二)调结构,转型升级步伐加快

面对经济下行的压力,我区积极寻找应对措施,通过调整产业发展方向、提升企业创新能力、发展新兴业态,实现工业经济平稳运行,总体经济常态发展的目标。一是新兴产业初见成效。氟化工、稀土、生物医药等新兴产业项目加快推进。三农氟化工开机试产,金明稀土钴酸锂生产线实现批量生产;汇天药业GMP改造、华灿生物三条血液提取生产线项目投产,草珊瑚GAP关键技术研究及新产品开发项目通过省级验收;肉制品产能提升,成为全省最大西式培根肉生产基地。二是企业创新能力有所提升。全区50个技改重点项目完成投资17.98亿元,8个省级技改项目完成投资1.86亿元;项目成果交易会促成项目技术对接32项,总投资5.9亿元;华灿生物、金萌科技等项目获国家创新基金立项,丰润化工、华建生物等5家企业列入省级创新企业,建立省级(企业)工程技术研究中心6家、重点实验室1个;全区获授权专利33件,其中发明专利2件、实用新型23件、外观设计8件。三是新型服务业态成为三产的主要增长点。新增三产企业150家,注册资金1000万元以上企业30家。重卡营销服务中心、鲜活水产品批发市场和佳诚金属制品物流配送中心建成完工。建成林品汇OTO商城、电子商务创业培训中心、赶墟吧、学海商城等四大高成长性电子商务平台;海鑫电子商务被评为“2014-2015年度福建省电子商务示范企业”。旅游市场平稳增长。全区共接待游客136.5万人次,实现旅游经济总收入6.3亿元,分别比增17%18%忠山村被评为“中国历史文化名村”,岩前镇获全省乡村旅游休闲集镇。

(三)促增收,现代农业加快发展

认真落实各项强农、惠农、富农政策,农民增产增效得以实现,其主要措施是:支农政策得到普惠。农作物良种补贴、种粮大户奖励、农机购置补贴等有效落实,开展了测土配方项目,推广测土配方施肥7万亩。土地流转开辟新渠道。积极探索将土地承包经营权作价入股,创建多要素投入、有产业支撑的土地股份合作社,建立了土地流转信息平台,建成了两家土地股份合作社。新型农业经营主体成为农村经济发展的有效载体。家庭农场快速发展,发展家庭农场88家,家庭农场示范16家;农民专业合作社“五化”提升工程扎实推进,新增农民专业合作社15家、总数116家,发展部、省级示范社12家。设施农业、休闲观光农业引领农业经济的发展。发展设施栽培,建成连片450亩现代农业提子观光园、奶油西瓜新品种种植示范基地2个、面积250亩;新建米洋温控设施蔬菜大棚200亩;规划建设西际生态种养、观光休闲现代农业示范园区,以及各类特色水果、蔬菜、名贵花卉的种植推广,现代休闲生态农庄的建立,为农村经济发展起到良好的示范带动作用。启动富硒产业开发。富硒提子、富硒茶种植试验,米洋富硒农产品生产示范基地和设施蔬菜生产基地建设,为开发富硒产业开展了有益的探索。

(四)优环境,城乡建设统筹推进

加大基础设施建设力度,努力做大城区、做优功能、做美环境,着力提升城乡品味市区房地产开发继续推进。新建房地产项目5个、15万平方米,续建4个、12万平方米;水御园、左岸名都、碧水蓝天等项目序时推进,城区商会大厦建成封顶,水舞·半山郡、书香世家、康城郦景等一批项目开工建设。棚户区和旧城改造完成预期目标。棚户区改造共签订房屋征收协议384户,面积5万平方米;继续做好省一建白沙、东霞AB地块、道山路至红印山、白坂路等5块遗留项目征收工作;启动光学仪器厂宿舍、三明海西铁路装备产业园项目等6个征迁项目,挂牌出让商业用地466亩;完成烟叶复烤厂等5个地块控规编制。交通路网基础设施建设步伐加快。205国道茶尾—荆西段改线工程全线动工;306省道一期改线及配套工程一标段竣工,完成二标段1#2#4#桥钻孔桩基础及三标段工程总量的30%;官洋坑—吉口、溪口—岩前公路进入初设;南龙铁路三元段主线完成征迁507.8亩,征收房屋4.52万平方米,占总任务的95.1%崇荣路、富兴路拓宽改造竣工;启动实施省一建后山、白沙路道路前期工作。持续优化宜居环境。“三边三节点”整治提升工程完成新市南路、富兴路、崇宁路等路段立面改造3.5万平方米;健全小区物业管理及运行体制,山水御园成为省级示范小区,建成富文、桃源等精品小区。小城镇和“美丽乡村”建设再添亮点。岩前镇防洪堤及滨水景观、南溪滨路拓改、市中小学生实践基地“三大工程”扎实推进;莘口镇全面启动集镇道路硬化、危桥护栏改造、农民健身公园、休闲步道建设等系列镇区改造工程。中村、米洋、前村、黄砂、楼源、乌龙、岩前等7个美丽乡村建设,投资2150万元,重点实施裸房整治、污水处理、硬化村道和绿化工程,米洋、岩前村获评市级“美丽乡村”示范村。

