办理结果：B

　　俞建明代表：

　　您提出的《关于推进城区老旧小区“蜘蛛网”治理的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

　　三元区作为市区老城区，城市建设较为缓慢，小区多为2000年以前的老旧小区，长期以来，我市老城区电力、弱电通信线路仍主要采用架空设置方式，架空杆线的排列无序、乱接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆残留等状况仍较常见并形成纵横交错的“蜘蛛网”。同时，老城区还涉及广电局、电信公司、移动公司、联通公司、网通公司、铁通公司等多家杆线产权单位，还有少量公安治安监控控制杆线、交巡警大队交通控制杆线、军用杆线等其他架空杆线，“蜘蛛网”现象较为严重。既不美观也存在很大的安全隐患。

　　一、总体情况

　　三元区为三明市的老旧城区，老旧小区分布在7个街道40个社区里面,2000年以前的老旧小区共计216个,2018年以来，完成红岩新村、富华社区、白沙社区、东霞社区等36个老旧小区改造项目，大大改善居民居住环境，惠及群众逾2.3万户。按照政府引导、市场运作、居民参与、共同缔造的工作思路，在充分尊重民意的基础上，主要侧重解决基础类设施缺失和老化问题，2021年共计改造41个老旧小区，部分有条件的小区，强、弱电改造已全部纳入了老旧小区改造内容。2022年中央补助支持城镇老旧小区改造新立项22项。当前全市老旧小区改造工作正有序推进，强弱电改造仍然作为今年改造的重点工作。住建部门将与运营单位配合，提前调研，做好改造施工方案，从根本上解决好老旧小区布线的“蜘蛛网”问题，把老旧小区改造这一民生工程真正打造成百姓满意的民心工程。

　　1.试点推进，制定线缆入地机制。

　　试点推进，与市住建局、市通讯办联合制定线缆入地工作机制。结合我区实际，以老旧小区项目改造为抓手，按照同步建设同步实施的要求，对相关的弱电线路进行科学规划和预留，有条件的尽量要求管线单位采用地下走线，能共同使用的应共同使用，力争实现资源共享。

　　2.是集中整治，推进线路改造。

　　以老旧小区改造为契机，安排专项资金用于整治空中“蜘蛛网”问题，牵头通信部门、街道、社区对全区主次干道架空线缆进行全面摸排，逐步推动城区主次干道弱电线缆下地铺设，确保达到入地、规范、安全的要求。同时，结合全国文明城市和卫生城市创建工作，重点开展了城区主干道、老旧小区、背街小巷线路整治。

　　二、保障措施

　　1.强化组织领导。为保障治理工作有效、有序推进，成立老旧小区“蜘蛛网"管线治理工作专班，由经信局分管领导牵头，住建局、街道联合共建，管线单位具体负责协调实施。

　　2.坚持高标准整治。要树立全局观念，集中精力抓落实，形成全程参与、合力推进的工作格局，确保治理任务按照时间节点有序推进。相关责任人要坚持“一线工作法”，加强对接、强化沟通，实时掌 握工作动态，及时发现和解决存在的问题。

　　3.强化考核问责。加大工作督导考核力度，组织专班定期明察暗访、实行通报等工作机制。对治理成效显著的予以表扬，对治理工作开展不力的进行通报，并按照有关规定进行追责问责。

　　三、下一步工作

　　（一）工作目标。老城区将杆线整治作为老城改造与提升的重要内容,大规模实施杆线下地。以“规范、整齐、安全”为原则，按照“入地、入管、贴墙、捆绑”等方式，对城区各类空中杆线进行下地改造，基本消除影响市容市貌和造成不安全因素的“蜘蛛网”现象。

　　（二）基本原则。整治工作应遵循以下基本原则：

　　1.坚持统筹规划、分步实施的原则。老城区“蜘蛛网”整治工作是一项系统工程，且面广量大，涉及杆县单位众多，并非短时间内就能完成，因此，老城区 “蜘蛛网”整治工作应该进行统筹规划，有序分批次、分步骤实施。

　　2.分类下地、分类整治的原则。一是按照区域、道路分类进行划分，老城区根据道路功能、等级进行杆线下地整治。二是按照线路种类进行划分，老城区的主、次干道,按弱电杆线全部下地,供电杆线在交叉路口下地、沿线整理的原则进行实施。

　　3.把握时机、同步实施的原则。一是与城市总体规划、城市地下空间开发利用相协调；二是杆线下地整治工作与重要设施等重大基础设施建设同步实施；三是新建城市重要道路施工时同步实施杆线下地工作。

　　欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对建设事业的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

　　区政府分管领导：高再贤

　　主办单位领导：张龙马

　　单位联系人：邱昌勇

　　联系电话：0598-8091560

三明市三元区住房和城乡建设局

　　2022年5月20日