三元区人民政府关于印发《三元区招商引资要素保障组“大招商招好商”攻坚战役实施方案》的通知

日期:2022-04-06 10:02 来源:三元区人民政府
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各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区,区直各单位:

经区政府研究同意,现将《三元区招商引资要素保障组“大招商招好商”攻坚战役实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

三元区人民政府

2022331



三元区招商引资要素保障组“大招商招好商”攻坚战役实施方案

 

    根据中共三明市委、三明市人民政府《关于印发〈三明市“大招商招好商”攻坚战役行动方案〉的通知》(明委发〔202112)、《关于印发〈三明市招商引资工作领导小组工作方案>的通知》(明委〔202189 号)等文件精神,为切实做好三元区“大招商招好商”攻坚战役行动的要素保障工作,制定本方案。

一、工作目标

重点推进全区“大招商招好商”招商人才队伍建设、专业化招商培训组织和招商经费筹集保障,促进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策有效落实。配合各招商工作组做好重大项目前期工作,强化金融、用地、用工、用电等要素保障,优质高效完成项目审批、推进、落地、运营各环节保障服务工作,促进招商项目早签约落地、早投产见效。

二、工作任务

(一)队伍保障小组。

建立全区常态化的专业招商服务培训机制,将招商知识教育培训纳入领导干部教育培训范畴。制定《招商工作业务培训方案》,细化课程总体方案、培训师资引进、实操案例分析、培训效果量化等重点内容,促进招商业务培训工作常态长效。引进一批理论知识扎实、招商经验丰富、通晓商务礼仪等方面的师资力量,以训促学,以学促升,打造专业化高素质的招商队伍。

    长:夏永桦

牵头单位:区委组织部,区人社局、商务局

责任单位:各乡镇(街道),区直有关单位

(二)经费保障小组

区财政设立招商引资专项经费,并纳入财政预算,及时安排调整预算资金,保障招商各项工作需要。结合我区实际,制定具体激励政策。积极向上争取政策和资金支持,多渠道筹集资金用于招商引资优惠政策兑现、工作经费保障和奖励资金发放,确保招商攻坚工作顺利推进。

    长:洪 

牵头单位:区财政局

责任单位:各乡镇(街道),区直有关单位,经开区管委会

(三)金融保障小组

拓展企业融资渠道,出台政策,对企业上市(挂牌)、发行债券、股权投资等融资给予扶持。鼓励银行业金融机构加大信贷投放力度,对有竞争力、有市场、有发展潜力、信用记录良好、符合国家产业政策和全区产业结构调整方向的投资企业,积极给予信贷支持。

    长:洪 

牵头单位:区金融办

责任单位:区财政局,各乡镇(街道),辖区各银行机构

(四)用林用地保障小组

及时掌握重点项目用林、用地动态需求,成立“规划、用林、用地”等环节的服务小组,制定用林、用地报批责任清单,加快报批,确保及时供地。落实国家增存挂钩用地政策,制定批而未供处置计划,生成新增建设用地指标,优化用地指标配置,明确保障顺序,促进项目落地。加大闲置厂房、低效用地的盘活和处置,提高土地节约集约利用。指导整合划定城镇开发边界,编制招商地图,明确地块规划功能、开发强度及存量土地分布等内容,实现“带图招商”。各乡镇(街道)及经开区管委会建立完善产业用地用房分类分级管理机制,加大标准厂房、创新型产业用房等建设力度,保持产业用房租期和租金稳定。

    长:吴晓文、田富远

牵头单位:区自然资源局、林业局,各乡镇(街道)

责任单位:区直有关单位,经开区管委会

(五)用工保障小组

扎实开展企业用工保障专项服务活动,细化梳理企业动态用工需求,制定年度人才用工招聘工作方案,不定期开展人才用工招聘活动,帮助企业解决用工难题。用好用足《三明市缓解企业用工短缺十条措施》和《三元区应对新冠肺炎疫情助企纾困解难若干措施》,多渠道鼓励企业建立实习实训和就业基地,多种形式开展线上线下“春风行动”常态化招聘活动,促进大学毕业生在元就业,鼓励农民工家门口就业,破解企业“招工难、用工荒”问题。加强校企合作,对有需要开设订单培养或设立“专班”培养的企业,指导双方签订人才联合培养协议,共同制定人才培养方案,实现精准就业。

    长:田富远

牵头单位:区人社局、教育局、团区委

责任单位:区直有关单位,各乡镇(街道)

(六)用电保障小组

对接企业协助办理招商引资项目用电手续,压减办理环节,保障项目用电无忧。

    长:夏永桦

牵头单位:区工信局

责任单位:区直有关单位,各乡镇(街道)