()抓保护,生态建设纵深推进

把生态建设作为加快经济发展方式转变、实现可持续发展的重要基础来抓,全面推进节能减排,强化重要生态功能区保护。生态区创建取得进展。岩前、莘口、中村等3个乡镇获国家级生态乡镇命名。节能减排扎实推进。实施节能技改项目7个、循环经济项目2个,年节能量1.4万吨标准煤。积极开展了重点用能企业能效对标工作。重点实施10个减排项目,完成减排治理项目6个,依法淘汰、关停企业1流域水环境综合整治取得成效。全面落实“河长制”,抓好溪流整治,建立区、乡、村三级河长及河段长制;完成溪源溪河道清淤3公里、渔塘溪岩前段河道清淤2.44公里,新建防洪堤2.2公里;强化水土保持项目建设,治理水土流失面积8.53平方公里;启动实施了闽江上游沙溪四期汇华、黄沙、荆西、吉口、岩前和薯沙溪等6个堤段防洪工程前期工作。强化饮用水源保护,健全饮用水源保护长效管理机制,完成东牙溪饮用水源地水体生态修复一期工程;着手进行东牙溪饮用水源保护区规划编制。

(六)保民生各项事业和谐发展

扎实抓好保障和改善民生的各项工作,进一步完善基本公共服务体系,努力实现经济社会发展良性互动。民生保障持续改善。拓宽就业渠道,落实促进就业目标责任制。推进住房保障工作,开工建设各类保障性住房228套、1.9万平方米建立临时救助制度,切实保障困难群众基本生活。提高省定农村低保标准,开展城乡医疗救助“一站式”结算服务试点。社会事业协调发展。改善办学条件,实小二期工程、岩前中学新建食堂建成投入使用;改善学校薄弱设施,完成启智学校塑胶场地铺设、东霞幼儿园修缮、三中教学楼疏散通道和校园监控网络改造,以及实验小学校园文化等项目建设。抓好公共文化服务体系示范区创建,建成3个城市社区文化中心电子阅览室、 6群众性文化激情广场示范点;完成万寿岩国家考古遗址公园项目保护规划编制,中村窑遗址被评为国家第七批文物保护单位,龙泉骑尉第被评为省第六批文物保护单位。启动基层医疗卫生机构改革,初步构建基层卫生长效机制;推进卫生基础设施建设,47家村卫生所信息化建设、中村乡卫生院职工周转房完工,实施了10家村卫生所规范化改造。推进“诚信计生、幸福家庭”创建,探索计生特殊家庭帮扶模式,率先在全市落实计生特殊家庭帮扶政策。

2014年,我区经济虽然发展速度有所放缓,但总体保持了稳中有进、进中向好的态势。我们清醒地看到:由于经济下行影响,工矿企业开工不足,资金较为紧张,部分企业生产经营困难;房地产市场不景气,实体店销售下滑,餐饮和批发零售业连续走低;招商引资成效不理想,产业链条延伸不长,产业转型任务艰巨城乡环境面貌有待进一步改善,民生保障与群众期盼还存在差距,等等。面对困难我们要加强研判,找准根源,突出重点,有序化解。

二、2015年国民经济和社会发展预期目标

2015年,是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划谋划之年。我们要按照区委的工作部署,在区人大、区政协的监督和大力支持下,紧紧抓住中央支持福建加快发展的重大历史机遇,主动承接福建自由贸易试验区外溢效应,对接“21世纪海上丝绸之路”的发展,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,力求好中求快,着力保持经济平稳健康发展,狠抓改革攻坚,加强民生保障,全力推进三元科学发展跨越发展。

