三元区2008年度政府信息公开年度报告

来源:三元区政府办     发布时间: 2009年03月31日    浏览量:{{ pvCount }}    【字体:  

    根据市政府办《关于抓紧报送2008年政府信息公开年度报告的通知》(明政办发明电〔2008〕125号)要求,我区编写了2008年三元区政府信息公开报告。本报告由概述,政府信息主动公开情况,依申请公开政府信息情况,咨询情况,复议、诉讼和申诉的情况,政府支出和收费情况,工作措施,主要问题,改进措施和附表组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可以在“三明市三元区人民政府”门户网站(www.smsy.gov.cn)上下载。如对本报告有任何疑问,请与我区政务公开受理机构联系,地址:三元区人民政府办公室,电话:0598--8320231,电子邮箱:syqgkb@126.com。
    一、概述
    根据《条例》和《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开若干条例若干问题的意见》和省、市有关文件要求,我区政府及政府各部门、各乡(镇)、街道和辖区垂管国税、地税、工商、公安、国土等行政有关单位、部门,从2007年起做了充分准备,2008年5月1日起开始实施《条例》,全面推进政府信息公开工作。为此,我区政府及各有关行政单位、部门均专门成立了政府信息公开工作领导小组,配备了兼职工作人员,在网上设立了专门的信息申请受理点。截止2008年12月31日,我区政府及各有关单位政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
    二、政府信息主动公开情况
    我区对2008年公开的政府信息进行了梳理和编目,共制作政府信息1713条,全文电子化率达100%。其中,主动公开信息数为772条,占总数的45.06%,作为依申请公开数209条,占总数的12.20%,不予公开数732条,占总数的42.73%。 
    在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我区采用了政府门户网站、部门网站开辟专栏、区档案局文件查阅中心、区本级公开栏和各级各部门、单位政务公开栏、听证、会议、文件信息通讯、手册等政府信息公开形式,并重点加强区政府信息公开受理机构的建设,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供便利。
    三、依申请公开政府信息情况
    2008年我区未收到政府信息公开申请。
    四、咨询情况
    2008年我区未接到政府信息公开咨询要求。
    五、复议、诉讼和申诉情况
    我区2008年以来未发生针对本区有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
    六、政府支出和收费
    我区政府信息公开受理的工作人员主要是来源于各单位的内部人员。政府信息公开事务的财政纳入区财政管理,共支出10万元。由于2008年以来未发生针对我区有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案,因此未发生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用。目前全省依申请公开的收费政策没有出台,我区2008年以来未收到政府信息公开申请,因此2008年我区未发生依申请收费情况。
    七、工作措施、存在的主要问题和改进措施
    (一)工作措施
    《条例》颁布后,特别是2008年5月1日正式实施以来,我区根据中央、省政府办公厅以及市政府办公室的要求,高度重视政府信息公开各项工作,多次召开专门会议研究部署,明确目标,强化责任,定期督查,扎实推进政府信息公开工作。
    1、加强组织领导,抓好《条例》的贯彻和部署
