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三元区水利局2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2018-01-23     来源:三元区水利局     字体显示:        阅读:{{ pvCount }} 次

 

 

 

 

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《三元区2017年政务公开工作主要任务分解表》等文件精神,现将我局2017年政府信息公开工作年度报告如下:

本报告主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。统计数据期限为201711日至20171231日。(联系人:纪杨 联系电话:8337033)

一、 概述

2017年,三元区水利局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕农村水利、全面深化河长制、防汛抗旱、水土保持治理等群众关心事项,制定工作方案,完善工作机制,加强责任落实;进一步完善信息公开渠道建设,拓展主动公开内容,发挥各类信息公开平台和渠道作用,加快政务信息公开化、透明化进程。

(一)以政务公开助力稳增长

1.加强预期引导

深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围。今年来,我局依托局宣传栏、电子屏幕、宣传邮箱、户外宣传和区政府门户网站信息公开平台,着力加强政府信息公开,积极拓展政府信息公开渠道,加大信息公开力度。截至目前,通过实物公开、网络公开等方式,公开各类信息46条,利用水法宣传活动及安全生产宣传活动户外散发水法宣传、安全生产等信息50余条,1000余份,有效提高了各项政策、工作落实的公开度、透明度。推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加大对水利项目建设、防汛抗旱、水利工程质量安全、深化河长制工作等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度。

2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开

公开降低企业成本各项政策措施及执行落实情况,利用三元区水利局政务公开栏、微信公众号聚焦三元农水等平台,公开降低成本、节能减排的各项措施,并在2017611日至17日开展公共机构节能宣传周活动。在日常生活中,教育广大干部职工节约一滴水,一度电;在工作日常用品采购中,抓好一张纸、一支笔的节约。办公区域照明采用节能环保灯具,每日下班前由专人检查是否关闭电源,杜绝长明灯现象;文印室抓好纸张使用,回收单面废纸重复利用;办公用品一律采用严格的领用登记制度。

3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

推进重大建设项目信息公开,围绕水利工程建设等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,在聚焦三元农水微信公众号上发布相关信息30余条,着力推进实施过程信息公开,2017年重大水利项目3个,计划投资6900万元,完成投资7660万元

(二)以政务公开助力促改革

1强化权责清单管理与应用。三元区水利局就本部门相关事项在网上办事大厅公开。2017年以来,我局落实2016年行政审批制度改革“回头看”提出的整改意见,做好国务院、省政府取消、下放和调整行政许可事项的承接落实,调整规范行政许可事项、公共服务事项设置,落实省政府部门行政许可和公共服务事项“纵向清单”,对行政许可事项清单、公共服务事项清单等进行调整。

2权责清单及时向社会公开。落实省政府部署,推进权力清单、责任清单“两单融合”编制权责清单。进一步依照法律法规的废、改、立、释梳理调整权责事项,对没有法定依据的权力事项予以取消,法律法规新立的权力事项予以增列,法律法规修订的权力事项予以调整。2017年,将权责清单确认稿上交于区政府,由市政府审定并公布实施。权责清单及时在区政府网站全文公开。

3及时公开政策性文件的废止、失效等情况。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开,坚持对规范性文件做到事前合法性审查、事后报备和不定期清理,并将清理结果通过区政府门户网站向社会公布,同步在政府门户网站上对已发布的原文件上作出明确标注,确保公开信息全面、准确、有效。

4推行“双随机、一公开”监管全覆盖。根据市审改办、市工商局联合制定下发《关于全面推行“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作的通知》(明工商综〔2017122号),全面推开“双随机、一公开”监管工作,建立健全随机抽查事项清单、多部门监管事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查事项实施细则。目前,三元区水利局基本建立“双随机抽查机制”。

5大力推进“互联网+政务服务”。一是三元区网上办事大厅将全区行政审批、公共服务事项一网揽尽,实现了审批服务事项应进必进。2017年,三元区水利局进驻7项行政审批事项、0项公共服务事项。受理企业群众办事5件,办结5件,提前办结率100%。二是建成电子证照库。满足部门窗口审批过程中的证照生成管理、真实性鉴别、信息共享等需要,现已生成电子证照5份。

