各乡镇（街道）人民政府（办事处），区工信局、住建局、水利局、农业农村局、城管局，三元生态环境局：

现将《2022年三元区水环境质量提升百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

三元区人民政府办公室

2022年11月15日

2022年三元区水环境质量提升百日攻坚行动方案

为切实做好《2022年上半年各地环境质量主要问题》[八闽快讯（专报件）第4期]通报的水环境突出问题整改工作，结合《市委落实2022年省委全面从严治党主体责任检查问题清单整改落实方案》相关要求，深入打好碧水保卫战，全面提升辖区水环境质量，特制定本方案。

一、攻坚目标

坚持以习近平生态文明思想为指引，践行绿水青山就是金山银山理念，以改善水生态环境质量为核心，统筹推进水环境、水资源、水生态系统治理。到2022年底，全区主要流域国省控断面、小流域断面和县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%，优质水比例稳中有升。

二、攻坚时限

自方案印发之日起至2022年12月31日。

三、攻坚任务

（一）突出生态环境问题攻坚

整改目标：全区主要流域国省控断面、小流域断面水质稳定达标，11-12月从严管控化学需氧量、总磷指标。

重点任务：系统推进畜禽和鳗鱼养殖污染、生活污染、水土流失、农业面源等治理工作。

1.畜禽养殖污染整治。生态环境、农业部门要强化日常巡查监管，持续开展生猪养殖行业专项清理整治行动。农业部门要加强畜禽养殖行业废弃物资源化利用监管，规范设施运行，科学、妥善处置畜禽粪污，牵头全面排查梳理乡镇散养户养殖状况，依法依规分类处置。生态环境部门会同农业部门强化执法检查，依法严厉查处以资源化利用名义和利用雨天进行的偷排、漏排和超标排放等违法行为。

责任单位：各乡镇（街道）负责，区农业农村局，三元生态环境局督促指导。

2.鳗鱼养殖污染整治。农业部门要会同水利、生态环境等部门加强鳗鱼养殖行业污染整治，优化产业发展布局，严格控制鳗鱼养殖规模，进一步督促鳗鱼养殖企业落实环保主体责任，落实污染防治措施，严格执行总磷排放标准，确保尾水达标排放。

责任单位：岩前镇、莘口镇、陈大镇负责，区农业农村局、水利局，三元生态环境局督促指导。

3.生活污染整治。城管、住建部门要加强城乡生活污水管网建设，加快老旧小区雨污分流改造，细化具体项目，制定时间表，有序推动项目实施。开展城乡污水管网排查，及时更新修复错接、漏接、老旧破损管网，加快推进荆东片区污水管网建设。推进乡镇生活污水治理及处理设施市场化运营管理，确保处理设施正常运行，尾水达标排放。重点推进莘口镇柳城村污水处理设施改造，将溪口自动站采水口周边生活污水引入柳城村污水处理设施处理。

责任单位：莘口镇、区城管局、住建局，三元生态环境局负责。

4.水土流失治理。水利部门要强化建设项目水土保持审批、监管、执法，严格落实水土保持“三同时”制度，有效防治项目建设过程中的水土流失污染；加大生态脆弱区水土保持力度，采取自然修复、工程修复等措施，提升水土保持率。

责任单位：区水利局负责。

5.农业面源治理。农业部门要进一步推进农药化肥减量增效，持续推广以测土配方为主的科学施肥技术和有机肥替代部分化肥、稻草还田等绿色高效技术措施。推广植保新药械，提升农药利用率。重点区域要实施农田退水治理，开展氮磷生态拦截设施、人工湿地建设，有效减少氮磷污染源。

责任单位：各乡镇（街道）负责，区农业农村局督促指导。

（二）入河排污口整治攻坚

整改目标：完成陈大镇水源地入河排污口整治工作。

重点任务：2022年12月31日前完成陈大镇水源地入河排污口整治工作。

责任单位：区农业农村局牵头，陈大镇、水利局，三元生态环境局督促指导。

（三）优质水提升攻坚

整改目标：针对国省控断面斑竹溪渡口、渡头坪老桥水质出现下滑的问题，加强排查整治，确保优质水比例持续提升。

当前，斑竹溪渡口、渡头坪老桥断面水质较2021年已由Ⅲ类提档至Ⅱ类，乡镇（街道）要加强断面上游的排查及整治，确保年度水质保持Ⅱ类。

责任单位：各乡镇（街道）负责。

（四）流域综合整治攻坚

整改目标：采取有效措施解决莘口、翁墩断面总磷溶度升高20%以上的问题，确保全区国省控断面总磷、氨氮浓度持续降低。

全面排查莘口、翁墩断面以及东牙溪、渔塘溪小流域周边污染源，特别是对断面上游一重山以内的污染源进行深化排查，全面掌握污染源底数（如畜禽养殖场、养鳗场、乡镇污水处理厂及重点工业企业的污染源类别、个数、规模、地理分布等）;查明污染物排放情况、治污设施配套和运行情况以及环境管理方面存在的问题，建立问题清单;合理布设监测设施，根据监测情况，由属地乡镇（街道）及各行业主管部门扎实推进畜禽水产养殖、生产生活、水土流失、水电站等专项整治，并于12月底前形成科技“一张图”，挂图作战，科学管控。

责任单位：各乡镇（街道）负责，区农业农村局、水利局、城管局、住建局、工信局，三元生态环境局督促指导。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区级层面，成立区级水环境质量提升百日攻坚工作专班，区政府分管领导任组长，区政府办公室副主任、三元生态环境局主要领导、区河长办主任任副组长，成员由各乡镇（街道）分管领导和工信、住建、农业农村、水利、城管等有关部门负责同志组成，办公室设在三元生态环境局。各乡镇（街道）参照成立镇级工作专班，进一步细化攻坚方案，明确整治清单、工程措施、时间节点和责任单位、责任人，同时确定一名联络员，每周向三元生态环境局报送整治进展。联络员名单（姓名、联系方式）请于11月14日前报送三元生态环境局（联系人：曾龙海，联系电话：8395660，邮箱：syqhbj@163.com）。

（二）强化监测监管。区河长办对乡镇交接断面实行加密监测，每半月一测；三元生态环境局组织第三方检测机构定期对国省控断面、小流域断面进行水质预警检测。发现数据异常立即联合有关乡镇（街道）组织污染溯源排查，并将有关情况及时报告区政府及行业主管部门，立即开展污染源整治。

（三）强化项目带动。以“整改项目化、项目清单化”为抓手，围绕重点湖库、国控断面、重点流域等，持续谋划综合治理项目，并积极申报中央水污染防治项目储备库及省级项目储备库，争取上级资金支持。已策划生成的项目，要推动尽快落地，确保项目发挥实效。针对水环境突出问题，要积极策划一批操作性强的EOD项目，以项目支撑水环境质量不断改善。

（四）强化督政问责。对攻坚工作推动不力，未履行或者不正确履行职责造成攻坚任务未序时推进的乡镇（街道），在年度党政领导生态环境保护目标责任书考核中从重扣分，同时区政府效能办将适时启动效能问责。

    附件：三元区水环境质量提升百日攻坚行动调度表