    省、市《关于做好施行〈政府信息公开条例〉准备工作的通知》下发后,我区结合实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,着力推进政府信息公开各项工作。一是及时动员部署。2007年下半年市政府组织进行政府信息公开工作培训后,区委、区政府主要领导高度重视、多次批示指示做好政府信息公开工作,亲自研究部署政府信息公开工作,根据会议精神,带头抓好贯彻落实,多次在各种全区性工作会上要求各有关单位认真学习《条例》。同时,我区召开了区各有关单位负责人参加的专门会议,传达贯彻国务院、省政府、市政府关于政府信息公开的工作精神,部署政府信息公开工作。二是构建组织体系。市政府信息公开工作会后,区政府及时确定了分管领导、主管部门、工作机构,确定黄光龙副调研员具体分管政府信息公开工作,区政府办公室为政府信息公开主管部门和政府信息公开工作机构,经费由财政统一划拨,把政务公开和政府信息公开两项工作结合起来,使得政府信息公开实施工作一开始就有人抓、有人管、有人办,基础扎实,经费保障。各乡(镇)、街道和部门也确定了政府信息公开工作分管领导、主管部门和工作机构,落实工作责任,层层建立了政府信息公开工作目标责任制,把政府信息公开纳入各级各部门的整体工作,一起安排,一起检查,一起落实。三是全面推进公开工作。2008年2月1日我区召开全区政府信息公开工作会议,各乡(镇)、街道及区政府组成部门、辖区各有关单位分管领导、办公室主任参加会议,传达贯彻全省、全市政府信息公开工作会议精神,同时,得到了市政务公开办的大力支持,还邀请市政务公开办曾文清副主任等领导到会,亲自指导开展全区政府信息公开工作,并为参会人员授课讲话;2008年4月11日,再次召开全区政府信息公开工作会,对该项工作进行再动员、再部署,会上,有关单位介绍了政府信息公开指南、目录编制的好做法,区政府黄光龙副调研员总结了我区前一阶段政府信息公开工作经验,指出了存在的问题,明确了下一阶段工作方向和步骤。
    2、精心组织实施,稳步推进政府信息公开工作
    我区在政务公开工作的基础上,结合单位工作实际,从职能范围、行业特点出发,采取灵活多样形式,做好政府信息公开工作。一是建立政府信息公开工作制度。我区转发了省政府办公厅《关于做好施行〈政府信息公开条例〉准备工作的通知》,做到“三个明确”:明确强调政府信息公开的意义,明确落实政府信息公开工作责任,明确要求加强政府信息公开制度建设。在规范政务公开和办事公开的基础上,进一步完善和健全“七项制度”,即:政府信息主动公开和依申请公开制度,考核评估制度、社会评议制度、责任追究制度、年度报告制度、监督检查制度和举报调查制度,用制度建设保障政府信息公开工作推进和落实。二是组织编制政府信息公开指南、目录。为确保《条例》按中央、省和市里时间要求顺利实施,区政务公开办公室及时召开会议并多次进行电话咨询、指导,明确了做好政府信息公开指南、政府信息公开目录编制工作的有关要求,对各乡(镇)和区政府工作部门政府信息公开工作机构负责人、工作人员进行了培训,并从2007年12月开始进行前期准备和编制工作。目前,区政府和区各有关单位信息公开目录编制说明、政府信息公开指南和目录(初稿)编制工作已全部完成,各有关单位正根据有关规定上传具体信息。三是强化政府信息公开督促检查工作。我区将政府信息公开工作纳入2008年全区各乡(镇)、街道和部门重要工作内容,由区效能办配合区政务公开办对政府信息公开工作进行督查,采取跟踪落实、实地察看、专项指导等督查形式,加大检查指导力度,对被动应付、行动迟缓的单位给予批评,要求其限期整改,从而保证全区各乡(镇)、街道和部门政府信息公开工作按时间、按节点有序推进。四是切实加大《条例》宣传培训工作。根据市政府办的安排,2008年以来,我区多次派出分管领导和工作人员到省、市及各有关县(市、区),参加省、市组织的培训班和座谈会,区先后2次组织分管领导和主办人员进行业务培训,提高了做好政府信息公开工作的思想认识和工作能力,并通过出板报、宣传栏和悬挂横幅等方式,大力宣传《条例》的目的意义,进一步增强做好政府信息公开的紧迫感和责任感。五是加强政府信息公开网站建设。根据《条例》要求、省政府信息公开学习培训电视电话会议精神和市政府的工作部署,我区把政府网站作为政府信息公开第一平台进行建设,并投资近10万元专项经费,将三元区人民政府门户网站进行升级改版,增加在线服务与公众交流互动功能,进一步丰富政府信息公开网站内容,让群众能更全面、更及时了解政府信息。区政府门户网站为全区各有关单位设置了网页链接,开设政府信息公开通道,保证各有关单位公开内容及时报送,为政府信息公开工作正常运转提供保障。2008年3月底,区政府门户网站完成改版更新,设置了乡(镇)、街道政府信息公开网页和其它单位信息公开网页。确定区政府办负责区政府信息公开平台的开通、信息维护和信息安全保障,接收和上报本级政府部门政府信息公开网站的开通申请,培训和督促本级政府部门做好信息维护,根据实际情况进行监督检查,定期进行考核、评议。六是深化丰富政府信息公开载体。结合我区政务公开工作,进一步规范政务公开栏,建立区档案馆等政府信息查阅场所建设,大力推行社会公示、社会听证、专家咨询等适应现代经济社会发展要求的公开形式,充分发挥各种媒体作用。