(三)以政务公开助力惠民生

及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标及河湖保护情况。全面深化河长制工作。一是实现组织体系全覆盖。成立三元区河长制领导小组、区河长制工作小组,所有河段管理责任人员落实到位。二是建立健全相关制度,并完成制度上墙工作,印发出台相关制度15个。三是积极创新河道管理工作。建立“三元区河长制易信群”、“三元区沙溪流域河长在行动微信群”、“三元区河长制微信公众平台”等信息平台,畅通工作信息报送渠道,全年各级河长、河段长及河道专管员共上报巡河信息6918条,发现问题26个向公众发布河长制工作信息55条,进一步强化了监管水平,推动工作落实。四是开展“一河一策一档”编制工作。开展摸底调查、水质监测,已完成全区流域面积10平方公里以上各河流基本信息和污染源信息的摸底调查工作,对10个流域断面7个主要技术指标进行3次水质监测,按照省、市要求完成“一河一档一策”数据收集工作,初稿编制工作已完成

(四)增强政务公开实效

1.全面落实“五公开”工作机制

1)“五公开”纳入办文办会程序根据省、市、区政府办公室文件精神,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,参照《三元区2017年政务公开工作主要任务分解表》,明确重点公开内容、工作任务要求,召开会议,指导督促各站室认真对号入座,逐项逐条抓落实,做到全面彻底公开、主动及时公开、细化条目公开。按季度汇报落实情况。

2)建立公开内容动态扩展机制根据工作要求,结合我局实际,建立公开内容动态扩展机制,细化公开内容,拓展公开范围。方案中明确了以党的十八大和十八届六中全会等精神为指导思想,确定领导简介、机构设置、主要职能等十项公开内容,明确网络公开、实物公开、新闻媒体公开、其他方式等四种公开方式,提出了加强领导、细化责任、加强监督等保障工作落实的措施,指导全年政务公开工作。进一步规范依申请公开工作,畅通受理渠道,依法保障公众合力的信息需求。

3)加快制定主动公开基本原则完善三元区水利局政务公开工作制度、公开目录、公开指南、运行流程图和评估考核表,统一规范公开内容、公开形式、公开时间、公开程序等,使公开有章可循、有规可依,严格执行、落到实处。

4)做好电视电话会议公开工作对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,都积极主动通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。

5)进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作积极推进人大代表建议和政协提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,及时回应关切,接受群众监督。

2.进一步健全解读回应机制

1)切实做好政策解读回应工作我局主要负责人及时履行“第一解读人和责任人”的职责,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。主动在聚焦三元农水微信公众号上发布政策解读信息2条。

2)落实政策解读“三同步”要求按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

3)及时回应社会关切制定建立三元区水利局网络舆情引导与信息管理工作制度、新闻发布制度、应急管理信息报送制度、舆情收集报送与舆情风险评估制度、重大突发事件应急处置制度,严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会的实现要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。

3.加强政务公开平台建设

1)加强政府网站建设切实履行对政府网站的监管责任,强化网站信息内容保障,做好检查抽查并及时公开相关情况。

2)用好管好政务新媒体在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,创新政务公开的新载体、新形式,创新政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托三元区政府网,推进电子政务公开,把网站列为公开信息的重要途径。二是利用微信公众号等平台进行公开。三是公开栏信息全面。各类水利信息全面公开,如领导干部廉洁自律情况、干部职工人事变动。四是会议形式公开。如有关工作执行和督查情况、重点工作安排及完成情况等等,采用干部职工大会、站室负责人会等会议形式进行汇报、商议、讨论公开。

3)加强政府信息查阅场所工作按照《三元区政府信息查阅场所管理办法》,及时将公开的信息报送档案馆,开展信息查阅服务。进一步规范主动公开信息送交查阅场所工作。

4.依法规范依申请公开工作

一是成立了政务公开领导小组,局长作为组长对政务公开工作负总责,分管领导作为副组长,负责具体工作的协调落实,其他分管领导作为领导小组成员负责各自分管领域各项公开工作的组织、协调工作。通过领导重视的方式,推进政务公开各项工作落到实处。

