2016年度三元区商务局部门决算公开

     发布时间: 2017年08月28日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

2016年度三元区商务局部门决算说明

按照《关于批复2016年度部门决算的通知》的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

三元区商务局部门的主要职责是:

(一)指导、协调、综合管理全区外经贸工作,检查监督国家、省外经贸方针、政策和法律、法规、规章、改革方案的贯彻执行。

(二)组织制定和执行全区外经贸中长期发展规划和年度发展预期目标;制定国际市场多元化发展战略和阶段性重点市场开拓计划以及相关配套政策措施,并组织实施细则;指导出口商品质量管理和出口售后服务;负责全区外经贸统计表工作及信息发布工作,监测、分析和调节全区外经贸宏观运行状态;指导和管理全区外经贸财务工作,管理区级各项外经贸业务资金、专项基金;参与管理出口退税和出口结汇考核;指导国有外经贸企业改革。

(三)建立我区促进外经贸持续发展的服务体系;研究拟定全区外经贸发展的促进政策,协同有关部门运用经济手段对外经贸活动进行宏观调节,建立协调制度,牵头关贸、银贸、税贸、科贸、检(检验检疫)贸、险(保险)贸等协作,参与有关税收、信贷、价格等政策的调查,提出意见和建议,制定实施各项协作扶持政策和配套措施,推动外经贸发展环境的改善。

(四)管理、协调全区货物进出口贸易,组织企业参与进出口商品配额招标;负责进出口配额计划的编报和组织实施;贯彻执行进出口商品目录,负责初审进口商品配额,机电产品企业招标资格;管理加工贸易(含来、进料加工贸易、外商投资企业加工贸易);依法负责我区对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务,指导协调外国对我区出口商品的反倾销应诉;管理出口商品商标注册后的有关事务;指导出口广告宣传。

(五)负责各类企业对外贸易经营权审核转报;归口管理国际货运代理;负责全区各级各类企业申报对外贸易经营权的初审工作,以及企业规模类型的评价和考核;管理外国、港澳特别行政区,台湾地区常驻商业代表机构的核准业务;指导和管理我区举办或参与的境内外各类外经贸交易会,展销会、洽谈会;负责同国际友好城市和国际经贸组织进行经济贸易合作谈判、签约,并组织实施;负责外经贸国别(地区)、以及多边、双边经贸政策的具体贯彻落实;在市外经贸局指导下,处理国别(地区)经贸关系中的有关事务,管理同未建交国家的经贸活动,联系外国驻华官方商务机构。

(六)负责管理全区技术进出口和国际服务贸易工作;贯彻执行国家技术进出口贸易的政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口的政策和我省配套政策;负责技术进出口贸易项目的合同审批;组织实施国家出口管制的有关政策,管理相关的内外事务;归口管理国际技术贸易招标工作;协调管理外经贸科技发展和技术进步;负责协调高新技术出口产品、出口企业的类型考评工作;指导协调技术和高新产品的市场开拓,以及指导全区高新技术产品出口企业、高新技术产品基地和高新技术出口工作;配合市外经贸局开展建立我国技术贸易保护体系和涉外知识产权保护的工作。

(七)归口管理全区机电产品进出口工作,贯彻落实国家机电产品进出口政策、管理规章、中长期发展规划和年度指导性计划,提出发展机电产品进出口的措施;协调管理全区机电产品进出口配额和招标初审工作;监督执行机电产品进出口目录,负责监控机电产品进出口情况,编发有关资料;指导协调机电产品出口生产体系建设和出口生产企业的技术改造。

(八)参与制定实施全区吸收外商投资的发展战略和中长期规划;指导和管理全区招商引资、投资促进工作;贯彻执行《外商投资产业指导目录》;参与制定我区实施办法;负责编制并组织实施年度招商引资方案,组织承办全区各类招商活动;跟踪招商项目的进展情况;负责各类经济技术开发区具体工作的综合协调和指导;制定经济技术开发区的发展规划和管理办法并组织实施;负责开发区的审核转报工作和外商投资成片开发区的前期会审;协调指导经济技术开发区的项目开发和招商活动,

(九)指导和管理全区外商投资工作。贯彻执行外商投资的法律法规、政策和规章;指导和管理全区外商投资项目的合同章程审批或审核转报;协助外商领取“批准证书”;牵头并协调全区外商投资企业的联合年检工作,监督检查全区外商投资企业执行有关法律、法规、合同和章程情况,协调解决有关问题;指导管理全区外商投资企业的进出口贸易,编报外商投资企业涉及国家实行配额、许可证管理的进出口商品的年度计划,经核准后组织实施;组织有关部门考核评定技术先进型和产品出口型的外商投资企业;协调指导全区外商投资企业的咨询服务工作。

(十)贯彻执行国家国外经济合作的政策法规,归口管理全区对外经济合作工作;负责编制发展规划、年度指导性计划并组织实施;负责对外承包工程、劳务合作、设计咨询监理及其他形式的对外经济合作业务的企业经营管理人员和外派劳务人员的培训工作;审核转报区内企业在境外投资开办企业(金融性投资除外)并检查督促项目的实施;归口管理对外援助和接受国际多、双边经济援助工作;负责全区外经统计工作。