(七)政策保障小组

根据招商项目落地的时间顺序,梳理出在“洽谈、审批、落地、开工、发展”等不同工作环节的细化政策,形成可便捷查询对照的“政策一本通”。对市、区出台的招商引资各类优惠政策,加强跟踪指导,针对“重中之重”项目采取“一项目一政策包”的方式,有针对性地为企业或者招商团队提供政策支撑。强化《三明市人民政府关于进一步加强招商引资工作二十条措施》等重点政策的落细落实工作,对“鼓励外商投资”“揭榜挂帅”等机制强化宣传和对接落地,确保优惠政策不折不扣落地见效。

    长:夏永桦

牵头单位:区商务局

责任单位:区直有关单位,各乡镇(街道)

(八)审批保障小组

推行“容缺受理”审批模式,对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项,经申请人作出相应书面承诺后,相关职能部门可先予受理和审查。推进“一件事一次办”,将办事事项进行关联集成,整合申报材料,优化业务流程,提供统一的集成办事流程,实现跨层级、跨部门业务协同联办,大幅度压缩办事时限、跑动次数和申请材料。完善大数据平台,加快政务数据交换系统建设,将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的事项纳入全程网办。

    长:刘铭盛

牵头单位:区行政服务中心管委会、发改局

责任单位:各乡镇(街道),区直有关单位

三、工作措施

(一)加强组织领导。三元区招商引资要素保障组(以下简称“要素保障组”)下设办公室(以下简称“要素保障组办公室”),挂靠区自然资源局,由区自然资源局局长担任办公室主任,统筹做好“大招商招好商”攻坚战役项目要素保障协调、督促、落实和信息报送等日常工作。区财政局、自然资源局、林业局、金融办、人社局、商务局等单位要抽调专人负责要素保障工作,人员姓名、职务和联系电话于46日前报要素保障组办公室(联系电话:8337602)。各乡镇(街道)要相应成立要素保障工作专班,健全工作机制,实行调度协同、专班推进、挂包管理、动态跟踪、限期落实等措施,力争要素保障在本辖区内快协调、快解决,促进项目早落地、早见效。

(二)突出主动服务。一是动态收集。要素保障工作组办公室要主动对接现代农业招商组、现代工业招商组、现代服务业招商组、文化旅游招商组、央企省企招商组、外企招商组,及时收集需市、区级层面协调解决的要素保障问题(详附件1 ),向各要素保障工作小组成员单位及区直相关单位做好要素保障服务分解落实工作。要素保障问题协调解决和推进落实情况,每两周向相关招商工作组反馈1次。二是重点跟踪。由各要素保障工作小组排名第一的牵头单位负责,主动对接招商引资“重中之重”项目,按照项目任务化、任务清单化、清单责任化要求,督促做好项目审批、推进、落地、运营等各环节保障工作,定期会商、调度“重中之重”项目要素保障情况(详附件2),并报要素保障组办公室。三是分类办理。针对各招商工作组提交的要素保障问题,由要素保障组办公室及时召集相关要素保障工作小组成员单位会商分析,提出分类办理意见。属区直单位在职责范围协调解决的,采取派单方式(详附件3)通知相关区直单位限期落实并反馈;需区政府层面协调解决的,提出解决办法或路径(详附件4),报工作组领导同意后召开联席会议专题研究。

(三)健全工作机制。一是信息报送机制。各责任单位要指定专人负责信息报送工作,按照《三明市招商引资工作领导小组指挥部关于印发〈三明市招商引资“重中之重”项目推进管理办法〉的通知》(明招商组指发明电〔20216 ),将要素保障推进落实情况和要素保障信息材料(含 8 个要素保障小组工作任务、派单通知事项、联席会议议定事项等落实情况、存在问题及下步工作安排,典型经验做法和典型事迹等),报经单位主要领导审阅后,于每月5日、20日前报要素保障组办公室。要素保障组办公室负责梳理汇总分别形成要素保障情况和信息材料,于每月7日、22日向要素保障组领导、区招商引资工作领导小组指挥部报送1次。二是调度会商机制。建立“一周一推进、两周一调度、一月一会商”工作机制。各责任单位主要领导要亲自研究、亲自协调、亲自督办,原则上每周召开一次专班推进会,确保要素保障工作落深落细;要素保障组办公室原则上每半个月召集各要素保障工作小组和相关责任单位调度一次要素保障推进落实情况;工作组每月至少召开一次工作联席会议,听取要素保障工作小组工作情况,协调解决工作推进中遇到的困难和问题,安排部署下阶段工作。三是督促检查机制。完善常态化检查制度,要素保障组办公室要强化对各责任单位要素保障工作的跟踪推进和督促检查,不断优化营商环境、破解发展难题,确保服务保障高质高效。重点采取现场查验、资料核对、电话问询等方式核实要素保障落实情况,对要素保障落实不力,延缓项目落地的,提请要素保障组组长约谈责任单位主要负责人;对因不作为、慢作为,导致项目流失的,报请区招商引资工作领导小组按照有关程序追究相关人员责任。