2015年国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%;规模以上工业产值增长16%,规模以上工业增加值增长14.8%,其中区属规模以上工业增加值增长15%;农业总产值增长4.6%;固定资产投资增长23.5%;社会消费品零售总额增长16%,第三产业增加值增长11%;外贸出口1.65亿美元,实际利用外资增长10%全区一般公共预算收入增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长10.8%;城镇新增就业2400人以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内;人口自然增长率控制在7.5‰以内;完成市里下达的单位生产总值能耗降低及主要污染物减排年度任务。

三、实现2015年国民经济和社会发展计划的主要任务和措施

为实现上述目标,主要抓好以下六个方面工作:

(一)突出项目带动着力促进投资增量增效

突出项目带动,推进有效投资较快增长,着力增强经济增长内生动力一要继续发挥项目投资的引领作用。集中精力抓好30个省上行动计划重大项目和今年度安排的200个市“十百千”行动计划的重点项目,确保完成投资115.03亿元以上,47个以上项目建成或部分建成、64个项目新开工。辉润石化润滑油、三农有机氟、德胜物流、海西铁路装备制造产业园、福维纺织迁建等19省、市级重点项目,确保完成投资28.07亿元。二要以完善基础设施拓展投资空间。抓好路网基础建设。加快南龙铁路三元段、205国道改线、莆炎高速公路等重大项目建设;实施205国道支线台江连接线、306省道改线槐林至荆东段工程、306省道至安美岭、沙阳至西际道路拓改等4个新建道路项目; 抓紧荆西-黄砂化工园-岩前-吉口-明溪瑶奢和市区-小蕉-岩前-汇华工业园(三元段)等2条公路前期工作;加快实施省一建后山至啤酒厂、白坂路拓宽改造等一批城市道路建设项目。做大产业园区平台。主动融入三明经济开发区建设,结合交通路网建设,尽早规划新205国道周边、新306省道周边的土地开发。全力推进集群平台设施建设。继续完善园区基础设施和服务配套设施,提升园区综合服务水平;抓好荆东工业园雨污管网、黄砂化工园污水处理厂、吉口新兴产业园自来水厂等项目建设提升平台效益。重点推进对园区停产企业、闲置厂房进行二次招商,盘活园区资源。三要以良好的环境造就投资热土围绕项目用地需求,加大土(林)地征迁、报批、出让等具体工作,提高供地效率。积极向上对接稳增长促改革政策,积极争取中央和省级财政支持,引导各商业银行加大对重点项目的信贷投放,帮助项目解决资金困难。抓实“三维”招商对接。认真研究央企、民营强企的投资规划和动向,围绕产业链、资源等策划一批项目对接。充分利用吉口产业园土地资源,开展稀土新材料招商;依托黄砂化工园和“三农有机氟”平台,招商储备一批氟硅系列产品生产项目;利用辖区原有培根肉生产基础优势,大力推进肉制品深加工产业链发展。四要拓宽投融资渠道。落实促进民间投资、支持民营企业发展的政策措施,健全完善政府和社会资本合作(PPP)机制,推动一批基础设施和公共服务领域项目向民间资本开放,释放民间投资潜力。积极探索完善区城投公司等国有企业的法人治理机构,增加政府合理举债规模,为基础领域项目建设发挥更好作用积极引导龙头企业提质扩容,鼓励、推动辖区一批优质企业和重点规模企业走对外重组扩张之路;扩大直接融资渠道,努力争取条件成熟的企业到“新三板”、海交中心等市场挂牌;积极引进各类投资基金落户三元,为中小企业提供融资服务。