二是是进一步增强依申请公开的程序性。开设网上受理系统、信函、传真、电子邮件、现场受理等多种渠道受理政府信息公开申请。健全完善政府信息公开指南,明确受理政府信息依申请公开工作机构的名称,办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、受理流程等,指定专人每个工作日查看各受理渠道的申请情况,在第一时间以规范格式进行登记,并对申请人的主体资格、申请书形式要件是否完整、申请获取的府信息是否与其自身生产、生活、科研等特殊需要具有关联等进行审核。除现场受理申请并场答复的以外,行政机关应向申请人提供书面形式或电子交档形式的登记回拉,确认正式受理时间,并以收到申请之日起计算,在15个工作日内进行答复。如因信息资料处理或征求第三方意见等客观原因需延长答复期限的,应当经行政机关员责人同意,并制作政府信息公开申请延期答复吉知书告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日(征求第三方意见的时间不计算在内)。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量2017年度本局共主动公开政府信息14条,历年累计主动公开政府信息287条

(二)主动公开政府信息的主要类别,主动公开的信息中:工作动态类信息14条;

(三)主动公开政府信息的形式一是在三元区政府信息公开网向社会及时公开相关政策和信息;二是我局充分利用微信公共平台和局政务公开栏,对政府信息进行公开,让群众更好地了解水利信息;

(四)开展政策解读工作情况,通过在微信公众账号设立政策解读专栏,2017年共解2条政策信息;

(五)回应社会关切情况,群众对公开的信息有疑问的,通过电话和微信公共账号回应,详细说明政策内容。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度我局未收到依申请公开信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难

一是信息数量不多,内容不够全面,公开形式和公开方式不够多样;二是个别股室对单位信息公开工作不够主动、不够重视、导致有些信息没有及时主动公开;三是一些信息的发布不及时,同时信息质量和内容有待于进一步提高

(二)具体的解决办法和改进措施

一是进一步完善公开机制,增强政务公开透明度。继续健全政府信息主动公开和依申请公开等工作机制,推动落实政府信息发布协调机制、保密审查机制和年度报告制度,建立健全机关政府信息公开工作的监督检查和考核评议制度,促进各项工作进一步落实。

二是提高水利信息质量,保障三元区经济社会发展。以信息公开质量为着力点,进一步优化信息公开目录结构,突出信息公开重点,提高信息公开的时效性和针对性,满足不同层面对政府水务信息的需求。大力调动全局的积极性,进一步加强对局各室信息发布的监督检查的力度。

三是拓宽监督渠道,主动接受社会各界监督。针对我局网站的现状,进一步整合各方资源,梳理网站各项项目和信息,做到应公开的必须公开,让广大公众掌握、了解各项水利工作,方便群众办事。向社会公开服务承诺,并公布监督举报电话、邮箱,广泛、主动接受社会各界对水利工作的监督。

四是建立信息公开长效机制。密切关注与政务公开有关的各类法规、文件的建立、取消和调整情况,及时梳理和上传有关政府信息内容,确保公开信息的及时性和准确性。进一步明确信息公开职责分工,把信息公开工作纳入年度科室年终考核范围,推动政府信息公开工作跨上新台阶。

六、需要说明的其他事项与附表

(一)需要说明的其他事项

2017年度我局需要说明的其他事项:无。

(二)附表

指标名称

单位

2017

历年累计

主动公开文件数

14

287

其中:1.政府网站公开数

14

287

2.政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

0

0

其中:1.当面申请数

0

0

2.网络申请数

0

0

3.信函、传真申请数

0

0

对申请的答复总数

0

0

其中:1.同意公开答复数

0

0

2.同意部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

4.其他类型答复数

0

0

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

 

 

 

 

 

 

                                                          三元区水利局

                                                          2018年1月23日

 

 

 

 

 

 

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