    3、完善机制,确保政府信息公开工作取得实效
    为确保政府信息公开工作的全面展开,我区从明确政府信息公开内容、公开形式上抓规范,从建立科学、有效公开措施上抓推进,形成机制健全、措施有力、工作高效的良好局面。一是建立了督办检查机制。区政务公开办、效能办充分发挥督促检查的职能作用,加大督办、检查力度,定期组织检查,随机开展抽查,及时通报各乡(镇)、街道和部门政府信息公开工作的好做法、好经验和进展情况,增强各乡(镇)、街道和部门政府信息公开工作的主动性、积极性。二是建立了民主监督机制。充分发挥人大依法监督、政协民主监督、行政权力监督、社会群众监督和其他监督形式的作用,对政府信息公开实施工作实行全方位监督,对各乡(镇)、街道和部门政府信息公开实施工作情况进行全面督促检查,并主动征求他们对各乡(镇)、街道和部门政府信息公开工作的意见和建议,主动接受群众监督。三是建立了典型推动机制。我区在推进政府信息公开实施工作中,选择工作进展较快的单位为政府信息公开指南、目录编制工作示范单位,在各种场合加以表扬和推广,注重培养典型和树立典型,充分发挥典型示范作用,通过典型示范,形成推动政府信息公开工作浓厚氛围,全面推进政府信息公开工作的顺利进行。全区有多个单位、部门被省、市、区评为政务公开示范点和先进单位。四是建立了联席会制度。我区在政务公开联席会议的基础上,调整建设了三元区政府信息公开工作联席会议制度,进一步加强对全区政府信息公开工作的组织协调和整体推进,组织进行三元区政府信息公开指南、目录编制工作,保障了政府信息公开工作长效开展。
    (二)存在问题
    一是对政府信息公开的重要意义认识不足。还有部分干部没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用,对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。没有认真组织学习《条例》,在实施《条例》时行动滞后,进度缓慢。
    二是教育培训工作滞后。有的部门没有组织本机关工作人员系统学习《条例》和相关资料、文件,致使在清理填报公开信息时分类不清、格式不规范,指南和目录编制随意性较大,依申请公开的处理流程和受理程序不清。
    三是工作制度有待健全。在省政府编制印发一系列政府信息公开相关工作制度的基础上,我区也编制了相关的规章制度的暂行规定,对主动公开政府信息、依申请公开政府信息、政府信息公开年报编制等政府信息公开行为进行了规范,但这些制度还需要在实际执行中不断进行调整和规范,进一步增强合理性和可操作性。
    (三)改进措施
    一是抓制度建设,建立政府信息公开工作长效机制。认真贯彻落实省、市有关政府信息公开依申请、公开保密审查规定、信息发布协调工作的暂行规定等相关工作制度,确保政府信息公开工作依法、有序开展。组织区有关部门,特别是具体工作人员,全面系统地学习并深刻理解制度的规定和要求,严格按制度办事,逐步建立政府信息公开工作的长效机制。
    二是抓好政府信息公开机构建设。我区将进一步发挥区档案馆利用网络设施逐步建立政府网站公共检索点,提供政府公开信息的检索服务,并抓紧完善政务公开办等政府信息公开机构的软硬件设施,规范工作流程,确保提供依申请公开受理服务,并充分利用公开办等机构受理有关政府信息公开相关举报、投诉。同时,区政府办将进一步加强区各有关单位,结合本地实际,进一步加强政府信息公开场所的建设,确实履行职责,确保本单位政府信息公开工作的顺利开展。
    三是加强检查督促。我区将不定期组织区纪检监察部门、目标管理部门、政府信息公开工作主管部门,加强对《条例》落实情况的检查督促,并将检查结果以信息公开工作简报形式在全区进行通报。同时,我区将加强宣传,鼓励干部群众积极参与对政府信息公开工作的监督,及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报,投诉,将处理结果向社会公布。