(二)加快转型升级,着力调整优化发展结构

要以“传统产业新型化、新兴产业规模化、第三产业多元化”为目标,加快转型升级,优化产业结构。一是传统产业新型化。鼓励企业提升研发、创新能力,积极发展产业链缺失项目,推进传统优势产业形成完整产业链。扶持做大毅君机械、汇华缸套等机械铸铁龙头企业,开发大型铸锻件,发展精细铸造和整机装配;加快荆西铁路装备产业园项目一期建设,启动总投资6.5亿元的汇盛铁路重工整体搬迁项目;加快引进南昌铁路通达轨道车大修公司等项目建设,打造铁路装备制造专业园,突出产业园的建立,带动传统机加工产业的提升。做大做强名佑食品、麦尔食品等一批食品加工龙头企业,积极参与行业标准制定,大力研发绿色、安全休闲食品,推进食品产业链发展。二是新兴产业规模化。以园区产业集群平台为依托,着力培育稀土材料、氟硅材料、生物医药等三大新兴产业。吉口稀土产业园,以厦钨集团为龙头,抓好钴酸锂二期扩建,实现产能1万吨规模能力;促进稀土冶炼分离、磁性材料等项目落地建设。黄砂化工园区,加快建设三农万吨级有机氟二期项目,引进氟橡胶、氟医药、含氟聚合物等配套项目落地园区,拓展延伸氟化工产业链。扶持汇天制药、华灿生物等22家生物医药企业,抓好酶制剂产业基地、和盛TCT制片染色机生产等一批项目建设;用好草珊瑚GAP关键技术研究成果,积极开发系列保健饮品产业。三是第三产业发展多元化。加快推进名成冷冻农副产品批发市场、荆东汽车交易市场等一批项目投入运营;加紧东霞蔬菜批发市场搬迁扩建,完善市场配套功能,扩大市场经营范围和销售量。依托日益完善的综合交通运输体系,围绕与工业支柱产业的联动发展,大力发展甩挂运输、多式联运,推动兄弟物流、名成冷冻、德胜物流等龙头企业发展壮大,加快培育大产业下的大物流、大市场。扶持明海鑫钢材信息网、“林品汇”网上商城等企业拓展电子商务平台。鼓励发展各类电子商务企业,引导本地企业在国内主流电商平台开设旗舰店,培育一批B2B(企业对企业之间的营销关系)贸易企业、B2C(商家对客户之间的营销关系)品牌服务商、运营商。加快万寿岩国家考古遗址公园、江南休闲山庄等一批旅游项目建设,提升格氏栲、万寿岩、月亮湾、龙安古村落等景区质量,大力培育登普禅山、游蝴蝶谷、养生横坑泉等5条自驾游产品。

(三)围绕增产增效,着力创新农业发展模式

通过建好特色产业基地,推广设施农业,扩大新型农村经济组织覆盖面,形成发展精品农业、特色农业、文化休闲农业、高效农业的新格局,开辟农业与二、三产业有效链接的新途径,提升农业现代化发展水平。今年,要在巩固原有传统产业的基础上,突出抓好以下工作:一是特色基地示范,发展精品农业。大力推进特色农业标准化生产基地建设,改造低产果园,发展壮大忠山、沙阳、楼源等蔬菜基地;加快推进曹源农业观光示范基地建设,进一步扩大中村兰花基地、楼源中药材、莘口脆桃等农业生产基地;推广林下套种模式,推动林下经济多元化发展,扩大草珊瑚、黄姜、杜仲、厚朴等种植规模。二是设施农业主导,实现农业增产。继续抓好大丰收提子园、米洋蔬菜基地等5个现有设施农业基地建设,争取引入新技术5项、新品种10个。跟进吉口定地设施蔬菜温室大棚、台投区食用菌工厂化栽培和曹源桑葚、葡萄设施大棚等3个新建设施农业项目,确保项目早日落地。加强乡镇土地流转平台建设,引导土地向设施农业流转,扩大设施农业连片发展规模;充分发挥城郊优势,推动设施农业与旅游资源结合,培育生态观光休闲农业。三是产业经营拉动,促进农业增效。巩固发展省、市级28家龙头企业,加快规划建设省级农民创业基地和海峡生态林业科技示范园,提升农林业发展水平和档次。扶持“富硒农产品”农业品牌,全力打造富硒产业,提升产业化水平。四是新型组织培育,共图村富民强。推进合作社规范化和示范社建设,加强新型农业经营主体的培育,大力发展家庭农场。鼓励发展以土地作价入股,资金、实物等多种类股份并存的股份合作社,加快蔬菜、水果、笋竹合作联社筹建步伐,争取培育区级示范社10家,带动合作社成员增收。