(十一)归口管理协调对台港澳经贸工作。贯彻中央对台港澳的工作方针,执行我省对台港澳地区经贸合作的发展战略、政策和规章;管理和指导对台经贸,协调台商投资项目;组织对台大宗商品的进出口贸易;负责审核转报对台小额贸易口岸和口岸企业对台小额贸易经营权;管理我区企业赴香港、澳门、台湾和台商在我区举办的经贸交易会、展销会、洽谈会、广告业务。

(十二)负责全区外经贸信息化工作,建立和管理全区外经贸信息咨询服务体系;研究推广以电子商务为重点的新的对外贸易方式。

(十三)制定实施全区外经贸人才规划,宏观管理外经贸人才交流工作;负责全区国际商务专业技术资格制度的实施。

(十四)负责各乡镇、区直单位出国()经贸团组的审核转报工作,负责外商来尤溪从事经贸活动有关签证资料的审核确认;联系协调检验检疫、海关、银行等单位对外经贸业务。指导协调全区外经贸商会、协会、学会工作。

(十五)承办区政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

三元区商务局部门包括1个机关行政处(科)室及1个下属单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

三元区商务局

财政核拨

6

6

三元区商务服务中心

财政核拨

7

2

三元区国际贸易促进委员会

财政核拨

1

1

三、部门主要工作总结

2016年,三元区商务局部门主要任务是:大力开展招商引资、鼓励扩大外贸出口、吸收利用外资、培育优秀外贸企业、发展电子商务产业、降低流通成本、协调调度做好商务各项指标的预报直报工作、商贸行业安全生产监管等工作任务。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

(一)招商工作方面

1、充分利用5.18海交会、9.8投洽会等重大招商活动平台,做好三维项目招商工作。

2、根据我区产业发展要求,抓好产业链配套项目招商和新兴产业项目招商。

3、进一步健全我区招商项目库和招商工作机制。我局已形成项目跟踪长效机制,做到项目专人跟踪,及时更新项目库,及时向区领导上报重点项目进展情况及存在的问题,推动了项目的升级转换。

(二)外经贸工作情况

1、充分利用《海峡两岸经济合作框架协议》签署的有利时机,扩大对台投资贸易往来。

2、积极推进加工贸易升级转型,引导企业由贴牌生产出口向自主品牌产品出口转型。

3、把稳定重点企业出口作为外贸出口工作的重中之重来抓,做好重点企业专项扶持政策的落实,产业链配套、技术创新和新产品开发的扶持,跟踪了解企业生产经营和出口的情况,及时协调解决企业存在的困难和问题,促进企业出口稳定增长。

4、贯彻国家“走出去”发展战略,鼓励我区有实力的企业赴境外投资,设立境外生产加工基地或建立国外销售网点,开拓国际区场。

5、积极组织外经贸企业参与各类外贸专业展销活动和投资贸易对接专场,帮助企业申请春秋两次广交会摊位,加强我区外经贸企业与境内外客商交流合作。

(三)口岸工作方面

1、紧扣科学发展第一要务,口岸发展势头不断增强。

2、通关环境逐步完善优化。

3、加大口岸协调服务。

四、2016年决算收支总体情况

2016年三元区商务局部门年初结转和结余175.58万元,本年收入1739.39万元,本年支出1682.73万元,年末结转和结余230.24万元。

(一)2016年收入1739.39万元,比上年决算数增加1000.28万元,具体情况如下:

1.财政拨款收入1650.17万元,其中政府性基金80万元。

2. 其他收入7.22万元。

(二)2016年支出1682.73万元,比上年决算数增加1108.19万元,具体情况如下:

1.基本支出111.58万元。其中,人员支出93.45万元,公用支出18.13万元。

2.项目支出1487.06万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出1682.73万元,比上年决算数增加1108.19万元,具体情况如下(按项级科目分类统计)

(一)工资福利支出81.98万元,较上年决算数增加27.91万元。主要原因是单位人员增加。

(二)商品和服务支出18.13万元,较上年决算数增加18.13万元。主要原因是智能增加,各项业务工作开展支出加大。

(三)对个人和家庭的补助11.47万元,较上年决算数减少3.12万元。

六、政府性基金支出决算情况

2016年度政府性基金支出80万元,比上年决算数增加80万元,具体情况如下(按项级科目分类统计)

(一)其他支出80万元,较上年决算数增加80万元。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出115.67万元,比2015年增长29%,主要是:人员经费增加,招商引资任务加大,经费增加等。

九、政府采购支出情况

本部门2016年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。

十、名词解释

(一)财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表:4-1××年度收支决算总表

4-2××年度收入决算表

4-3××年度支出决算表

4-4××年度财政拨款收支决算总表

4-5××年度一般公共财政拨款支出决算表

4-6××年度一般公共预算支出经济分类决算情况表

4-7××年度一般公共预算基本支出经济分类决算情况表

4-8××年度政府性基金支出决算表

4-9××年度部门决算相关信息统计表

4-10××年度政府采购情况表

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