    四是加强宣传。自2008年5月1日《条例》正式实施以来,我区并未接到一份政府信息公开申请和相关的咨询,一方面说明我区政府信息公开得较为全面、到位,但同时让我们反思宣传是否到位,群众对政府信息公开知晓程度不高。为此,我区将进一步做好《条例》的宣传报道,组织辖区内各行政机关、相关企事业单位,采取上街宣传、发放宣传单、出黑板报和社区(村)专栏等多种形式,加大对《条例》的宣传力度,营造良好的舆论氛围,使人民群众进一步了解《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》。

    八、附表
    附表所统计范围为三元区政府信息公开指南中所列的35个政府部门、辖区单位,统计期限为2008年1月1日至2008年12月31日。

 

三元区人民政府办公室
二〇〇九年三月三十一日

    附件

政府信息公开情况统计报表
2008年1月至12月
 

指 标 名 称

计量

单位

本期

实际

本年

累计

制作、获取政府信息总数

 

1713

其中:1.主动公开信息数

 

772

2.作为依申请公开信息数

 

209

3.不予公开信息数

 

732

主动公开

 

 

 

其中:1.全文电子化的主动公开信息数

 

772

2.机构职能类信息

 

10

3.政策、规范性文件类信息

 

60

4.规划计划类信息

 

26

5.行政许可类信息

 

2

6.重大建设项目类信息

 

15

7.扶贫、教育、医疗、社会保障类信息

 

34

8.环境保护、公共卫生、安全生产类信息

 

42

9.征收征用土地、房屋拆迁补偿类信息

 

0

公开形式

 

 

 

其中:1.网站公开

 

726

2.政府公报公开

 

0

3.报刊广播电视公开

 

0

4.新闻发布会公开

 

0

5.其他形式公开

 

46

提供服务类信息数

 

 

辖区网站开设专栏或网页总数

 

1

网站专栏页面访问量

人次

 

36980

现场接待人数

人次

 

521

网上咨询数

人次

 

0

咨询电话接听数

人次

 

501

依申请公开信息总数

 

0

其中:1.当面申请数

 

0

2.传真申请数

 

0

3.电子邮件申请数

 

0

4.网上申请数

 

0

5.信函申请数

 

0

6.其他形式申请数

 

0

对申请的答复总数

 

0

其中:1.同意公开答复数

 

0

2.同意部分公开答复数条

 

0

3.否决公开答复总数

 

0

其中:(1)“免予公开范围1”数

 

0

2)“免予公开范围2”数

 

0

3)“免予公开范围3”数

 

0

4)“免予公开范围4”数

 

0

5)“免予公开范围5”数

 

0

6)“免予公开范围6”数

 

0

7)“免予公开范围7”数

 

0

8)其它原因

 

0

行政复议数

 

0

行政诉讼数

 

0

行政申诉数件

 

0

收取费用总额

 

0

其中:1.检索费

 

0

2.邮寄费元

 

0

3.复制费(纸张、光盘、软盘)

 

0

4.其它收费

 

0

收费减免总额

 

0

其中:减免人数

人次

 

0

举办政府信息公开各类培训班总数

 

32

参加政府信息公开各类培训班总人数

 

676

政府信息公开指定专职人员总数

 

45

其中:1.全职人员数

 

0

2.兼职人员数

 

45

处理政府信息公开的专项经费

万元

 

2

处理政府信息公开的实际支出

万元

 

1.5

与诉讼有关的总费用

万元

 

0

两馆有关统计数据

 

 

 

接受送交政府信息单位总数

 

43

接受送交政府信息总数

 

1805

接受现场查询人数

 

5158

备注:

 

 

 

 

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