(四)加快城乡建设,着力打造宜居宜业福地

拓展优化城区空间布局,推进新型城镇化进程,扩张城乡产业载体,促进人口集聚和产城融合发展。一是打好市区开发建设主战场。抓好下洋片市区扩容腹地建设,加快水舞·半山郡、书香世家、市一建等重点房地产开发项目;抓好白沙片保障性住房主阵地,抓紧实施海西生活区廉租房及公租房、白坂路棚户区改造等保障性安居工程项目。推进新城区开发,着力建设南大门城市名片。抓好金叶复烤厂、东霞BD地块、荆西铁路装备产业园等地块征迁工作,加快台江、东霞—富兴堡、焦溪、大坂等片区开发,力促建设一批总部大厦、集散中心以及行业大厦,推进市区南部新城开发建设。二是突出改善旧城区面貌。实施新市南路至三明一中环岛、崇荣路、富兴路等路段立面改造工程,确保新增改造面积8万平方米;抓好一河两岸绿地景观提升工程、社区环境整治等市政基础设施建设,持续开展车辆占道、违法占道经营等专项整治工作,促进城市面貌改观,巩固文明创建成果。三是深化小城镇建设试点。积极稳妥推进新型城镇化进程,因地制宜开展以绿色发展、产城融合等为主题的聚居地建设,力争常住人口落户,扩大城镇消费人口比重。抓好岩前南岸新区开发,加快推进农民安置住宅小区建设,启动实施渔塘溪防洪堤及滨水景观二期工程。推进甲垅地块收储挂牌,实施莘口镇人文生态旅游镇项目建设;深度开发莘口镇龙安古村落,抓紧实施旅游公厕、古道修复、垃圾处理等配套工程,抓好莘口竹洲地灾安置点百户新村建设。持续推进中村乡集镇本点“一河两岸”景观工程,抓好306省道沿线房屋立面改造。四是抓好“美丽乡村”建设。深入开展农村环境综合整治,重点实施水源清洁、家园清洁、田园清洁工程。重点抓好吉口、黄砂、楼源、乌龙等7个美丽乡村建设,加快完善农村污水收集和处理设施,推进公园、绿地系统工程等基础配套设施建设。

(五)推动低碳发展,着力抓好生态文明建设

积极融入全市生态文明先行示范区建设,保障和促进生态系统良性循环。推进生态区建设。贯彻实施国家级生态区、环保模范城市建设规划和实施方案,推进生态修复、水土保持、城乡环境综合整治、工业企业污染防治等一批项目建设,确保通过国家环保模范城和国家级生态区考核验收并获命名。加大节能减排力度。重点抓好脱硫脱硝、废水深度治理等一批污染减排项目,确保完成年度污染减排任务。加快垃圾焚烧发电厂项目建设。推进流域水环境综合治理。贯彻落实“河长制”, 全面开展河道整治工作,确保辖区内沙溪流域水质断面全面达标;流域内畜禽养殖污染综合治理率达97%以上;重点流域范围内工业企业及工业园区涉水排放企业废水达标率达100%。突出抓好水源保护,制定东牙溪水库生态环境保护规划,启动实施东牙溪水体生态修复二期工程。启动闽江上游沙溪四期防洪堤工程(三元段)建设,完成16.98公里岩前、吉口、荆西、黄砂、沙阳、汇华等6个堤段建设。

(六)注重改善民生,着力推进社会事业发展

加大民生投入,加快基本公共服务均等化,努力促进民生保障改善、就业稳定和社会事业发展。全面发展社会事业。巩固教育均衡区和教育强区创建成果。深化教师校际交流省级试点、校本课程开发运用、外来工子女入学保障等机制,促进城乡义务教育均衡发展。调整和优化教育资源配置,抓好中村中心幼儿园新建、三明四中综合楼新建、山水御园小区配套幼儿园、市中小学生示范性综合实践基地(二期)工程等教育民生项目。推进基层医疗卫生机构改革,抓好区医疗卫生综合服务大楼、白沙街道社区卫生服务中心、岩前镇卫生院改建等项目建设;全面实施基本公共免费卫生服务,健全城乡居民健康档案动态管理机制稳步实施“单独两孩”政策,加大计生依法治理力度,巩固“全国计划生育优质服务区”创建成果。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,加强文化馆(站)、电子图书室、农家书屋工程、农民健身工程等基地建设,抓好城关、富兴堡街道多功能文体活动中心建设推进全民健身运动,加快体育事业发展。完善社会保障体系建设。实施更加积极的就业政策,重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。健全完善企业工资保证金制度,积极构建和谐稳定、互利双赢的劳动就业环境。完善城乡居民最低生活保障制度,促进最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。积极探索被征地农民就业和社会保障工作,继续扩大养老、工伤、生育、失业、医疗保险覆盖面。深化助学、助老、助残、助医等社会帮扶制度,发展社会福利、老龄、残疾人和慈善等事业。抓好“十三五”规划编制。认真研究、分析新常态下存在的问题和所处发展环境,深化重大课题研究,深入谋划“十三五”重大工程、重大项目、重大政策,在做大总量、转型升级、创新驱动、生态建设、民生改善等方面,科学设置目标指标体系,编制形成一个统领全局的总体规划。组织衔接好各重点专项规划的研究编制。

各位代表,新的一年里,我们要在区委、区政府的领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,坚定信心,开拓创新,攻坚克难,全面落实区八届人大四次会议的决议和部署,扎实推进三元进一步加快科学发展跨越发展,为圆满完成“十二五”规划目标而努力!

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