 

附件:1.三元区招商引资要素保障工作领导小组

2.“大招商招好商”攻坚战役项目要素保障问题收集表

3.“大招商招好商”攻坚战役项目要素保障进展情况

  跟踪调度表

4.大招商招好商”攻坚战役项目要素保障问题派单通知

5.三元区招商引资要素保障组联席会议议题申报单

 

 

 

 

  1

三元区招商引资要素保障工作领导小组

一、工作机构

(一)领导小组

      长:肖世龙

党务副组长:吴晓文

    长:洪彬、田富远、夏永桦、刘铭盛

      员:由区委组织部,区财政局、自然资源局、林业局、人社局、商务局、金融办、发改局、教育局、行政服务中心管委会、团区委,工信牵头,相关区直部门、经济开发区和各乡镇(街道)组成。

(二)领导小组下设工作组和办公室

工作组:

1、队伍保障小组

    长:夏永桦

牵头单位:区委组织部,区人社局、商务局

责任单位:各乡镇(街道),区直有关单位

2、经费保障小组

    长:洪彬

牵头单位:区财政局

责任单位:各乡镇(街道),区直有关单位,经开区管委会

3、金融保障小组

    长:洪彬

牵头单位:区金融办

责任单位:区财政局,各乡镇(街道),辖区各银行机构

4、用林用地保障小组

    长:吴晓文、田富远

牵头单位:区自然资源局、林业局,各乡镇(街道)

责任单位:区直有关单位,经开区管委会

5、用工保障小组

    长:田富远

牵头单位:区人社局、教育局、团区委

责任单位:区直有关单位,各乡镇(街道)

6、用电保障小组

    长:夏永桦

牵头单位:区工信

责任单位:区直有关单位,各乡镇(街道)

7、政策保障小组

    长:夏永桦

牵头单位:区商务局

责任单位:区直有关单位,各乡镇(街道)

8、审批保障小组

    长:刘铭盛

牵头单位:区行政服务中心管委会、发改局

责任单位:各乡镇(街道),区直有关单位

三元区招商引资要素保障组下设办公室,挂靠区自然资源局,由区自然资源局主要负责人担任办公室主任,统筹做好“大招商招好商”攻坚战役项目要素保障协调、督促、落实和信息报送等日常工作。


 


  2

“大招商招好商”攻坚战役项目要素保障问题收集表

报送单位:         招商组                                                    报送日期:       

序号

项目名称

项目地点

项目辖区

建设内容及规模

项目进展情况

需提请协调解决的要素保障问题

需协调的省市部门

是否列入市级重点项目清单或重中之重项目

项目联系人(联系电话)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:本表由各招商工作组办公室收集填报,经所在招商工作组研究同意后,报送至三元区招商引资工作领导小组要素保障组办公室汇总。

 



  3

“大招商招好商”攻坚战役项目要素保障进展情况调度表

报送单位:         小组(要素保障工作小组)                                    报送日期:       

序号

项目名称

项目地点

项目辖区

建设内容及规模

是否列入市级重点项目清单或重中之重项目

需提请协调解决的要素保障问题

要素保障落实情况

要素保障工作领导小组调度情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:本表由各要素保障工作小组跟踪填报,每月定期报要素保障组办公室汇总。

 
 
 

  4

 

“大招商招好商”攻坚战役项目

要素保障派单通知

          

    根据三元区“大招商招好商”攻坚战役行动有关工作要求,

现将各招商工作组提请协调解决的招商项目要素保障事项、要素

保障组联席会议议定事项派发你们,请认真研究并抓好落实。要

素保障推进落实情况,经单位主要领导审核把关后,于每月5日、20日报送区招商引资要素保障组,直至任务完成为止(联系电话:            ,电子邮箱:               )。

项目名称

需提请协调解决的

要素保障问题

是否列入市级重点项目清单或重中之重项目

项目联系人(联系电话)

项目所在招商工作组

(联系电话)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三元区招商引资要素保障组

2022   

 
 
 

  5

三元区招商引资要素保障组

联席会议议题申报单

 

议题名称

1.   研究

2.   研究

3.   研究

预开会日期

2022   

紧急程度

紧急£

一般□

要素保障组

办公室主任

意见

 

要素保障组

组长意见

 

议题名称

研究

申报单位

(要素保障工作小组)

 

主要内容:

 

 

 

 

 

 

 

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