索 引 号:

发布机构:

文    号:

生成日期:

三元区岩前镇人民政府2018年政府信息公开实施方案

发布时间:2018-06-28 14:44     来源:三元区岩前镇     字体显示:        阅读:{{ pvCount }} 次

    为提高政务公开政务公开水平,建立有效工作机制,加大公开力度及政策解读回应,根据《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2018〕43号)《三明市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(明政办〔2018〕48号)《三元区2018年政务公开工作主要任务分解表》(元政办〔2018〕62号)精神,结合我镇工作实际,现将岩前镇人民政府2018年政府信息公开实施方案如下:
    一、总体要求
    全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进政务公开工作的系列部署,严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,不断提升政务公开的质量和实效。
    二、公开要求
    一是统一领导,各负其责。根据三元区政务信息公开办的相关制度要求,政府信息公开指南和目录编制公布工作坚持政府统一领导,部门各负其责,实行“谁制定、谁清理、谁公开、谁负责”。
    二是统一规范,依法公开。按照三元区政府统一制定的政府信息公开指南示范文本和统一的政府信息分类及填报规范,根据主动公开、依申请公开、不予公开等相关规定依法公开。
    三、公开内容
    (一)着力加强公开解读回应工作
    1.围绕建设法治政府全面推进政务公开
    (1)政府工作要做到公开透明。将岩前镇政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,积极主动将相关文件对外公开,保证依法行政和政策落地见效。
    (2)推进政策执行阳光透明。对上级部门制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开的信息进行明确,保证企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。
    (3)做好权责清单调整和公开工作。全面完成岩前镇的权责清单的调整,并对除涉密外的权责清单进行网上公开,强化权责清单的便民性,方便群众查询和监督。
    (4)推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上都应全文公开。
    (5)推动全面实施“双随机、一公开”监管。根据上级部门的要求,积极制定并公布本乡镇随机抽查事项清单,明确抽查事项、对象、依据,及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时将公开综合监管和检查执法相关文件进行公开,增强监管公正性和公信力。
    2.围绕重点领域加大主动公开力度
    (6)深入推进预决算公开。通过三元区政府门户网站集中公开“一政府三中心”的财政收支情况,即:镇政府、经济服务中心、卫生和计划生育服务中心、新农村建设服务中心的财政收支情况。
    (7)推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(闽政办〔2018〕25号),将“五比五晒”重大建设项目列为重点,突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。
    (8)推进公共资源配置领域政府信息公开。深入贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(闽政办〔2018〕26号),努力实现公共资源配置领域全流程透明化,依法做好公共资源相关信息的公开工作。
    (9)推进社会公益事业建设领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》(闽政办〔2018〕28号),进一步推进精准扶贫、社会救济、低保业务等相关信息公开。
    3.围绕稳定市场预期加强政策解读
    (10)聚焦重大工作部署进行政策解读。大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。
    (11)落实主要领导“第一解读人”职责。岩前镇镇长履行好“第一解读人”职责,负责深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。
    (12)落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度,全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。
    (13)推进政策解读形式多样化。出台专业性较强的政策时,岩前镇各部门、所、站要注重运用客观数据、生动实例等,推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读,把政策解释好,避免误解误读。
    (14)抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准帮扶脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。
    4.围绕社会重大关切加强舆情回应
    (15)建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应急联动工作机制,增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
    (16)稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。
    (17)开展政务舆情应对工作效果评估。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责机制,岩前镇政府办要会同宣传、纪委、效能办等部门牵头开展专项督查,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。
    (二)着力提升政务服务工作实效
    5.推进网上办事服务公开
    (18)全面推广“互联网+政务服务”。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求和省、市文件精神,加快落实《三元区人民政府办公室关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(元政办〔2017〕61号)大力推行网上审批、智能审批,全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度,推进政务服务一网通办,不断创新服务方式,提升用户体验,优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅等平台融合应用,整合同级部门政务服务平台,让企业和群众办事像“网购”一样方便。
    (19)推动网上办事服务事项标准化。立足于方便企业和群众办事,从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革,扎实推进行政审批标准化改革示范试点工作。
    (20)逐步实现政务信息共享共用。贯彻落实《福建省政务数据管理办法》,加快整合岩前镇各部门、所、站的信息系统汇聚各部门、所、站的政务数据。
    (21)完善政府网站反馈机制。安排政府网站管理员负责对网民的投诉和举报进行处理、整改和回复,提升群众的满意率。
    6.提升实体政务大厅服务能力
    (22)完善实体政务大厅管理机制。贯彻落实《福建省人民政府关于深化行政审批标准化改革的指导意见》(闽政〔2017〕41号),进一步健全完善综治、计生、劳动保障等实体政务大厅管理制度。推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。
    (23)推进“一窗受理、集成服务”改革。对岩前镇各部门进驻行政服务中心的办事窗口进行有效整合,依事项性质和类别设立综合窗口,实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。对涉及多个部门的复杂事项,建立部门联办机制,探索推行全程代办制。
    (24)加强实体政务大厅设施建设。按照标准化建设要求推进岩前镇行政服务中心大厅建设。从企业和群众办事需求出发,完善导办台、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道等便民服务措施,提供人性化服务。
    7.优化审批办事服务
    (25)深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革,及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。
    (26)规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
    (27)推动信息同源管理。推动权责清单进驻权责清单管理系统建设,实现权责事项线上线下同源管理。
    (28)开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。
    (三)着力提升政务服务工作实效
    8.强化政府网站建设管理
    (29)提高政府网站管理服务水平。贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号),强化责任管理,不断提高政府网站管理服务水平。岩前镇认真开展政务公开目录、政务公开年报、政务公开制度等栏目的工作。
    (30)推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6)。根据上级部门要求,积极参加政府网站及其附属应用系统、移动互联网应用升级改造,全面支持IPv6,发挥政府网站示范带头作用。
    (31)开展公共信息资源开放试点工作。对公共信息资源开放目录进行重新整合和分类,整理完成拟开放的政务数据集,做好数据开放安全保障,依法依规加快向企业和公民开放相关数据。
    9.用好“两微一端”新平台
    (32)充分发挥新媒体平台作用。充分发挥政府微信公众号灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。
    (33)加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。
    10.整合各类政务热线电话
    (34)全面清理整合政务热线电话。按照《福建省12345便民服务平台监督管理办法》(闽政办〔2016〕179号)中的便民服务专线清单,把各类便民服务诉求专线电话进行整合。提高热线服务水平,更好接收群众诉求。并上级机关做好专线电话整合工作。
    (四)着力推进政务公开制度化规范化
    11.贯彻落实政府信息公开条例
    (35)贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,岩前镇政府对政务公开栏等基础设施进行完善,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
    (36)组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年和新修订的条例出台,利用“圩天”开展宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
    12.加强政府信息公开审查工作
    (37)完善政府信息公开审查机制。完善政府信息公开审查机制,健全审查制度和工作规程,对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私,除惩戒性公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的公开方式和范围。
    13.全面推行主动公开基本目录制度
    (38)配合区政务公开办开展政务公开清单编制工作。清单要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,乡镇业务相关领域信息公开,要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。
    14.建立健全公共企事业单位信息公开制度
    (39)建立健全公共企事业单位信息公开制度。岩前镇住建、民政、卫计等部门开展相关领域信息公开制度制定工作,建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进各领域信息公开工作。将工作开展情况列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。
    (40)组织编制公共企事业公开事项目录。履行行业监管职责,加强分类指导,组织编制岩前镇公开事项目录。

 
三元区岩前镇人民政府
2018年6月28日

附件下载

相关链接